付 凈，李國(guó)平

（1.西華師范大學(xué) 國(guó)資處；2.西華師范大學(xué) 物空學(xué)院，四川 南充 637009）

安岳縣旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討

付 凈1，李國(guó)平2

（1.西華師范大學(xué) 國(guó)資處；2.西華師范大學(xué) 物空學(xué)院，四川 南充 637009）

本文在探討安岳縣文脈和旅游資源條件的基礎(chǔ)上，通過SWOT模型分析，對(duì)安岳縣發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略選擇，并初步為安岳縣旅游發(fā)展進(jìn)行了形象定位和主題宣傳口號(hào)的設(shè)計(jì).

安岳；旅游業(yè)；SOWT分析

1 安岳文脈

1.1 自然地理基礎(chǔ)

安岳縣屬資陽(yáng)市，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，地跨沱、涪兩江分水嶺[1]，在糧、棉、油、中藥材的種植方面具有良好的自然基礎(chǔ).共有植物2000多種、樹木600多種，國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物一級(jí)4種，二級(jí)21種，另外有中國(guó)特產(chǎn)鳥類2種，即灰胸竹雞、畫眉鳥[2]，擁有大量的天然氣、石油資源.

1.2 文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景

安岳戶籍人口159.6萬[3]，除漢族外，有38個(gè)少數(shù)民族；北周建德四年(公元575元)置普州，并置安岳縣.四縣治地在鐵門山，安然于山上，故名安岳.1998年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，安岳屬資陽(yáng)市管轄；屬新石器時(shí)代，以出土磨制石器為證；安岳是全國(guó)糧食、肉類生產(chǎn)先進(jìn)縣，在穩(wěn)糧收調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以名優(yōu)產(chǎn)品為支柱，開發(fā)了檸檬、通賢柚等若干億元工程，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.

2 旅游資源條件

安岳素有“中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（石刻藝術(shù)）[4]”、“中國(guó)佛雕之都”的美譽(yù)，擁有國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，是川東旅游線上的一顆璀璨明珠.石刻景點(diǎn)有臥佛院、圓覺洞等；鄉(xiāng)村景點(diǎn)有烽火村農(nóng)家樂（生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)）、四方村農(nóng)家樂等；文化景點(diǎn)有中韓民俗文化村——駕洛國(guó)首露王妃許黃玉故里、秦九韶紀(jì)念館等；地質(zhì)景觀資源為恐龍化石，其它生物化石以及硅化木[5]，另外還有書房壩水庫(kù).

安岳旅游資源豐富，自然、人文旅游資源結(jié)合，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)的吸引力，而且在開發(fā)海外市場(chǎng)方面具有巨大的潛力.（1）石刻文化的獨(dú)特性與宗教文化的包容性.安岳石刻上承敦煌、下啟大足，題材融合佛、儒、道，2000年被文化部授予“中國(guó)石刻之鄉(xiāng)”.（2）文化底蘊(yùn)豐富.安岳人杰地靈，唐代開國(guó)名將程咬金、著名詩(shī)人賈島、北宋理學(xué)家陳摶、南宋數(shù)學(xué)泰斗秦九韶、現(xiàn)代著名作家劉心武等一大批名人精英，在安岳留下了眾多珍貴的傳世佳作.現(xiàn)有文廟、明進(jìn)士壇、書帶橋、秦九韶紀(jì)念館等眾多的名人遺跡游覽點(diǎn).（3）由于可進(jìn)入性不強(qiáng)，再加之是一個(gè)小縣城，所以安岳自然、人文旅游資源均未遭到破壞，是藏在深閨中的處女地.

3 安岳旅游業(yè)發(fā)展前景分析

3.1 安岳旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安岳現(xiàn)已形成了以石刻藝術(shù)為主題的東部、中部、北部三大珠環(huán)相連的石刻生態(tài)文化旅游景區(qū).景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施完善.2010年安岳石刻旅游區(qū)和韓國(guó)普洲太后旅游區(qū)春節(jié)接待游客20.9萬人次，端午節(jié)接待游客9.08萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1600.8萬元.

