孫敬峰

摘 要：在社會(huì)老齡化程度不斷加深的背景下，如何充分發(fā)揮離退休黨員的主體作用，做好離退休職工的管理工作，這成為老齡化社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)課題。目前筆者所在的醫(yī)院離退休職工不斷增加，離退休職工管理任務(wù)是越來越重，離退休職工中很大比例是黨員，這客觀上要求充分發(fā)揮離退休黨員的主體作用，從而實(shí)現(xiàn)離退休職工管理水平的不斷提升。本文結(jié)合我院的實(shí)際情況，對(duì)于離退休黨員主體作用進(jìn)行了全面的探討，基于調(diào)查分析結(jié)果，分別從觀念、組織、物力、能力等四個(gè)維度進(jìn)行了離退休黨員主體作用發(fā)揮阻礙的分析，在借鑒這一領(lǐng)域的研究成果基礎(chǔ)之上，提出了發(fā)揮離退休黨員主體作用的具體策略。

關(guān)鍵詞：離退休黨員；主體作用；發(fā)揮；阻礙；策略

做好離退休職工管理工作，讓廣大的離退休職工能夠老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)離退休職工群體越來越龐大，離退休職工管理成為了我國(guó)老齡化社會(huì)背景下迫切需要做好的工作。黨員干部是離退休職工中非常重要的一個(gè)群體，以我院為例，目前共有離退休人員729人，其中離休黨支部1個(gè)、退休黨支部5個(gè)、黨員229人，黨員占離退休人數(shù)的31.4%，充分發(fā)揮離退休黨員的主體作用是做好離退休職工管理的關(guān)鍵。從目前我院離退休職工管理的情況來看，離退休黨員的主體作用還有進(jìn)一步的發(fā)揮的空間，本文對(duì)于這一課題進(jìn)行全面的研究，希望能夠給我院離退休黨員主體作用的充分發(fā)揮提供新的思考。

1 離退休黨員主體作用闡述

作為離退休職工重要群體的離退休黨員，其身份層面的特殊性，決定了其在離退休職工管理中的主體地位以及主體作用，離退休黨員的主體作用是多方面的，對(duì)于這些作用進(jìn)行一個(gè)全面而深刻的認(rèn)識(shí)，可以采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)這些作用的更好發(fā)揮。

1.凝聚離退休職工

離退休職工退休之后往往自認(rèn)為失去了“依靠”，組織不再是維護(hù)廣大職工聯(lián)系的重要載體，分散在四處的離退休職工凝聚力大大下降。在這種情況之下，離退休黨員的主體作用主要體現(xiàn)在凝聚力離退休職工層面，離退休黨員充分發(fā)揮自身的主體作用，做好穿針引線的工作，將廣大離退休職工凝聚在一起，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)離退休職工凝聚力的進(jìn)一步提升。以筆者所在的醫(yī)院為例，如果離退休黨員干部在凝聚離退休職工方面的凝聚作用得到充分發(fā)揮，對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展里說將是一個(gè)極大利好，很多發(fā)展問題都可以得到離退休職工的大力支持。

2.引領(lǐng)離退休職工奉獻(xiàn)社會(huì)

退而不休成為了當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)潮流，在老齡人口數(shù)量以及在人口總數(shù)中比例不斷提升的情況下，需要廣大離退休職工去奉獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)自身的價(jià)值，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前生活水平、人均壽命不斷增加，使得很大一部分離退休職工在退休之后，依然有能力為社會(huì)做貢獻(xiàn)，離退休黨員可以引領(lǐng)離退休職工來進(jìn)行一些公益性的活動(dòng)，積極回報(bào)社會(huì)。舉例而言，在慈善領(lǐng)域、交通維護(hù)、社會(huì)矛盾化解等方面，都可以結(jié)合每一個(gè)退休職工的特長(zhǎng)，讓其利用自己的業(yè)余時(shí)間來從事這些工作，這既有利于充實(shí)退休職工的生活，同時(shí)更是可以給社會(huì)帶來更大的貢獻(xiàn)，有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)于醫(yī)院來說，離退休職工往往都是一些老醫(yī)生，而醫(yī)生越老越吃香，離退休黨員可以引領(lǐng)這些離退休職工開展公益醫(yī)療，以開展義診、健康講座等方式貢獻(xiàn)社會(huì)。

3.服務(wù)廣大離退休職工

廣大離退休職工退休以后需要有良好的服務(wù)保障，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離退休職工的服務(wù)要求呈現(xiàn)出多元化以及個(gè)性化趨勢(shì)，服務(wù)供給與服務(wù)需求之間的矛盾更加突出。離退休職工在服務(wù)需求層面的要求不斷增加，當(dāng)務(wù)之急就是要充分發(fā)揮離退休黨員作用，依托黨組織來給廣大離退休職工提供更好的服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，讓離退休職工的服務(wù)需求得到更好的滿足。

