諸大建

最近，與共享單車有關(guān)的新聞?dòng)悬c(diǎn)多，其中不少是給這個(gè)新生事物“潑冷水”的。比如有報(bào)道稱，北京市西城區(qū)的10條大街禁止停放共享單車。此外，針對共享單車的負(fù)面輿論也不在少數(shù)，包括對亂停亂放、燒錢的批評，以及質(zhì)疑押金用到哪了。

其實(shí)，政府也在做類似的東西，比如紅白相間的北京公共自行車已推出多年。不過，人們似乎對待低效的政府公共自行車比較寬容，而當(dāng)看到企業(yè)提供的共享單車時(shí)卻挑剔起來。

有些人對共享單車的公共性提出疑問，我想說，這個(gè)不應(yīng)有爭議。第一，共享單車的公共性比小汽車、網(wǎng)約車、出租車要大得多，甚至可以與公共交通相并論；第二，不能把政府提供的就看做公共服務(wù)，企業(yè)提供的就不是公共服務(wù)。共享單車雖然由企業(yè)提供，但面向大多數(shù)人，就像教育、衛(wèi)生這樣的公共服務(wù)一樣。

有人說，共享單車會(huì)走網(wǎng)約車的老路，但我認(rèn)為兩者性質(zhì)不一樣。網(wǎng)約車將本來乘坐公交地鐵、甚至騎車的人，引誘到小汽車上。這與我們的城市發(fā)展方向是相違背的。而共享單車代表中國城市轉(zhuǎn)型方向，因?yàn)樗龑?dǎo)大家從更易導(dǎo)致?lián)矶碌男∑嚦鲂心Ｊ?，轉(zhuǎn)移到“地鐵+共享單車”的公共交通上來，可以說便利又現(xiàn)代，而且符合公共利益。這個(gè)從共享單車的使用者既有年輕人也有年長者可見一斑。所以，政府應(yīng)該幫助其成長。

對于公共服務(wù)，應(yīng)該提倡PPP模式（public公共、private社會(huì)資本、partnership合作），即政府與企業(yè)合作提供公共服務(wù)的新思路。既然要公私合作，那么就不應(yīng)政府單方面制定規(guī)則，而必須是協(xié)商制，把用戶、單車企業(yè)、專家和政府召集到一起，找到各方的最大公約數(shù)。

為了避免把共享單車這盤好棋給下壞了，政府、企業(yè)和用戶都應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任。政府要做到“引”“服”“管”。“引導(dǎo)”，提升共享單車公共服務(wù)屬性，促進(jìn)城市交通轉(zhuǎn)型；“服務(wù)”，制訂系統(tǒng)的城市自行車戰(zhàn)略規(guī)劃，為共享單車發(fā)展提供空間資源和路權(quán)；“管理”，對亂停亂放問題不能一堵了之，而是增強(qiáng)建設(shè)性的疏導(dǎo)。

企業(yè)應(yīng)該著重明確自己干的事情不是純商業(yè)的，而是涉及公共利益，處理不好就會(huì)有負(fù)作用。比如，現(xiàn)在共享單車投放過多，需要引起注意。另外，造車不能粗制濫造，因?yàn)楣蚕韱诬囀褂妙l率高，耐用性強(qiáng)很重要。還有，企業(yè)重點(diǎn)要做好運(yùn)營維護(hù)，比如投放數(shù)量要因地制宜，有針對性。

共享單車屬于分享經(jīng)濟(jì)，而分享經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，用戶要從玩弄小聰明轉(zhuǎn)向講究大誠信，在用、還、管等環(huán)節(jié)積累消費(fèi)信用。不管騎車還是停車，務(wù)必做到合乎規(guī)范；歸還時(shí)要一切如初，做到有借有還、再借不難；管好自己也管他人，對不良行為勸導(dǎo)阻止，讓沒有信用的人無路可走?！?/p>

（作者是同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任、教授）