黃俊章

摘 要：在建筑工程施工建設(shè)當(dāng)中，需要資金、材料的大量投入。而成本管理與控制是建筑工程項目管理中非常重要的內(nèi)容。建設(shè)工程項目成本控制指的是項目在施工中，建設(shè)所造成的成本以及有組織、有規(guī)劃的成本預(yù)測和控制，核算建設(shè)產(chǎn)生的一切費用等等。項目管理，是以降低成本為服務(wù)宗旨，在社會企業(yè)成本管理中占有很大地位，是增強企業(yè)的競爭力的重要手段和提高企業(yè)利潤的重要方法。本文就建筑工程項目管理中的成本控制進行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；存在問題；控制措施；管理意識

建筑工程項目管理控制是施工企業(yè)中的重要內(nèi)容，成本管理效果直接影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前，我國建筑工程項目管理中的成本控制仍存在很多問題，為了使建筑施工企業(yè)在激烈的市場競爭中取得立足之地。施工企業(yè)需要采取相關(guān)措施，嚴(yán)格控制各種消耗，使其控制在一定的成本范圍內(nèi)，使在保質(zhì)保期的前提下以盡量少的人、材、機消耗去創(chuàng)造最大的價值，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1 建筑工程項目成本控制存在的問題

1、成本管理意識薄弱

推行項目經(jīng)理負責(zé)制，可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。但是，項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強。在項目經(jīng)理部，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施；工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會造成成本增加。

2、控制方法不完善

傳統(tǒng)的項目成本控制中，成本、進度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項目成本應(yīng)用成本會計的分析方法，把項目進展過程中成本的預(yù)計值與實際值進行比較。這一方法應(yīng)用在項目進程的終點時，無疑是正確的，可以說明最終的費用是節(jié)約還是超支。但是，項目控制實際是對項目發(fā)展過程的控制。一個項目短則數(shù)月，長則數(shù)年，其間的內(nèi)外條件千變?nèi)f化?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項目的進展過程中的成本預(yù)計值與實際值的比較結(jié)果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成，還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項目進展得到有效的控制。

3、建筑成本控制缺乏事前和事中控制

由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結(jié)束或進行到相當(dāng)階段時才對已發(fā)生的成本進行核算，顯然已經(jīng)為時過晚，成本控制的效果可想而知。

4、低劣工程質(zhì)量對成本的影響

對工程項目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。目前，我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系，比如總包單位在進行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項目的質(zhì)量。

2 建筑工程項目管理中成本控制的措施

（1）組織措施。完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度地發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責(zé)權(quán)利明確的項目成本控制體系。

1、建立完善的組織機構(gòu)。企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)項目經(jīng)理部的成本管理、指導(dǎo)和考核，進行項目經(jīng)濟活動分析，制定成本目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑與對策，同時制定成本控制管理辦法及獎懲辦法等。

2、建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責(zé)任體系，在這個體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險。

（2）技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以確定較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

1、進行經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計。經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計是編制施工預(yù)算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計要根據(jù)工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在施工中要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設(shè)計，按照施工組織設(shè)計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。

2、加強技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。

（3）經(jīng)濟措施

1、材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴(yán)格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。

2、人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

3、機械費的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機械使用費。

4、間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標(biāo)，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應(yīng)的審批制度。

（4）管理措施

1、積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。

2、加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴(yán)格按照項目合同進行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權(quán)益。

參考文獻

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