羅雨佳

摘要：伴隨著環(huán)境的日益惡化，我國的水土流失現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重的，退耕還林還草對于改善生態(tài)，阻止環(huán)境進(jìn)一步惡化，是一項非常有意義的生態(tài)建設(shè)工程，開展退耕還林還草不僅對環(huán)境的改善非常有意義，對于農(nóng)民的收入及調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有很好的促進(jìn)作用，當(dāng)然該項工程還存在一定的問題。本文就退耕還林還草對于農(nóng)民收入的影響，進(jìn)行了細(xì)致的闡述，就退耕還林還草對于農(nóng)村種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整及農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收入的影響進(jìn)行了分析，就退耕還林還草存在的一系列問題進(jìn)行了闡述，并且提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略，以期更快的實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。

關(guān)鍵詞：退耕還林還草；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響研究

1.研究資料選擇

內(nèi)蒙古自治區(qū)的某地區(qū)為本文的研究對象，該地區(qū)的總?cè)丝跒?2萬人，該地區(qū)共有土地面積41.23萬公頃，其中耕地有17.13萬公頃，坡耕地有8.89萬公頃。但是由于該地區(qū)的特殊地理位置，導(dǎo)致其經(jīng)常受到自然災(zāi)害的影響，再加上長時間不合理的濫伐濫墾導(dǎo)致該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，環(huán)境日益惡化，這樣就對于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重制約，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，限制了該地區(qū)的發(fā)展，該地區(qū)與2001年啟動了退耕還林還草工程，截止2005年，該地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了5.67萬公頃的土地退耕還林還草工程，自從退耕還琳還草工程啟動這些年以來，該地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入顯著提高了很多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有了不同程度的改善。本文通過對該地區(qū)退耕還林還草項目的實施進(jìn)行了一系列的調(diào)差研究，研究退耕還林還草對于農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。

2.退耕還林還草對于農(nóng)民的收入影響

2.1 退耕的國家補(bǔ)償多余繼續(xù)耕作獲得的收益

國家對于退耕還林還草地區(qū)農(nóng)民的補(bǔ)償是用糧食和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，也就是向農(nóng)民無償提供糧食、金錢補(bǔ)貼，國家的這一補(bǔ)償政策也得到了該地區(qū)大部分農(nóng)戶的擁護(hù)和支持，他們認(rèn)為國家給的補(bǔ)貼比他們親自種植收入要可觀，所以退耕還林還草工程在該地區(qū)獲得了很好的體驗，工程進(jìn)展非常順利。

2.2 剩余勞動力經(jīng)營副業(yè)增加收入

國家在該地區(qū)實施退耕還林還草工程不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供了可觀的糧食和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還使得很多農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作中解脫出來，這樣該地區(qū)整體農(nóng)村剩余勞動力增加了很多，所以他們開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型，自己經(jīng)營或者進(jìn)行一些副業(yè)，通過退耕還林還草工程，該地區(qū)幾乎家家都有勞動力剩余，在這些剩余勞動力中大部分的男性老哦動力都已經(jīng)外出打工或者發(fā)展了自己的副業(yè)，女性勞動力也開始發(fā)展畜牧業(yè)，所以通過退耕還林還草工程解放出來的農(nóng)村勞動力，通過轉(zhuǎn)型增加了整體的收入。

3.退耕還林還草對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1 農(nóng)村種植業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改變

退耕還林還草工程對于該地區(qū)的種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著促進(jìn)作用，首先該工程的實施促進(jìn)了地區(qū)土地的集約利用，大大提高了土地的利用率，退耕還林工程針對的是坡度大，水土流失嚴(yán)重的土地，這一部分土地已經(jīng)不適合繼續(xù)進(jìn)行耕作，所以這樣就大大增加了土地的利用效率，同時還改善了生態(tài)環(huán)境，同時節(jié)省下來的生產(chǎn)要素向正常耕地傾斜，大大增加了耕地的畝產(chǎn)。經(jīng)過退耕還林還草工程，該地區(qū)的總耕地在面積上是減少了，但是糧食的總產(chǎn)量卻比工程進(jìn)行之前增加了很多。

3.2 極大的促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展

由于退還耕地，給種樹木、種草，這樣就將該地區(qū)的畜牧業(yè)需要的牧草和牲畜的糧食增加了。為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了非常有利的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)戶進(jìn)行畜牧業(yè)的積極性，增加了整體的收入，該地區(qū)將退耕還林還草工程當(dāng)成了大力發(fā)展畜牧業(yè)的契機(jī)，不斷地進(jìn)行畜牧業(yè)的發(fā)展，并且發(fā)展方向是健康積極的，到2005年底，農(nóng)戶的人均收入比2001年增加了25.7%。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村勞動力的結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于退耕還林還草工程的開展，使得農(nóng)村的很多勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植解脫出來，所以剩余勞動力就增加了，剩余勞動力開始發(fā)展副業(yè)或者重新進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這樣就將該地區(qū)的勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，加快了該地區(qū)城鎮(zhèn)化的整體進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.退耕還林還草存在的問題以及改進(jìn)建議

退耕還林工程在該地區(qū)的實施從一定程度上雖然促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在整個工程停止后，經(jīng)濟(jì)效益是否能夠繼續(xù)保持，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入很大程度是由于國家的補(bǔ)償增加的，但是畢竟國家經(jīng)濟(jì)實力有限，對于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不可能持續(xù)存在，當(dāng)工程結(jié)束后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入怎么保證，是地區(qū)政府應(yīng)該考慮的問題，要想保證該地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，當(dāng)?shù)卣仨毑扇∫恍?yīng)對策略，首先應(yīng)該促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，最大限度的提高糧食的單位畝產(chǎn)量；其次應(yīng)該在進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整，建設(shè)優(yōu)質(zhì)林草基地、培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，對于農(nóng)村剩余勞動力應(yīng)該合理安置，做好轉(zhuǎn)移工作。最后應(yīng)該加強(qiáng)管理，保證退耕還林工程有效的開展。

結(jié)語：綜上所述，退耕還林還草對于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和該農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都有顯著的提高，對于生態(tài)環(huán)境的改善也有促進(jìn)作用，但是，該工程結(jié)束后對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，地方政府必須引起足夠的重視，積極采取策略，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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