吳岡玉／江蘇省射陽縣委副書記

培強(qiáng)拉長(zhǎng)綠色鏈條 實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)多贏
——部分苗木基地和交易市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研

吳岡玉／江蘇省射陽縣委副書記

近日，射陽縣組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，赴武進(jìn)、丹陽、靖江、泰興等地考察學(xué)習(xí)苗木基地建設(shè)工作。通過考察學(xué)習(xí)，對(duì)通過苗木種植基地和交易市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和景觀效益多贏模式，有了更深的了解。同時(shí)，形成了射陽千畝苗木基地建設(shè)初步設(shè)想。

一、苗木基地和交易市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

種植規(guī)模大、影響廣。從四個(gè)考察地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)看，首要因素都是一個(gè)“大”字。武進(jìn)區(qū)的夏溪花木交易市場(chǎng)所在地夏溪鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)95%以上耕地從事花木生產(chǎn)，還在鎮(zhèn)外流轉(zhuǎn)土地5.5萬畝用于花木生產(chǎn)，最終在全區(qū)帶動(dòng)形成了總面積22.5萬畝的種植基地；丹陽市的豐奕苗木專業(yè)合作社帶動(dòng)周邊農(nóng)戶抱團(tuán)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主打櫸樹、海棠兩個(gè)品種，在大錢村和奔牛村兩個(gè)種植基地總面積達(dá)到1.8萬畝；靖江市的中山杉培育基地總面積4000畝，圃存苗達(dá)400萬株以上；泰興市的永強(qiáng)園林綠化公司苗木培育面積突破1萬畝。大體量的苗木種植生產(chǎn)，形成集聚效應(yīng)，各地客商與經(jīng)紀(jì)人紛至沓來。夏溪花木交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)覆蓋蘇、浙、滬、閩等20多個(gè)省市，年成交量110億株；豐奕苗木專業(yè)合作社成為江浙滬地區(qū)最大的櫸樹供應(yīng)單位；中山杉培育基地是全國(guó)規(guī)模最大的中山杉繁殖與推廣單位，成為各地種植推廣中山杉的首選目標(biāo)；永強(qiáng)園林綠化公司培育的櫸樹、樸樹在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度，形成了規(guī)模效應(yīng)。

苗木品種優(yōu)、潛力大。苗木行業(yè)是一個(gè)層次分明的產(chǎn)業(yè)，品種名貴、供求緊俏的“高大上”樹種，隨之帶來的是高附加值；品相一般、需求乏力的“大路貨”樹種，不僅價(jià)格低下，而且銷路都成問題。中山杉培育基地推廣的中山杉具有耐水耐鹽的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在沿海防護(hù)林、濕地生態(tài)治理、生態(tài)林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等特定區(qū)域具有巨大市場(chǎng)。為了繼續(xù)保持這一優(yōu)勢(shì)和進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，該基地投入大量人力物力財(cái)力，組織技術(shù)人員攻關(guān)，培育出在全球赤道兩側(cè)的四個(gè)氣候帶內(nèi)都具有推廣價(jià)值的幾十個(gè)優(yōu)良樹種，累計(jì)已推廣應(yīng)用數(shù)千萬株。豐奕苗木合作社從2010年開始引入北美海棠這一高端品種，經(jīng)過幾年的選育開發(fā)，已經(jīng)培育出國(guó)內(nèi)一流品相的3個(gè)品種，成為全國(guó)知名的北美海棠供應(yīng)單位。

行業(yè)管理精、標(biāo)準(zhǔn)高。林業(yè)生產(chǎn)也是高科技產(chǎn)業(yè)。中山杉培育基地建立了一支專門的團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)支持和管理服務(wù)，廣泛運(yùn)用水肥一體化和溫控等生產(chǎn)技術(shù)，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)一流的行業(yè)管理水平和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、節(jié)約化、智能化的發(fā)展方向。永強(qiáng)園林綠化公司嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，不同規(guī)格、不同用途苗木分區(qū)管理，打破了過去整體品質(zhì)上不去、價(jià)格起不來的窘境。豐奕苗木專業(yè)合作社種植基地大力推廣現(xiàn)代苗圃專用機(jī)械設(shè)備，大幅度減少人工勞動(dòng)成本，使苗木管理整齊劃一。

產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、收益好。打造苗木生產(chǎn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，是培大育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營(yíng)收益的良好途徑。武進(jìn)區(qū)以夏溪花木交易市場(chǎng)為依托，前道大力發(fā)展苗木新品培育與種植推廣，后道以苗木交易為核心業(yè)務(wù)，拓展園藝資材展示、苗木科普教育、綠色景觀旅游等業(yè)務(wù)，形成了“苗木花卉種植--新技術(shù)研究推廣--苗木花卉交易--科普教育旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈，年發(fā)生交易額突破200億元，并且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、地產(chǎn)品銷售等第三產(chǎn)業(yè)。中山杉培育基地，利用自身人才與資質(zhì)、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，將主營(yíng)業(yè)務(wù)向城市綠化、市政工程等領(lǐng)域延伸，年產(chǎn)值超過2億元，每年將凈利潤(rùn)的10%反哺基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)共進(jìn)。永強(qiáng)園林綠化公司將苗木種植經(jīng)營(yíng)，拓展到園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化工程施工與養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域，既提高了基地苗木的終端銷售價(jià)格，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的前后道融合。