3.2 安岳旅游業(yè)的SWOT分析

3.2.1 安岳旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）資源優(yōu)勢(shì):安岳縣是國(guó)家命名的“中國(guó)民間藝術(shù)（石刻藝術(shù)）之鄉(xiāng)”，境內(nèi)文物古跡眾多，以唐宋時(shí)期145處10余萬尊石刻蜚聲國(guó)內(nèi)外.資源豐富，品味很高，頗具特色，安岳臥佛甲天下，紫竹觀音秀古今，華嚴(yán)洞精美絕倫，木門寺全國(guó)獨(dú)一.中韓民俗文化村——駕洛國(guó)首露王妃許黃玉故里吸引著韓國(guó)人追根溯源.60里通賢柚長(zhǎng)廊，30萬畝檸檬海洋，構(gòu)成了我縣上佳的生態(tài)觀光旅游特色.

（2）旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì):景區(qū)位于川渝唐宋石刻藝術(shù)精品區(qū)，東連重慶大足石刻，北接遂寧觀音古里，西鄰兩湖一山旅游區(qū)，具有較好的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì).

（3）潛在后發(fā)優(yōu)勢(shì):隨著成安渝、內(nèi)安遂高速公路建設(shè)竣工，安岳旅游業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì).景點(diǎn)眾多可以增加游客停留時(shí)間.

（4）氣候條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì).安岳縣屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，環(huán)境宜人.且受工業(yè)和生活污染的程度較輕，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了較好的條件.

3.2.2 安岳旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

（1）旅游產(chǎn)品單一、分散，市場(chǎng)營(yíng)銷乏力.目前僅有觀光產(chǎn)品和香客宗教朝拜產(chǎn)品，市場(chǎng)營(yíng)銷手段較單一，經(jīng)費(fèi)投入較少.產(chǎn)品整體品位較低，安岳石刻雖有“上承敦煌、下棋大族”的特殊地位，但是至今還僅是3A級(jí)景區(qū)，還在申報(bào)世界遺產(chǎn)的努力之中，旅游品牌尚未樹立，市場(chǎng)占有率低.景點(diǎn)分散，整合難度極大.

（2）旅游產(chǎn)品沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.沒有培育出旅游精品和標(biāo)志性的王牌產(chǎn)品，缺乏推陳出新以及針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新產(chǎn)品，品牌意識(shí)和精品意識(shí)不足.

（3）景區(qū)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重滯后，低層次開發(fā)，尚處于原生狀況.景區(qū)建設(shè)由于過去缺乏科學(xué)規(guī)劃，隨意性較強(qiáng)，造成若干遺留難題.

3.2.3 安岳旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)

（1）國(guó)家政策的傾斜和西部大開發(fā).安岳享有很多國(guó)家給予的政策上的優(yōu)惠.如國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部?jī)A斜的政策、少數(shù)民族地區(qū)政策、扶貧開發(fā)政策等.同時(shí)安岳旅游業(yè)的發(fā)展也受到省領(lǐng)導(dǎo)的重視.

（2）“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決.“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，農(nóng)民閑暇時(shí)間增加.近年來農(nóng)村交通條件的逐步改善（公路下鄉(xiāng)），交通暢通.農(nóng)民旅游在今后的旅游經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮重要作用.

（3）區(qū)域合作的啟動(dòng).2007年12月召開的四川省委九屆四次全會(huì)提出，要加強(qiáng)區(qū)域合作，積極促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群發(fā)展.2008年4月，成都市政府與資陽(yáng)市政府簽訂了《成都－資陽(yáng)區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制》.同時(shí)安岳石刻作為大足石刻的擴(kuò)展部分捆綁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，與重慶方面加緊了談判，通過整合創(chuàng)新打造亮點(diǎn)，求得“雙贏”.2010年6月9日上午，安岳縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣旅游局、交通局、八廟鄉(xiāng)黨委等部門主要負(fù)責(zé)人已前往遂寧市會(huì)談兩市加強(qiáng)旅游區(qū)域合作.現(xiàn)就旅游公路修建、縣臥佛院和跑馬淮水庫(kù)聯(lián)合開發(fā)已達(dá)成共識(shí)，力爭(zhēng)在6月底之前簽訂相關(guān)合作協(xié)議.

