于力波

摘 要：基層國有企業(yè)黨的建設(shè)，是完成國有企業(yè)黨建各項任務(wù)、促進國有企業(yè)黨建的重要保證。建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)，需要強有力的國有企業(yè)黨建工作來提供政治上的保障。

關(guān)鍵詞：基層；；國有企業(yè)；黨建

1 開展深入基層調(diào)研的基本現(xiàn)狀

深入開展基層調(diào)研，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的實踐依據(jù)和理論支撐，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功。近年來，公司紀(jì)委把開展調(diào)查研究作為貫徹落實好專項巡檢工作的重要抓手，注重緊貼中心任務(wù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，從群眾中汲取智慧，在基層一線獲得真知、實踐，研究把握新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察巡檢工作的特點及規(guī)律，推動反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。為進一步了解掌握一年來基層職工思想動態(tài)及黨員干部工作作風(fēng)和思想狀況，公司各相關(guān)政工部室圍繞自己工作職責(zé)，結(jié)合實際情況進行了一次實地調(diào)研。本次調(diào)研重點圍繞中央“八項規(guī)定”在本單位的貫徹執(zhí)行情況、“兩個責(zé)任”落實情況、公司黨委公允價格體系運行情況、公司作風(fēng)建設(shè)方面亟須改進的問題、以分計資過程中本單位實際執(zhí)行情況、職工群眾思想動態(tài)以及本單位職工法制宣傳教育等內(nèi)容進行全面摸底和詳細了解。

2 現(xiàn)階段國有企業(yè)黨建工作存在主要問題

1、對企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位和同志對企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為企業(yè)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實；有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應(yīng)付。

2、有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。有的單位機關(guān)黨組織負責(zé)人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調(diào)整到位。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分機關(guān)黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

3 如何通過基層調(diào)研促進企業(yè)和諧發(fā)展

1、搞調(diào)研 送溫暖 抓早抓小把問題消滅于萌芽狀態(tài)

本次調(diào)研公司黨辦、組織部等政工部門深入公司各基層黨支部，重點以訪基層、暖人心、促穩(wěn)定為主題進行實地調(diào)研，調(diào)研組與各業(yè)務(wù)部室、基層隊組負責(zé)人面對面座談，聽取大家對職工思想動態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定以及焦點難點問題等方面意見建議，早提醒早預(yù)防，將苗頭性傾向性問題消滅于萌芽狀態(tài)。多聽群眾心聲，多幫群眾解難，讓更多職工群眾感受到公司黨政的關(guān)懷與幫扶。

2、測民意 聽民聲 了解黨員干部群眾的所思所盼

“我們都是為了一個共同的目的，對礦上安全生產(chǎn)、隊組管理建設(shè)以及員工思想動態(tài)，有什么困難和想法，大家都講出來?！?/p>

“現(xiàn)場對大家有個調(diào)查問卷，希望大家結(jié)合本單位實際認(rèn)真完成，隨后我們要通過個別座談的方式，進一步了解職工群眾的意愿和訴求。”……這是本次調(diào)查征求意見時的一個場景。自本次基層調(diào)研持續(xù)開展以來，調(diào)研組相關(guān)部門負責(zé)人紛紛走進基層隊組、業(yè)務(wù)科室、職工公寓、社區(qū)，與大家促膝談心、共話發(fā)展、探討困境、破解難題，讓公司黨員干部職工說出了自己的“心里話”。針對有的黨支部反映道德模范推選工作貫徹落實不到位的問題，調(diào)研組建議各黨支部要結(jié)合自身實際情況，進一步加強道德模范推選工作力度，更多的挖掘和推舉身邊道德典型；針對有的聯(lián)合黨支部反映支部人員分散、開展活動組織人員困難，調(diào)研組建議聯(lián)合黨支部要與其所屬范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)部室或部門簽訂一份任務(wù)分解責(zé)任書，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)分工，推進壓力傳遞；針對有的隊組反映零星配件、易耗易損件更換頻繁、需求量大，但實際采購到貨延遲，有的需要隊組自購的問題，調(diào)研組建議各基層隊組要強化與供應(yīng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行物資采購的規(guī)定程序，不斷增強規(guī)矩意識和制度意識。在本次調(diào)研走訪過程中，調(diào)研人員對能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場辦公及時解決，不能解決的問題做好整理、統(tǒng)計后形成紀(jì)要，逐步研究解決。

3、訪基層 見成效 推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變促和諧發(fā)展

民之所愿，政之所為?；鶎诱{(diào)研，就是要做到關(guān)注解決群眾反映的每一個問題，設(shè)身處地替群眾著想，從而進一步暢通基層信息溝通渠道，為有效帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定做好服務(wù)。自調(diào)研活動持續(xù)開展以來，調(diào)研組通過實地走訪、查閱資料、個別座談、調(diào)查問卷等方式，使基層隊組矛盾得以進一步化解，苗頭性傾向性問題得以進一步消除，職工群眾對當(dāng)前公司經(jīng)營困難得以進一步認(rèn)知和理解，切實做到掌握職工群眾思想動態(tài)全覆蓋。公司黨委充分發(fā)揮了典型的示范帶動作用，查找了制約基層工作的難點問題，深化了黨支部工作機制，改進了黨員干部工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，消除了不良思想和不穩(wěn)定情緒，為公司和諧發(fā)展搭建了良好的溝通平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行增添了新的動力。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨組織抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)各部門主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。

因此，我們必須把思想行動統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來，必須堅決貫徹中央省委全面從嚴(yán)治黨政治要求，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為最大的政治任務(wù)、最重的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓好抓出成效。