4.維護(hù)離退休職工利益

離退休黨員的主體作用之一就是維護(hù)離退休職工的利益，離退休職工客觀上存在各方面的利益訴求，誰來反映這些訴求，誰來維護(hù)離退休職工的正當(dāng)權(quán)益，離退休黨員責(zé)無旁貸。當(dāng)離退休職工權(quán)益受損的時(shí)候，離退休黨員需要挺身而出，組織離退休職工去爭(zhēng)取正當(dāng)利益，積極向有關(guān)部門去反映問題。離退休職工屬于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，在社會(huì)大變革、大發(fā)展的背景下，正當(dāng)權(quán)益受損情況偶有發(fā)生，這就要求離退休黨員要發(fā)揮自身的主體作用，運(yùn)用好法律手段，按照權(quán)益維護(hù)的流程，做好權(quán)益維護(hù)工作，成為維護(hù)離退休職工利益的中堅(jiān)力量。

5.教育離退休職工

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，離退休職工要想跟上社會(huì)發(fā)展節(jié)奏，必須要不斷的學(xué)習(xí)，離退休黨員需要在教育離退休職工方面發(fā)揮自身的主體作用，要切實(shí)意識(shí)到作為一個(gè)黨員所承擔(dān)的責(zé)任，依托各個(gè)黨支部，積極學(xué)習(xí)、傳達(dá)各種最新的黨的路線、方針、政策，組織離退休職工不斷學(xué)習(xí)，這不僅僅可以提升自身的理論素養(yǎng)，同時(shí)更是可以教育廣大力離退休職工，讓離退休職工更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。除此之外，離退休黨員還可以充分發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，組織各種興趣班，舉辦各種知識(shí)講座，來讓離退休職工做到老有所學(xué)、老有所樂，能夠在不斷的學(xué)習(xí)中充實(shí)自己，度過自己有意義的晚年。

2 發(fā)揮離退休黨員主體作用的阻礙

從我單位離退休黨員主體作用發(fā)揮的情況來看，客觀上存在的很多的阻礙，這大大限制了離退休黨員主體作用的發(fā)揮，本文通過調(diào)查分析，將這些阻礙歸納為以下幾個(gè)方面：

1.觀念阻礙

從觀念層面來看，離退休黨員主體作用的發(fā)揮方面受到觀念滯后的限制，具體來說包括兩個(gè)方面：一方面就是離退休黨員對(duì)自身在離退休職工管理中的主體作用認(rèn)識(shí)不夠，沒有理清自身的角色定位，因此對(duì)于自身主體作用的發(fā)揮積極性不夠，不愿因耗費(fèi)心力來做好各種工作，發(fā)揮自身的主體作用；另一方面則是社會(huì)對(duì)于離退休黨員主體作用發(fā)揮關(guān)注不夠，氛圍不好，沒有形成一個(gè)有利于其主體作用發(fā)揮的良好輿論氛圍，這也一定程度上影響到了離退休黨員主體作用的較好發(fā)揮。我院就存在類似的情況，無論是醫(yī)院也好，還是離退休黨員也好，對(duì)于離退休黨員應(yīng)該發(fā)揮何種主體作用都不深明了，更不用說觀念層面對(duì)于這一工作的支持了。

2.組織阻礙

從組織障礙來看，離退休黨員主體作用的發(fā)揮需要有一個(gè)組織支撐，這樣才能更有效的實(shí)現(xiàn)離退休黨員主體作用的充分發(fā)揮，反之則會(huì)阻礙力主體作用的發(fā)揮。從目前很多組織離退休黨員主體作用的發(fā)揮情況來看，組織阻礙是一個(gè)非常普遍的問題，組織障礙集中在離退休黨組織建設(shè)方面。黨支部是離退休黨員主體作用發(fā)揮的重要組織保障，但是目前比較普遍的情況就是離退休黨員黨支部建設(shè)方面需要進(jìn)一步的強(qiáng)化，各類活動(dòng)組織還需要增加，目前離退休黨員年齡較大，身體情況不佳等導(dǎo)致組織活動(dòng)偏少。

3.物力阻礙

從物力層面來看，離退休黨員主體作用的充分發(fā)揮需要有一定的物力支撐，畢竟各種活動(dòng)的開展都要耗費(fèi)一定的資源，沒有物力支撐，離退休黨員主體作用的發(fā)揮也就無從談起。從我院離退休職工管理情況來看，雖然活動(dòng)經(jīng)費(fèi)充足，但是也存在一定物力阻礙，離退休黨員主體作用發(fā)揮依賴于各種活動(dòng)，而各類活動(dòng)的舉辦需要一定場(chǎng)地、資金、設(shè)施等等，舉例而言，舉辦公益活動(dòng)的場(chǎng)地、基本耗材，組織離退休職工的交通工具等等。除了目前資金這一塊兒有良好保障之外，諸如交通工具、舉辦活動(dòng)所需要的設(shè)備我院并不是很完善。

