張波

Problems and Countermeasures of Construction Cost Control

摘要：伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在高速施工工程方面取得了比較顯著的成就。為了減少政府資金投入成本，對高速施工成本進行控制已經(jīng)成為了目前我們所面臨的主要問題之一。本文就目前高速施工成本控制存在的問題以及相對應(yīng)的解決對策做了簡要的分析和探討，希望對減少我國高速施工成本具有一定的積極作用。

Abstract： With the rapid development of economy， China has made significant achievements in highway construction engineering. In order to reduce the cost of government funds， highway construction cost control has become one of the main problems we are facing. This paper made a brief analysis and discussion on problems existing in high speed construction cost control and the corresponding countermeasures， hoping to have some positive effect to reduce China's high-speed construction cost.

關(guān)鍵詞：高速施工；成本控制；問題；對策

Key words： highway construction；cost control；problem；countermeasure

中圖分類號：F285 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）08-0049-03

0 引言

成本控制是高速施工過程中一個極其重要的環(huán)節(jié)，為了更好地進行高速施工，我們必須要首先認識到成本控制的重要性。盡管近幾年來我國各個施工單位已經(jīng)認識到了成本控制的重要性，并且也采取了一系列的解決對策，但是，由于受多方面因素的約束，我國在高速施工成本控制方面始終存在著一系列的問題。另外，眾所周知的是，高速施工成本控制貫穿了整個施工工程，施工成本控制的好壞直接關(guān)系到高速公路施工企業(yè)的實際發(fā)展情況。因此，為了更好地進行高速施工成本控制，進而不斷地增加高速施工企業(yè)的經(jīng)濟收益，各個施工企業(yè)必須要首先認識到影響高速施工成本控制的各個因素，然后明確各個因素的特點，進而根據(jù)這些因素的特點盡快地提出相對應(yīng)的解決對策。另外，企業(yè)還應(yīng)該積極地引進各種先進的施工技術(shù)和施工設(shè)備，通過這些施工技術(shù)和施工設(shè)備降低整個施工過程的成本。

1 高速施工成本控制的重要性

一個高速施工企業(yè)要想增加企業(yè)的經(jīng)濟收益、實現(xiàn)整個企業(yè)的資產(chǎn)增值，就必須要做好施工成本的控制。換句話說高速施工成本的控制可以直接決定整個高速施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況以及綜合實力，因此，進行高速施工成本控制是目前各個高速施工企業(yè)所面臨的主要任務(wù)之一。與其他的施工項目相比較，高速施工項目的難度系數(shù)比較大，并且高速施工項目的投資金額巨大、整個高速施工的周期也比較長，另外，由于受各種天氣因素以及地質(zhì)構(gòu)造條件的影響，導(dǎo)致高速施工成本控制的難度也越來越大，并且成本控制的環(huán)節(jié)比較繁多復(fù)雜。在現(xiàn)階段各個高速施工企業(yè)的發(fā)展過程中，進行成本控制是極其重要的一個環(huán)節(jié)。在當(dāng)代這樣一個經(jīng)濟和技術(shù)迅猛發(fā)展的時代，如果各個高速施工企業(yè)不能做好成本控制，那么就會導(dǎo)致投資的嚴(yán)重浪費，企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象并且在整個高速施工市場中失去競爭的資本，進而嚴(yán)重地減緩了整個高速施工企業(yè)的發(fā)展和進步。從這一點我們可以看出來，成本控制是一個高速施工企業(yè)發(fā)展的核心力量，如果沒有成本控制，那么整個高速施工企業(yè)的發(fā)展將會變得寸步難行。

2 高速工程項目成本控制中存在的主要問題

2.1 重攬輕管普遍 在整個高速施工項目成本控制的過程中，影響成本控制的因素多種多樣，而不同因素所造成的影響程度也不盡相同，而其中比較常見的問題之一就是重攬輕管的現(xiàn)象比較普遍。在我國現(xiàn)階段，許多高速施工項目工程是自我經(jīng)營并且滾動發(fā)展的，在高速施工項目工程承攬任務(wù)中，各個部門各盡其職，確保中標(biāo)。而當(dāng)項目在中標(biāo)之后，施工部門就開始漸漸地松懈，在高速施工的過程中，施工部門對于質(zhì)量的要求漸漸地降低，同時也越來越不注重施工項目工程的進度和工期，如果施工項目持續(xù)的時間過長，就會大大地增加整個高速施工項目工程的成本投入，甚至可能會使得整個項目出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

