貞穎穎+李貴波

（黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

【摘要】為了提高教育質(zhì)量和滿(mǎn)足學(xué)與教的需要，優(yōu)質(zhì)教育資源共享在教育信息化發(fā)展過(guò)程中得到了發(fā)展，然而共享需要質(zhì)量保障。本文進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源共享的對(duì)策，分析了目前優(yōu)質(zhì)教育資源面臨的困惑與挑戰(zhàn)。以國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享性差為出發(fā)點(diǎn)，探討我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源共享面臨的問(wèn)題，以期給國(guó)家教育信息化的發(fā)展提出建議，從而有針對(duì)性地提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)資源 共享 體制

優(yōu)質(zhì)教育資源共享是教育信息化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。離開(kāi)了優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與共享，信息化在教育中的作用就成了“無(wú)源之水”。優(yōu)質(zhì)教育資源是學(xué)校教學(xué)、管理和科研的重要支撐，也是縮小城鄉(xiāng)教育在內(nèi)涵、質(zhì)量上的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要載體。教育資源是從事各級(jí)各類(lèi)教育活動(dòng)的條件和基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展的主要前提，也是衡量學(xué)校發(fā)展水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。

1.共享主體與客體的不對(duì)稱(chēng)——共享的觀(guān)念差

把優(yōu)質(zhì)教育資源共享看成是搭順風(fēng)車(chē)的行為，只愿共享，不愿共建。認(rèn)為優(yōu)質(zhì)教育資源一旦共享，就具有公共行為，是一種純粹的免費(fèi)、無(wú)償?shù)男袨椤２⑶矣邢喈?dāng)大一部分共享主體認(rèn)為：只有優(yōu)質(zhì)教育資源彼此擁有者之間才能共享。這種主客體的共享不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致了客體完全依賴(lài)于主體，并認(rèn)為主體是自然行為；而主體認(rèn)為具有優(yōu)質(zhì)教育資源的客體才能具有某種行為，把很大一部分客體排除共享的范圍之外。

優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)的目的是使優(yōu)質(zhì)教育資源在中小學(xué)教育教學(xué)中得到廣泛、充分和深入的應(yīng)用，發(fā)揮最大效益和效能，從而有效提高教育教學(xué)的質(zhì)量。很多人認(rèn)為解決優(yōu)質(zhì)教育資源共享的唯一解決途徑就是搭建標(biāo)準(zhǔn)化的、可操作的共享平臺(tái)，卻忽視了需求者的需求導(dǎo)向。這種共享的“不對(duì)等”性，把需求者作為一個(gè)“客體”看待，所以國(guó)家花大力度開(kāi)發(fā)和搭建共享平臺(tái)，其結(jié)果仍不能從根本上解決需求者對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。因?yàn)椤皟?yōu)質(zhì)”往往是一個(gè)相對(duì)的概念，這種相對(duì)性就說(shuō)明在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源配置的過(guò)程中應(yīng)該按需配置，而不是把優(yōu)質(zhì)教育資源按“超市”一樣放在一個(gè)平臺(tái)上。

2.共享中介的失衡——國(guó)家政策、體制和制度障礙

教育不均衡的差距在逐漸的擴(kuò)大，這也成為我國(guó)教育改革過(guò)程中面臨的重要議題。這種不均衡的差距已嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定與不和諧。教育發(fā)展不均衡主要是教育資源配置的不均衡，而教育政策是影響教育資源配置格局的決定性因素。政府是教育政策制定和執(zhí)行的主體，政府的角色定位對(duì)教育政策取向至關(guān)重要。因此，政府在教育資源配置格局中扮演著重要的角色，調(diào)整教育資源配置格局，政府必須有所作為。優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)需要政府財(cái)政的大力支持，沒(méi)有政府財(cái)政的政策性保障，優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)就是“紙上談兵”。之所以幾乎所有的優(yōu)質(zhì)教育資源都集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，其中主要原因就是發(fā)達(dá)地區(qū)政府對(duì)教育的投入比例相對(duì)較大。并且，政府的條塊分割、各自為政的多元化行政管理體制、互相之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系、沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)作協(xié)調(diào)方案、缺乏權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃等都是體制和制度性障礙。但應(yīng)注意，優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)與共享不僅僅是政府與學(xué)校的事情，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和其他社會(huì)力量投入，支持資源的開(kāi)發(fā)與推廣。建立起政府引導(dǎo)、多方參與的資源共建共享機(jī)制。政府與學(xué)校主要是公益性，中央財(cái)政應(yīng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)給予補(bǔ)助，而地方學(xué)校得到中央財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)的優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)遞交到國(guó)家資源中心，供全國(guó)人民使用，這也是實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)的有力保障。

