劉子青

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來(lái)越受到施工企業(yè)的重視，為保障生產(chǎn)安全，HSE管理理念，即健康、安全和環(huán)境，便應(yīng)運(yùn)而生，其目的是為了避免事故的發(fā)生。本文通過(guò)施工企業(yè)建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的需要，深入貫徹HSE管理理念，分析事故發(fā)生的原因及防范措施。

Abstract： With the development of the times， the construction enterprises pay more attention to the safety production. In order to guarantee the production safety， the HSE management philosophy， namely health， safety and environment， emerges in order to avoid the accidents. According to the construction enterprises' need of establishing occupational health and safety and environmental management， this paper thoroughly implements the HSE management philosophy and analyzes the causes of accidents and preventive measures.

關(guān)鍵詞：HSE；事故原因；防范措施

Key words： HSE；cause of accident；preventive measures

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）08-0020-02

0 引言

當(dāng)前施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為占據(jù)市場(chǎng)份額，施工企業(yè)既要被動(dòng)接受第三方驗(yàn)證獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主動(dòng)出擊，健全管理體系，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，施工企業(yè)必須建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系，該體系立足于環(huán)境管理和安全管理，其中安全管理更是作為其首要任務(wù)。該體系要求企業(yè)利用PDCA循環(huán)（見圖1），來(lái)確定、評(píng)估和預(yù)防危險(xiǎn)源，特別是重大危險(xiǎn)因素，持續(xù)改進(jìn)達(dá)到避免事故的效果。

事故關(guān)乎一個(gè)施工企業(yè)的前途與命運(yùn)，更是樹立企業(yè)形象的重要因素。近年來(lái)，建筑業(yè)作為事故高發(fā)率的工業(yè)部門之一，建筑施工安全事故不僅會(huì)造成大量的人員傷亡，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還可能導(dǎo)致成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等多方面的不良后果，因此，將HSE管理理念深入到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)地管理與監(jiān)控，找出事故產(chǎn)生的原因，并積極采取防范措施，來(lái)規(guī)避事故的發(fā)生，是施工企業(yè)需要急切解決的問(wèn)題。

1 事故產(chǎn)生的原因

工程建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)活動(dòng)，在施工過(guò)程中，其人員眾多，且場(chǎng)地狹小，多工種交叉并行，環(huán)境復(fù)雜，極易發(fā)生傷亡等意外情況。而導(dǎo)致這些傷亡事故的根源，便是危險(xiǎn)源，它是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在不安全因素。同時(shí)因?yàn)橄到y(tǒng)本身客觀存在的第一類危險(xiǎn)源，由于約束或限制措施破壞或失效（第二類危險(xiǎn)源）所出現(xiàn)的意外情況，最終造成人員傷亡或任何損失的事故。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的根本原因，而第二類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的必要條件，任何事故的發(fā)生都是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，以上兩類危險(xiǎn)源缺少其中任何一種都不會(huì)造成事故的發(fā)生。

以施工工地中的腳手架坍塌砸傷人的事故為例。在施工過(guò)程中，腳手架作為第一類危險(xiǎn)源，是客觀存在的，可能會(huì)釋放出較大的能量。在搭建過(guò)程中，腳手架的不慎掉落，由于其一般具有一定高度，若砸中其下方的工作人員，很容易造成砸傷事故。但若它本身安全，就必須在第二類危險(xiǎn)源作用的情況下，才會(huì)發(fā)生坍塌砸傷人事故。這一危險(xiǎn)源可以是腳手架固定件的老化松動(dòng)出現(xiàn)故障，而造成腳手架松動(dòng)的不安全狀態(tài)，進(jìn)而發(fā)生坍塌傷人事故；也可能是由于施工人員在固定過(guò)程中未將固定螺絲擰緊這一人的失誤，造成事故發(fā)生；亦或由于施工環(huán)境的劇烈變化，建筑場(chǎng)地、腳手架周圍是否存在高壓電線，也是施工工地搭設(shè)腳手架的一項(xiàng)必要防范指標(biāo)，鋼管作為良導(dǎo)體，極易導(dǎo)致觸電傷亡事故。