2.2 干算脫鉤常見 影響高速施工項目成本控制的因素除了上面的重攬輕管之外，還有一個比較常見的因素就是干算脫鉤現(xiàn)象比較嚴(yán)重，進而嚴(yán)重地影響了整個高速施工項目成本控制工作的進展。對于許多高速施工企業(yè)而言，當(dāng)項目中標(biāo)以后，各個部門的工作職責(zé)就比較混亂，一線工作人員只管干。而管理人員在管理過程中對整個高速施工成本也不進行認真的合算和檢查，這就使得干和管出現(xiàn)了嚴(yán)重脫鉤的現(xiàn)象。由于各個部門之間嚴(yán)重缺乏高速施工成本控制工作的交流和探討，使得在中標(biāo)以后如何確定成本費用成為了一個比較大的問題，在施工過程中應(yīng)該采取哪些措施進行成本控制更是特別少見，成本核算部門和施工部門之間也不進行成本投入的溝通，進而導(dǎo)致高速施工成本嚴(yán)重的失控，進而大大地降低了整個施工企業(yè)的經(jīng)濟收入。

2.3 創(chuàng)優(yōu)意識淡薄 對于我國大部分高速施工企業(yè)的管理人員而言，他們存在的一個主要問題就是創(chuàng)優(yōu)意識比較淡薄，在正常的高速施工過程中，他們對于施工質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)比較低。為了更好地確保所有高速施工項目工程的質(zhì)量，同時做好高速施工成本控制工作，目前我國許多施工工程都是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，只有不斷地進行創(chuàng)優(yōu)才能更好地增加企業(yè)的經(jīng)濟收入。甚至有一些工程項目，如果不能確保整個工程項目的創(chuàng)優(yōu)，就必須要扣罰該施工企業(yè)的質(zhì)量保證金。在這樣一個環(huán)境下，如果施工企業(yè)不能按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)優(yōu)，那么業(yè)主就會扣罰他們的質(zhì)量保證金，這樣就會大大地增加整個高速施工的成本。

2.4 安全觀念弱化 與其他的工程項目相比較，高速施工工程項目是一項危險性比較高的施工項目，在施工過程中任何施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都可能造成巨大的經(jīng)濟損失，增大整個高速施工成本的投入。而在現(xiàn)階段，我國許多高速施工企業(yè)所存在的另一個主要問題就是他們的安全觀念和責(zé)任意識比較弱。從高速施工的某種意義上講，安全生產(chǎn)就是效益，只有確保了整個高速施工工程項目的安全生產(chǎn)，才能更好地減少項目的成本投入，增加企業(yè)的收益。而在高速施工過程中，如果施工人員不注重施工的安全，在施工的時候不能嚴(yán)格地按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，在一些安全工作方面舍不得投入經(jīng)濟，得過且過，進而導(dǎo)致各種事故不斷地發(fā)生，給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財產(chǎn)帶來了巨大的威脅，進而大大地增加了整個項目的成本支出，最終嚴(yán)重地損害了整個高速施工工程項目的正常經(jīng)濟收益。

2.5 科技創(chuàng)新欠缺 在當(dāng)代這樣一個科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代，各個高速施工企業(yè)必須要不斷地進行科學(xué)技術(shù)的改革和創(chuàng)新，積極地引進其他先進的施工技術(shù)，只有這樣才能確保高速施工企業(yè)可以得到長遠的發(fā)展。但是，在實際發(fā)展過程中，由于受傳統(tǒng)理念以及傳統(tǒng)技術(shù)的約束，我國許多高速施工企業(yè)在施工過程中仍然是一味地沿用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，而忽略了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。甚至有部分企業(yè)根本不愿意引進各種先進的施工技術(shù)和施工設(shè)備，他們認為這樣會增加企業(yè)的成本投入。

3 高速施工成本控制的有效對策

3.1 樹立全員成本意識 意識是我們進行一切行動的首要基礎(chǔ)，為了更好地進行高速施工項目成本控制，我們必須要首先確保所有施工人員樹立一個強烈的成本控制意識。而在樹立全員成本控制意識之前，我們應(yīng)該首先了解并且明確成本控制意識，即在確保高速施工質(zhì)量以及速度的基礎(chǔ)之上，盡可能地節(jié)約和控制成本。在樹立全員成本控制意識的時候，應(yīng)該使得所有施工人員都樹立一個這樣的思想，即成本消耗應(yīng)該控制在最小范圍內(nèi)，同時還應(yīng)該確保整個高速施工的質(zhì)量問題。成本是可以進行控制，并且成本控制是企業(yè)所有工作人員的義務(wù)，并不單單是成本控制部門的事情。