二、苗木基地和交易市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

發(fā)展苗圃可以拓展農(nóng)民增收渠道。苗圃是林木種苗的培育基地，發(fā)展苗圃和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以永強(qiáng)園林綠化公司種植的櫸樹苗木為例，該基地畝產(chǎn)苗木2000株，3年出苗圃，以現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)12元/株計(jì)算，總價(jià)值達(dá)2.4萬元，年均畝產(chǎn)8000元，凈收益是稻麥兩季種植模式的2-3倍，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面成效顯著。特別是低效荒地區(qū)域，傳統(tǒng)種植模式效益低下，開展規(guī)模化苗圃建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)種植效益的倍增，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收開辟了一條全新的通道。

發(fā)展苗圃要致力推動(dòng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化?；亟ㄔO(shè)共同特點(diǎn)是以量的擴(kuò)張形成氣候、吸引資源，以規(guī)?；N植降低成本、提高效益。上述四家單位種植規(guī)模都達(dá)到萬畝標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)械化生產(chǎn)程度、原料采購(gòu)與人力成本控減，以及市場(chǎng)銷售等方面，相對(duì)于碎片化種植都有了明顯提升。規(guī)?；N植還抬高了本單位苗木品種在行業(yè)中的比重。永強(qiáng)園林綠化公司的樸樹、欒樹，豐奕苗木專業(yè)合作社的北美海棠，靖江市中山杉培育基地的中山杉等拳頭產(chǎn)品，在業(yè)內(nèi)具有較高的話語權(quán)，甚至在一定程度上擁有了定價(jià)權(quán)，成為苗木行業(yè)的“小巨人”。

發(fā)展苗圃要注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)。苗圃種植與經(jīng)營(yíng)是對(duì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)要求很高的行業(yè)，蘇南和蘇中等地苗木花卉行業(yè)發(fā)展迅猛，除了歷史較久、規(guī)模較大、品牌較響之外，一個(gè)重要的支撐因素就是人才，從技術(shù)人才到管理人才、營(yíng)銷人才，共同構(gòu)建了推動(dòng)苗木花卉行業(yè)迅速發(fā)展壯大和提升層次內(nèi)涵的核心體系。夏溪苗木交易市場(chǎng)所在的武進(jìn)區(qū)擁有花木經(jīng)紀(jì)人1萬多人；靖江市的中山杉繁育基地依托中科院植物研究所，培養(yǎng)了一支高層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用；一大批熟悉苗木種植技術(shù)的熟練農(nóng)業(yè)工人，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展也發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

發(fā)展苗圃要加大政策扶持和服務(wù)。苗圃建設(shè)在起步階段需要一定的優(yōu)惠政策扶持，才能調(diào)動(dòng)投資者積極性和增強(qiáng)投資預(yù)期信心。據(jù)悉，安徽省宿州市為了引進(jìn)靖江市中山杉培育基地在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)苗圃，在土地流轉(zhuǎn)租金方面給予了“442”優(yōu)惠，即：市、區(qū)和鎮(zhèn)分別補(bǔ)貼40%，企業(yè)承擔(dān)20%，同時(shí)為項(xiàng)目落戶提供了保姆式服務(wù)，成功吸引該企業(yè)在宿州建立培育基地，對(duì)提升當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

三、射陽千畝苗木基地建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)千畝苗圃建設(shè)工作。按照“通盤考慮、分步實(shí)施”的思路，射陽縣確定洋馬、海通、臨海、盤灣、興橋、合德、開發(fā)區(qū)、海河、新坍、長(zhǎng)蕩等10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展千畝苗圃建設(shè)，各鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，依托高規(guī)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，一鎮(zhèn)一策編制千畝苗木基地發(fā)展規(guī)劃，盡快形成科學(xué)、詳細(xì)的建設(shè)方案，確定發(fā)展規(guī)模、培育樹種和運(yùn)作模式，并按照規(guī)劃，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

主動(dòng)對(duì)接、密集跟蹤有意向的企業(yè)客商。將千畝苗圃建設(shè)與農(nóng)業(yè)招商工作緊密結(jié)合起來，由縣農(nóng)委牽頭，多方搜集有意向的客商信息，近期加大跟蹤對(duì)接力度，邀請(qǐng)一批客商到射陽考察，商談投資或合作建設(shè)事宜，盡快簽訂投資協(xié)議，力爭(zhēng)在投資建設(shè)主體上多元化，建設(shè)方式上多樣化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、集體資本、社會(huì)資本多方參與建設(shè)的格局。

傾斜政策、資金扶持調(diào)動(dòng)基層建設(shè)熱情。在縣財(cái)政連續(xù)四年、每年補(bǔ)助400元/畝的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)鎮(zhèn)本級(jí)自主建設(shè)、縣鎮(zhèn)國(guó)有公司建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)招引客商建設(shè)的千畝苗圃，綜合考慮規(guī)模面積、苗木品種、長(zhǎng)勢(shì)情況、效益預(yù)期等情況，出臺(tái)配套激勵(lì)政策，加大對(duì)苗圃建設(shè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面建設(shè)苗圃的積極性。

掛大靠強(qiáng)、合作共贏提升苗圃建設(shè)層次。加強(qiáng)與有關(guān)基地公司的聯(lián)系，建立技術(shù)指導(dǎo)、新品培育、種植推廣、銷售聯(lián)動(dòng)等方面的緊密型合作關(guān)系，加快引進(jìn)和推廣一批品相好、適應(yīng)強(qiáng)、效益高的苗木新品種，滿足射陽沿海地區(qū)造林綠化建設(shè)需要，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和美觀效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)飛地” “合作共贏”的目標(biāo)。近期還將重點(diǎn)加大與靖江中山杉培育基地及其技術(shù)協(xié)作單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取在射陽設(shè)立培育推廣基地，將最新的技術(shù)成果就地推廣，突出培育優(yōu)質(zhì)精品苗木，提升射陽苗圃建設(shè)進(jìn)度。□