4.能力阻礙

從能力層面來看，離退休黨員能力不足也是限制其主體作用的充分發(fā)揮，離退休黨員主體作用發(fā)揮嚴(yán)重依賴于其能力水平，如果其能力不夠，主體作用的發(fā)揮自然會(huì)受到不利影響。從我院離退休黨員主體作用發(fā)揮情況來看，很多時(shí)候這一群體的熱情雖然很高，但是在維護(hù)離退休職工利益、離退休職工教育等方面的作用發(fā)揮層面，雖然自身能力方面比較突出，能夠較好的去勝任工作崗位的要求，但是即使這樣，在具體工作開展方面也往往會(huì)出現(xiàn)心有余而力不足的問題。舉例而言，在離退休職工教育方面，一些離退休黨員可能就會(huì)有一些能力層面的不足，自然會(huì)影響到其教育功能的發(fā)揮。

3 發(fā)揮離退休黨員主體作用的策略

充分發(fā)揮離退休黨員的主體作用，這是做好離退休職工管理工作的重要手段，越來越艱巨的離退休職工管理工作呼吁離退休黨員的主體作用得到更加充分的發(fā)揮。本文在對(duì)于離退休黨員主體作用發(fā)揮存在的限制進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我院的實(shí)際情況，對(duì)于發(fā)揮離退休黨員主體作用的策略進(jìn)行具體的探討如下：

1.更新思想觀念

正確的思想觀念毫無疑問確保離退休黨員主體作用發(fā)揮的重要保障，對(duì)于離退休黨員來說一定是要意識(shí)到自身的特殊身份，自身在離退休職工管理方面應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，積極互動(dòng)的去開展相應(yīng)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身主體作用的發(fā)揮，而不是那種認(rèn)為反正退休了，事不關(guān)己高高掛起的一種無所謂、消極態(tài)度。從社會(huì)觀念層面來看，重點(diǎn)是要社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于離退休黨員發(fā)揮主體作用的輿論氛圍，給予這一工作更多的支持。

2.加強(qiáng)組織建設(shè)

離退休黨員主體作用發(fā)揮的重要支撐就是不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，通過構(gòu)建完善組織來推動(dòng)離退休黨員主體作用的發(fā)揮，具體策略層面就是要以離退休黨支部建設(shè)為契機(jī)，經(jīng)常性的組織一些黨員活動(dòng)，強(qiáng)化離退休黨員對(duì)于黨組織的歸屬和認(rèn)同，能夠?qū)Ⅻh支部建成一個(gè)強(qiáng)有力的組織平臺(tái)，為離退休黨員活動(dòng)的開展提供組織保障。我院要利用好五個(gè)離退休黨支部，加強(qiáng)黨支部建設(shè)力度，提供場(chǎng)地、資金、人力等各種支持，同時(shí)加強(qiáng)黨建活動(dòng)，依托黨組織來組織離退休黨員進(jìn)行一系列活動(dòng)的開展 。

3.提供物力支持

在離退休黨員主體作用發(fā)揮層面，關(guān)鍵之舉就是要根據(jù)這一工作開展的需要，為離退休黨員各種組織活動(dòng)的開展提供物力保障。要從組織健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，劃撥一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也可以向相關(guān)部門積極爭(zhēng)取資金支持，解決因?yàn)槲锪χС植粔蛩鶎?dǎo)致的離退休黨員主體作用發(fā)揮不夠的問題。我院在離退休管理工作開展方面，除了專門設(shè)置離退休黨員主體作用發(fā)揮基金，加大資金投力度之外，還需要提供各種設(shè)施、場(chǎng)地等物力支持，為離退休黨員組織開展各種活動(dòng)提供基本的物力保障。

4.提升能力素質(zhì)

想方設(shè)法努力提升離退休黨員的素質(zhì)，這是充分發(fā)揮離退休黨員主體作用的重要手段，離退休黨員的能力、素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要能夠具備維護(hù)離退休職工權(quán)益、更好服務(wù)離退休職工的能力，這樣才能夠確保自身主體作用的發(fā)揮，反之則是空談。鑒于這種情況，需要圍繞離退休黨員主體作用發(fā)揮方面的能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化的方面，制定相應(yīng)的能力素質(zhì)提升培訓(xùn)方案，讓離退休黨員能夠?qū)崿F(xiàn)自身能力素質(zhì)的提升，這樣才能更加游刃有余的做好各項(xiàng)工作，為自身主體作用的發(fā)揮提供更好的支撐。舉例而言，我院就可以定期舉辦離退休黨員培訓(xùn)班，讓其能夠通過培訓(xùn)來不斷的實(shí)現(xiàn)自身的能力提升，能夠做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)自身主體作用的良好發(fā)揮。

4 結(jié)束語

總之，能不能夠發(fā)揮離退休黨員的主體作用，這是能否做好離退休職工管理的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于我院來說，一定要注重在離退休職工管理中去積極發(fā)揮離退休黨員的主體作用，積極去借鑒其它單位的一些經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞離退休黨員的主體作用發(fā)揮的需要，盡可能多的提供必要的支持，從而推動(dòng)單位離退休職工管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。

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