3.2 構(gòu)建成本控制總體系 構(gòu)建一個合理的成本控制總體系對于企業(yè)進行成本控制具有至關(guān)重要的作用。例如，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)市場的實際需求以及企業(yè)的實際發(fā)展情況建立健全經(jīng)濟成本控制的組織機構(gòu)以及規(guī)章制度，然后將組織機構(gòu)和規(guī)章制度進行有效的結(jié)合。例如，企業(yè)應(yīng)該盡快地建立一個考核體系，定期地對各個部門進行工作考核，在考核的時候應(yīng)該結(jié)合他們這一段時間內(nèi)的工作業(yè)績還有個人工作表現(xiàn)，對于表現(xiàn)好的部門或者工作人員應(yīng)該給予他們一定的獎勵，如提高他們的薪資或者給他們晉升職位等，而對于一些表現(xiàn)比較差的工作人員必須要給予他們一定的懲罰。另外，企業(yè)還應(yīng)該建立一個報表體系，如各個部門可以在每個月的月底對部門內(nèi)部所有工作情況進行統(tǒng)計和分析，說明部門這個月在工作中取得的進步或者不足之處，然后定期向企業(yè)匯報，最后，企業(yè)根據(jù)各個部門的匯報情況采取相對應(yīng)的管理機制。如圖1所示。

3.3 成本控制必須貫穿于整個施工過程的始終 將成本控制貫穿于整個施工過程中對于提高成本控制效率具有一定的積極作用。例如，在施工的過程中我們必須將成本控制貫穿于招標(biāo)投標(biāo)階段、規(guī)劃設(shè)計階段以及施工準(zhǔn)備階段和驗收階段。如在投標(biāo)和招標(biāo)階段，企業(yè)應(yīng)該首先對整個項目進行詳細的分析，估算整個施工項目的成本，然后在確保最低成本的基礎(chǔ)之上進行合理的投標(biāo)。而在規(guī)劃設(shè)計階段，企業(yè)應(yīng)該邀請專業(yè)的人才對整個項目的施工過程進行規(guī)劃和設(shè)計，在規(guī)劃和設(shè)計過程中應(yīng)該引進現(xiàn)代新型的施工技術(shù)和施工設(shè)備，然后要求各個部門之間相互進行監(jiān)督。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該首先對所有施工技術(shù)人員的技術(shù)水平進行了解，必須要確保他們的技術(shù)水平達到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。然后對所有的施工材料和施工設(shè)備進行檢查，必須要檢查所有材料和設(shè)備的質(zhì)量問題，進而避免在施工中由于材料和設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致施工失敗。在能夠確保本企業(yè)有足夠工程可以施工的同時，盡量縮短應(yīng)收資金的回收時間，延長付款時間，盡量減少可能增加企業(yè)成本支出的借貸的發(fā)生。

4 應(yīng)用案例

4.1 工程概況 某高速公路一合同段全廠7.7km，路基寬24.5m，路基長55.5km，每隔75m設(shè)1座中橋，每隔2023m設(shè)1座大橋，鋼筋砼蓋板涵10道。合同凈價是16388.7681萬元，變更后的總價是14312.9309萬元。在工程開工前，施工單位對施工總成本進行了一番預(yù)測，得到的施工總成本是14733.2367萬元，比14312.9309萬元的預(yù)算總成本超出了42.03058萬元，這意味著該合同段的施工建設(shè)將面臨嚴(yán)重虧損。

4.2 成本控制措施及效果 針對施工成本控制不力、總成本超預(yù)算的現(xiàn)狀，施工單位除采取上述改進措施以外，又在圖紙會審和成本預(yù)測階段剔除了各個環(huán)節(jié)中不必要的費用開支，并重點針對材料成本進行復(fù)核，加強合同管理，在不影響工程質(zhì)量的前提下縮減了一部分采購費用，最終該合同段實際成本僅為12976.7899萬元，比預(yù)算總成本降低了1336.141萬元。該合同段不僅沒有虧損，反而盈利1336.141萬元?？梢?，有效的成本控制措施能使施工單位規(guī)避經(jīng)濟損失，提高施工效益。

5 結(jié)束語

總之，高速公路施工項目成本控制體現(xiàn)了公路施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著公路施工項目管理的核心內(nèi)容。施工企業(yè)必須重視實施，加強對成本的預(yù)算、計劃、核算、監(jiān)督和控制，促進成本的降低，達到節(jié)約社會資源的目的，使企業(yè)永葆生機。

參考文獻：

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