通過(guò)上述的分析，可得出危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，并且只有當(dāng)兩類危險(xiǎn)源同時(shí)存在的情況下，才會(huì)造成事故的發(fā)生。因此我們將針對(duì)每一類危險(xiǎn)源具體提出防范措施，避免兩類危險(xiǎn)源同時(shí)存在，進(jìn)而規(guī)避事故。HSE控制的核心便是危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制，因此這些防范措施的實(shí)施，都是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將HSE管理體系有機(jī)融合，建立起企業(yè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。通過(guò)在作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施HSE管理體系，給各個(gè)領(lǐng)域和方面提供所需要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，同時(shí)指導(dǎo)每位施工人員在自己工作范圍內(nèi)按照相應(yīng)的程序規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，規(guī)避事故的發(fā)生。

2 事故防范措施

2.1 本質(zhì)安全，嚴(yán)格控制第一類危險(xiǎn)源

第一類危險(xiǎn)源是系統(tǒng)本身客觀存在的，它有可能會(huì)釋放出較多的能量或危害物質(zhì)，保證本質(zhì)安全，是避免事故發(fā)生的根本措施，因此主要從以下三個(gè)方面來(lái)嚴(yán)格控制第一類危險(xiǎn)源：

①消除危險(xiǎn)源：消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可以從根本上避免事故的發(fā)生，但在實(shí)際生活中，能量不可能被消滅，因此我們只能消除一些特定的危險(xiǎn)源，即當(dāng)某類危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性較高時(shí)，采取必要的措施，如恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝或技術(shù)，以及合理的結(jié)構(gòu)形式或原材料，來(lái)進(jìn)行消除。例如：在施工工地，特別是在鋼材、木材等材料的使用過(guò)程中，應(yīng)消除其表面的毛刺、尖角或粗糙破裂的地方，來(lái)避免劃傷施工人員；在工人生活區(qū)，用阻燃材料替代可燃材料，防止火災(zāi)發(fā)生，避免重大事故的產(chǎn)生。

②限制能量：由于當(dāng)前技術(shù)水平的限制，無(wú)法消除危險(xiǎn)源，只能去限制其能量，降低危險(xiǎn)性。其限制措施主要從減少能量、防止能量積蓄和安全釋放能量三個(gè)方面著手。減少能量：通電設(shè)備容易發(fā)生觸電事故，最好采用低電壓防止觸電；防止能量積蓄：油漆作為易燃易爆液體，若堆放過(guò)多，揮發(fā)的易爆蒸汽集聚就會(huì)引發(fā)爆炸，應(yīng)注意通風(fēng)，防止氣體積累；安全釋放能量：施工場(chǎng)地大型設(shè)備較多，壓力泵作為其中的一個(gè)危險(xiǎn)源，應(yīng)安裝安全閥，并及時(shí)檢查，保證壓力的安全釋放。

③隔離： 作為一種較常用的安全技術(shù)措施，它既可以防止事故的發(fā)生，也可避免或減少事故所帶來(lái)的損失。把不能共存的物質(zhì)分開，防止其發(fā)生反應(yīng)。如把燃燒三要素（易燃體、助燃劑、著火源）隔離開，防止發(fā)生火災(zāi)；為防止人員接觸危險(xiǎn)源，通常需要安全防護(hù)裝置。如電焊人員佩戴防護(hù)面具，避免高溫灼燒，還有安全帽，作為施工場(chǎng)地必須佩戴的，有效避免高空墜物對(duì)人員的傷害。

2.2 避免約束破壞，有效消除第二類危險(xiǎn)源

若系統(tǒng)本身是安全的，但由于外界的約束及限制失效或破壞（第二類危險(xiǎn)源），還是有可能會(huì)發(fā)生事故。而這些外界的約束及限制條件主要來(lái)自于物的故障、人的失誤和環(huán)境變化。

①進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，避免物的故障。

對(duì)于施工場(chǎng)地的腳手架，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，根據(jù)建筑物的高度，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，保證腳手架高度和其基座固定的合理性，確保搭建完成后，整個(gè)腳手架的穩(wěn)定性得到保障。同時(shí)在采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控鋼管的質(zhì)量，確保其最大承受強(qiáng)度符合安全標(biāo)準(zhǔn)，從材質(zhì)上根本性地提高腳手架的安全系數(shù)，除此之外，腳手架中的固定卡扣，更是不可忽視，其穩(wěn)固性和耐久性直接決定了腳手架的可靠性，防止由于卡扣的松動(dòng)而導(dǎo)致鋼管的掉落甚至腳手架的倒塌。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械設(shè)備，也需要進(jìn)行必要的故障-安全設(shè)計(jì)，即保證當(dāng)系統(tǒng)設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞時(shí)，在其一定的故障報(bào)警時(shí)間內(nèi)，可保證安全，從而大大避免由于物的故障，而引發(fā)安全事故。