3.共享客體與中介之間的不協(xié)調(diào)——優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化

優(yōu)質(zhì)教育資源共享是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)遵循一定的原則。不僅要考慮平臺(tái)的整體性、目的性、層次性和穩(wěn)定性，還要考慮優(yōu)質(zhì)教育資源共享自身的基本規(guī)則，即應(yīng)是內(nèi)因和外因統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)則。但目前我國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)內(nèi)在探索優(yōu)質(zhì)教育資源共享過(guò)程中做了很多實(shí)踐性的努力，例如中央電化教育館開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)、上海教育資源庫(kù)等，都通過(guò)各自的平臺(tái)對(duì)外選擇性開(kāi)放，也就是說(shuō)不同的發(fā)達(dá)地區(qū)都有各自的優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)和優(yōu)質(zhì)教育教育共享平臺(tái)。雖然不同地域選擇的新課程改革的教材版本不同，但大部分優(yōu)質(zhì)教育資源的內(nèi)容還是有很大一部分是重疊的，這導(dǎo)致了一定程度上的浪費(fèi)。

為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則活動(dòng)，即制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，成為標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行現(xiàn)階段優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時(shí)，應(yīng)制定未來(lái)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)教育資源共享就有了秩序，有了秩序就能使優(yōu)質(zhì)教育資源最大化地重復(fù)使用，而不是重復(fù)性建設(shè)。

4.共享客體的自身發(fā)展——優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷演化與更新問(wèn)題

信息化社會(huì)的到來(lái)，知識(shí)的更新速度越來(lái)越快。這就要求對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷地自我更新，優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)的建設(shè)并不是一勞永逸的事情，應(yīng)是一項(xiàng)持久的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化工程。我們應(yīng)以社會(huì)對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的要求，不斷地更新優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，使優(yōu)質(zhì)教育資源能真正體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生真實(shí)的發(fā)展。整合師生需要的生成性資源，建成與各學(xué)科門(mén)類(lèi)相配套、動(dòng)態(tài)更新的數(shù)字教育資源體系。例如廣州市天河區(qū)“天河部落”區(qū)域?qū)W科資源共建共享模式，與傳統(tǒng)思路有很大區(qū)別，側(cè)重于建設(shè)面向?qū)W科實(shí)用價(jià)值的生成性資源（教學(xué)設(shè)計(jì)、反思日志、主題資源包等），而不是簡(jiǎn)單地建成各種靜態(tài)資源（課件、素材等），這樣就給教師提供了達(dá)成學(xué)科目標(biāo)而進(jìn)行深層次加工的實(shí)用型優(yōu)質(zhì)教育資源，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，并促進(jìn)了教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。

建立優(yōu)質(zhì)高等教育資源共享體系，不求所有，但求所用，不僅能夠極大地緩解優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，避免辦學(xué)資源重復(fù)配置，而且能夠最大限度地發(fā)揮大學(xué)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力和信息資源的作用，提高資源利用效率和辦學(xué)效益。

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備注：本論文用于黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)青年專(zhuān)項(xiàng)課題的階段性成果：課題名稱(chēng)《優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享體質(zhì)與機(jī)制的研究》；課題編號(hào)《16Q326》。