王含?李祖全

【摘 要】 本文以鶴龍湖鎮(zhèn)為例，闡述了新常態(tài)下鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展現狀，分析了存在的問題，提出了推進鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展的對策建議。要重視吸引勞動力，提高農民收入；提高農產品質量；引進先進技術；提供多樣化服務；加大宣傳力度，挖掘旅游產業(yè)潛力；大力弘揚本地文化。

【關鍵詞】 新常態(tài)；農村經濟建設；多樣化發(fā)展；對策建議

一、新常態(tài)下鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展現狀

我國經濟發(fā)展速度由高速增長轉化為中高速增長，產能過剩和供給不足是最核心的問題。對于鶴龍湖鎮(zhèn)來說，在經濟發(fā)展過程中非常缺乏動力，加之工業(yè)化水平低下，因此利用該鎮(zhèn)的資源發(fā)展具有自身特色的工業(yè)企業(yè)極為必要。此外，鶴龍湖鎮(zhèn)在經濟發(fā)展中主要依靠農業(yè)，而自身具有天然的優(yōu)勢發(fā)展服務業(yè)，卻根本沒有打造屬于自己的品牌。盡管中國的市場經濟制度和產業(yè)結構不斷優(yōu)化，但是鶴龍湖鎮(zhèn)的發(fā)展速度，人們的生活水平遠遠還沒有達到理想狀態(tài)。通過數據調查，我們不難發(fā)現鶴龍湖鎮(zhèn)外出務工人數較多，而這些外出務工勞動力不會及時返鄉(xiāng)回村來共同發(fā)展經濟。即使有返鄉(xiāng)人員，但返鄉(xiāng)后可以做什么、怎么做？他們的收入又是否能夠滿足家庭需要？如何吸引外出務工人員回鄉(xiāng)工作，解決勞動力短缺的問題，是鶴龍湖鎮(zhèn)適應新常態(tài)發(fā)展農村經濟必須解決的一些問題。

二、鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展存在的問題

經過實際調研分析，發(fā)現鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展存在以下六個方面的問題：第一，城鎮(zhèn)化的發(fā)展滯后。人們在城市務工的機會在增加，因此外流勞動力也越來越多，鶴龍湖鎮(zhèn)的外出務工勞動力占據很大比重。第二，鶴龍湖鎮(zhèn)人地矛盾突出，人均耕地面積占有量少。隨著國家的補貼政策和生產技術的提高，人們更愿意選擇外出務工，最重要的問題是生產農作物的時間有明顯的農忙時節(jié)，但是在非農忙時節(jié)勞動力卻又多余了，然而農作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時間、收入和精神上，人們都無法得到提高，因此外流務工人數也在日益增加。第三，農村教育不均衡問題日益凸顯。如今人們已經意識到教育的重要性，為了接受更好的教育，很多家長選擇把自己的孩子送到城市讀書，通過這些途徑，農村人口也在向城市轉移，這些外出務工者既可以賺錢養(yǎng)家，也可以給孩子提供更好的學習環(huán)境。第四，交通擁堵現象較嚴重。鶴龍湖鎮(zhèn)經濟走廊位于S3308省道兩側，鶴龍湖鎮(zhèn)又由湘陰大橋連接城鄉(xiāng)道路，但在節(jié)日期間，一方面由于道路狹窄，另一方面由于車輛過多，在黃金路段極易造成道路擁堵。第五，商標問題。因鶴龍湖螃蟹的商標已被外省老板注冊，在經濟發(fā)展中，如果沒有自己的商標也會影響該鎮(zhèn)的獨立發(fā)展。第六，基礎設施不完善。在公共物品供給、道路建設、通訊系統、環(huán)保衛(wèi)生等方面都存在一定的缺陷，無法吸引在外務工人員返鄉(xiāng)回村。