②全方位管理，避免人的失誤。

人的失誤是這三大限制條件中最易破壞的，也是企業(yè)在管理過(guò)程中最需要注意的，因?yàn)槿说男袨橛凶陨淼闹饔^性，易于受到其他外在因素的影響，容易產(chǎn)生失誤，因此規(guī)避人的失誤，將大大降低事故發(fā)生的可能性。對(duì)于人員失誤，施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

1）提升技術(shù)水平：用機(jī)器代替人來(lái)完成一些重復(fù)性的工作，人容易疲勞，而機(jī)器的疲勞度較低，其可靠性遠(yuǎn)大于人的可靠性；對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的按鍵操控時(shí)，進(jìn)行耐失誤設(shè)計(jì)，如多次確認(rèn)按鈕等，對(duì)操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶嵝眩苊馊藛T失誤；2）加強(qiáng)制度規(guī)范：對(duì)各工種制定詳細(xì)的操作規(guī)范，并嚴(yán)格遵守，對(duì)違反操作規(guī)程的進(jìn)行嚴(yán)格處罰，保證操作程序的規(guī)范化。另外在操作規(guī)范中，可多增加冗余系統(tǒng)，即人機(jī)并行或關(guān)鍵崗位兩個(gè)人操作等，從而降低人員失誤率；3）加強(qiáng)施工人員教育：安全知識(shí)教育及安全意識(shí)教育是在施工現(xiàn)場(chǎng)必不可少的，不管是在開會(huì)時(shí)，還是在施工前，都是需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，另外也可制定安全教育制度，必要時(shí)可組織相應(yīng)的考試來(lái)對(duì)其安全意識(shí)進(jìn)行考察，在反復(fù)強(qiáng)化中，將制度升華為一種文化，真正將安全意識(shí)深入人心；4）關(guān)注員工心理：職業(yè)適應(yīng)性，根據(jù)職工的特長(zhǎng)，合理進(jìn)行任務(wù)分配，增強(qiáng)工人的工作興趣，同時(shí)在安排工作任務(wù)時(shí)，也應(yīng)注意工作難度的合理性；另外好的企業(yè)風(fēng)氣和和諧的人際關(guān)系，也會(huì)使得員工處于良好的工作環(huán)境，保證員工心情愉悅。

③實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，注意環(huán)境變化。

施工場(chǎng)地多為露天或野外，環(huán)境復(fù)雜多變，給施工帶來(lái)不便。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)照明光線不足，視線不暢；大小基坑、排水溝縱橫；施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄、道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無(wú)序；以及惡劣天氣等。這些環(huán)境的變化，都會(huì)給施工工作造成困難，并容易引發(fā)事故。因此施工企業(yè)要定期對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并成立專門的信息搜集小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并通過(guò)大量數(shù)據(jù)的收集，采取相應(yīng)的手段，分析和預(yù)測(cè)環(huán)境變化規(guī)律，健全施工場(chǎng)地相應(yīng)的配套措施，合理安排工程進(jìn)度，規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)論

在目前建筑施工企業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)制不健全的情況下，安全管理水平亟待提高，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)贏得成功的關(guān)鍵手段之一。但在其實(shí)際操作過(guò)程中，事故的預(yù)防控制措施面廣，內(nèi)容復(fù)雜多變，現(xiàn)有的管理水平使得企業(yè)很難將各個(gè)方面都兼顧到，因此引進(jìn)HSE管理模式，幫助企業(yè)系統(tǒng)地研究和分析施工企業(yè)的一些常見主要事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)組織內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)做出正確的評(píng)估，并有效進(jìn)行控制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高企業(yè)安全意識(shí)和防范意識(shí)，有針對(duì)性地防范和化解危險(xiǎn)源，防患于未然，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中，占據(jù)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

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