(4)旅游進(jìn)入了大眾消費(fèi)時(shí)代.我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，起點(diǎn)低，但是改革開放二十年來的持續(xù)發(fā)展，旅游已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，中國(guó)已經(jīng)成為世界上第五大旅游客源地.2004年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到11億人次，我國(guó)居民平均出游率達(dá)到84.4%.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們解決溫飽問題之后，對(duì)旅游休閑的需求比重越來越大，特別是2003年，我國(guó)人均收入已經(jīng)超過1000美元后，旅游已經(jīng)普遍進(jìn)入人們的生活，成為家庭的主要消費(fèi)，旅游進(jìn)入了大眾消費(fèi)時(shí)代.

3.2.4 安岳旅游業(yè)發(fā)展的威脅

（1）周邊地區(qū)形成的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈.近年來，隨著全省旅游交通條件的改善，安岳縣周邊地區(qū)加快了旅游開發(fā)，大英“中國(guó)死?！毙蓍e度假旅游區(qū)、遂寧廣德寺、靈泉寺、簡(jiǎn)陽(yáng)的龍泉山、樂至的陳毅故居等，尤其是大足石刻與安岳勢(shì)必爭(zhēng)奪共同的旅游市場(chǎng)，形成劇烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.

（2）游客需求的多變性和要求的不斷提升.安岳自古以來就是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)較周邊地區(qū)落后，旅游投入不夠，在滿足游客需求方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

（3）交通不發(fā)達(dá)，可進(jìn)入性差.內(nèi)安公路交通條件極差，阻斷了外界游客進(jìn)入的可能性.距離大都市，如重慶、成都都較遠(yuǎn)，旅游輻射作用不足.

（4）旅游配套服務(wù)相對(duì)落后.現(xiàn)僅有2家旅行社和其他旅行社的門市部，發(fā)展也不規(guī)范.旅游交通運(yùn)輸不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，尚無旅游專列，公路技術(shù)等級(jí)偏低；尚未形成省內(nèi)環(huán)線旅游通道；區(qū)內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))之間交通方式單一(僅以公路為主).目前縣內(nèi)尚無四星級(jí)酒店.旅游購(gòu)物設(shè)施也不完善，沒有一個(gè)大型的購(gòu)物商場(chǎng)，土特產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷不到位.導(dǎo)游人才缺乏.

（5）同時(shí)文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻.安岳石刻正受到巖體垮塌、抗風(fēng)化能力差、裂隙滲水和植物根系擠壓四大“病害”的危害.

3.3 安岳旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

表1 安岳旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇（TOWS分析法）

上表是在前文分析基礎(chǔ)上得出的安岳發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略選擇，通過揚(yáng)長(zhǎng)避短，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)會(huì)，安岳旅游將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.安岳旅游發(fā)展最大的瓶頸就是交通，而最重要的還是缺乏資金，只要這一根本性的問題解決了，其余很多問題就可以迎刃而解.有了資金就能聘請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃、整合資源，也能將安岳旅游產(chǎn)品推銷出去.

安岳最出名的就是安岳的石刻和檸檬，所以主體形象定位為千年石刻，檸檬之鄉(xiāng).宣傳口號(hào)可以是:賞石雕古跡，醉檸檬之鄉(xiāng)；漫步于通賢柚的走廊，馳騁于檸檬的海洋；游民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，品農(nóng)家風(fēng)味之美；尋根問祖之旅，普州同慶或普州歡迎你（針對(duì)韓國(guó)）等.

結(jié)論

安岳縣具有豐富的旅游資源且處于原生態(tài)，安岳發(fā)展旅游要以中國(guó)檸檬之都、中國(guó)佛雕之都為名片，通過區(qū)域合作、國(guó)際合作，在政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)展交通，努力挖掘其文化內(nèi)涵，采用多樣化、有利的宣傳措施進(jìn)行營(yíng)銷，積極引進(jìn)來，大膽走出去就一定能夠走向成功.

〔1〕孫琳,高建中.安岳縣觀光農(nóng)業(yè)SWOT分析及開發(fā)設(shè)想[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011（5）.

〔2〕魯慶彬.安岳縣鳥類概況及分析[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2001（4）.

〔3〕資陽(yáng)市2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào).中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),2011-12-15.

〔4〕文瓊,蘭永強(qiáng).安岳旅游定位與戰(zhàn)略突破研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013（18）.

〔5〕劉偉,周申立.四川省安岳馬門溪恐龍化石地質(zhì)遺跡的保護(hù)與開發(fā)利用[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào),2007（1）.

F592

A

1673-260X（2017）02-0116-03

2016-11-07

四川省自然科學(xué)基金資助（16ZB0178）