三、新常態(tài)下推進鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展的對策建議

針對上述問題，我們就鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展提出如下對策建議。

第一，吸引勞動力，提高農民收入。自改革開放以來，農業(yè)科技的發(fā)展速度迅猛，人們慢慢選擇外地就業(yè)，在家務農的人越來越少，但是在家的農民在非勞作期間會用娛樂方式來打發(fā)時間。如果讓農民在發(fā)展農業(yè)的同時，也發(fā)展服務行業(yè)，這樣可以讓在外打工的人本地就業(yè)；同時積極擴大農產品市場，由于鶴龍湖鎮(zhèn)的種養(yǎng)植業(yè)占據很大優(yōu)勢，例如大棚蔬菜，蓮藕，漁業(yè)都有自己獨特的技術和優(yōu)勢。政府應該加大力度扶持農產品產業(yè)，打開農產品市場，增加農民收入，打造一個特色經濟強鎮(zhèn)，從而提高農民的收入。

第二，提高農產品質量。在人力資源充裕的前提上，采用以村為單位的承包合作制，發(fā)展農村特色經濟。居住在長沙附近的人們都知道，鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當地著名的特色產品。但是，這些螃蟹、烤乳豬都是來源于湖北、江西等地區(qū)，雖然該地區(qū)距離湘陰不遠，但除去運費，加工費，剩余的利潤就很少。如果能夠以村為單位自己養(yǎng)殖螃蟹和乳豬，這些產品的成本是比在外面引進的要少很多。以村為單位，村民自己尋找養(yǎng)殖地，并且選出村里負責人，由每家派出一個代表，輪流養(yǎng)殖。在飼料方面，可以使用健康的飼料，由于農村的菜地很多，每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地，在具體分工中去評選“優(yōu)秀積極分子”，適當以物質獎勵提高農民的生產積極性。

第三，引進先進技術。在物質資源和人力資源的基礎上，還需要技術。螃蟹在九月至十一月是旺季，但剩余月份是淡季，這樣的經營時間太過集中，不利于經營發(fā)展，要在固定的時間段推出自己的產品。在這個前提下，要錯開農民的農忙時間，但是也不能影響經濟發(fā)展的正常運行。這需要大量知識人才和技術人才，共同制定出一個完美的方案。提高競爭意識。每個村負責聯系當地的農莊，各村公平競爭，向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產品；同時，鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現突出，也要在娛樂、旅游等方面同時體現。

第四，服務多樣化。垂釣是大多數人們現在的業(yè)余愛好，但是針對的人群太單一?？梢酝ㄟ^開設中級高爾夫球場，讓更多的人用低消費來獲得更多的休閑運動，這樣既可以鍛煉身體，又可以陶冶人們的情操。

第五，弘揚本地文化。隨著科技時代的到來，農業(yè)生產工具變得更加先進。因此，可以通過建立縣級博物館，收集舊工具，傳承健康的民俗，勉勵人們勤儉節(jié)約，珍惜眼前的生活。同時，可以向消費者展示當地民俗，保護和傳承傳統文明。政府也應該給學校提供適當的幫助，讓更多的農村孩子也可以享受到更好的學習環(huán)境。

第六，挖掘旅游產業(yè)潛力，加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優(yōu)越，交通方便，有左宗棠紀念館，遠浦樓，鵝形山等景區(qū)，讓導游規(guī)劃簡便又充實的路線，吸引更多的游客帶動經濟發(fā)展。與此同時，做好宣傳工作，大力宣傳家鄉(xiāng)特色，形成以鶴龍湖為中心向四周擴散的生產結構，吸引其他省市的游客來品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂”三者為一體。

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【作者簡介】

王 含（1998-）女，湖南岳陽人，湖南文理學院芙蓉學院經濟與管理系本科生，研究方向：農村經濟發(fā)展.

李祖全（1966-）男，湖南邵陽人，湖南文理學院芙蓉學院經濟與管理系教授，研究方向：農村經濟、經濟法.