【摘要】審計人員是決定國家審計工作質量,保證審計工作公平、公正、準確的關鍵因素。但是審計人員也會受到專業(yè)素質、工作環(huán)境等外界因素的影響。本文主要結合行為理論分析了優(yōu)秀審計人員的行為管理,以此優(yōu)化審計人員的管理工作,提高審計質量。
【關鍵詞】優(yōu)秀 審計人員 行為管理 研究
據(jù)科學研究表明,人的思想、行為是會受到外界因素影響的。審計人員的工作行為同樣要遵循此規(guī)律。但是人們關注最多的是審計人員的專業(yè)素養(yǎng),那么專業(yè)水平提高了就能確保審計人員的審計工作質量提高嗎?專業(yè)水平落實的載體行為,顯然行為是會受到影響的。也就是說,審計人員即便具備較高的專業(yè)技能,也并不定能夠完全落實。能力可以提高,但是能力以外的行為因素只能優(yōu)化和控制??梢?,審計部門應當加強對審計人員行為的管理。
一、影響審計人員行為因素的分析
(一)外界因素
外界因素包括審計機構、社會認可度、管理文化以及經濟待遇四個方面。其中審計機構對設計人員行為的影響主要是表現(xiàn)在審計機構的行政干預會嚴重影響到審計人員的獨立性和自主性。而且一旦發(fā)生行政干預,審計人員首先會選擇如何保護好自己;社會認可度的影響主要是體現(xiàn)在社會的期望值與審計工作成效之間的差異,會給審計人員造成一定的心理負擔。尤其是在國家反腐倡廉的過程中,社會各界人士對審計工作的期望越來越高;審計機構內部的管理文化對審計人員行為的影響主要表現(xiàn)在機構內部的工作風氣會使審計人員逐漸產生隨大流的思想。如果審計機構的內部文化較為健康,則能夠引導審計人員按照相關工作制度做好審計工作。如果內部文化不夠積極、健康勢必會影響到審計工作,給審計人員造成一定的壓力沖擊;在經濟待遇影響因素方面。良好的經濟待遇能夠調動審計人員的工作積極性,保證審計工作質量。但是較低的經濟待遇會影響到審計人員的歸屬感,難以維持審計人員的工作積極性,從而影響到廉政建設和人才穩(wěn)定建設。
(二)自身因素
自身因素包括審計人員成長環(huán)境、性格特征、價值觀以及個人努力程度。一個人的成長環(huán)境對于人們的思想認識、人生觀、職業(yè)觀具有非常重要的影響。同時還會影響到審計人員的性格特征。審計工作環(huán)境較為復雜、困難,如若審計人員沒有足夠的毅力、堅持力,勢必會影響到整個審計工作。另外,在獨立的審計項目中,是審計人員展示個人能力的關鍵。如果審計人員缺乏合作意識、創(chuàng)新意識、集體意識,是會嚴重影響到審計人員行為的。并且如果審計人員不夠努力,專業(yè)水平有限,很難保證審計工作的質量。
二、優(yōu)化優(yōu)秀審計人員行為管理的方法
(一)強化國家審計發(fā)展戰(zhàn)略的引導作用
我國《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)提出要加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提升審計能力,提高審計效率,依法獨立行使審計監(jiān)督權,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,并從加強和改進審計管理、加強審計隊伍建設。
首先,為了貫徹國家審計戰(zhàn)略,審計機構應當重視加強審計部門的內部管理,將其審計人員的行為管理納入到總體發(fā)展戰(zhàn)略之中,真正做到以審計人員為本,在各個工作環(huán)節(jié)都能夠落實管理工作。其次,還應當充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性,抓住審計工作變革的機遇,真正貫徹國家審計工作戰(zhàn)略。最后,審計機構還應當依據(jù)國家審計戰(zhàn)略,制定符合審計人員發(fā)展、提高審計工作質量的管理要求,全面發(fā)揮國家審計戰(zhàn)略對審計人員行為的積極影響作用。
(二)加強審計機構的文化建設
審計機構應當以人為本,堅持科學管理,并大力弘揚責任、奉獻、連接的審計人員核心價值觀。同時完善各種規(guī)章制度,以文化為紐帶,充分發(fā)揮出審計文化的作用。
首先,應當建立完善的績效考核制度,做到獎罰分明,公平對待每個審計人員。與此同時,還要加強考核結果的應用。如將考核結果與干部年度考評掛鉤、與干部提拔任用掛鉤、與干部教育培訓掛鉤。其次,應當確立激勵機制,促進審計人員能夠積極、主動地投入到審計工作中。具體的說是消除審計人員的不作為、慢作為、亂作為的怠政懶政行為,激發(fā)審計人員的內在潛力。最后,審計機構可以開展各種審計比賽、文化活動,以此影響審計機構內部的文化氛圍,在潛移默化中能夠影響審計人員的工作態(tài)度和職業(yè)觀。例如某審計機構從改造職工文化活動室,開展形式多樣的文化活動,加強廉政文化建設等多個方面入手,逐步增強機構內部的文化氛圍,從而提高審計人員的工作積極性。在緊張地開展審計工作,營造嚴肅、嚴謹、認真審計文化環(huán)境的同時,還非常注重活躍審計氣氛,規(guī)范禮儀行為,提升干部人文素質,開展審計健康文化和行為文化建設。如設立文化漫畫長廊,領導干部上黨課、開辦培訓班、讀一本好書、樹立好審計形象、舉行報告會等活動。
(三)采取針對性的措施強化行為管理
在完成一系列的外界環(huán)境改變之后,審計機構還應當重視從審計人員自身入手,規(guī)范審計人員行為,保證審計工作質量。
首先,應當做好宣傳工作,主要是在保證符合審計工作規(guī)范的基礎上,積極利用多種宣傳渠道和方法,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,公開審計信息,并加大優(yōu)秀審計人員事跡的宣傳,提高社會對審計工作的認識,從而提高審計人員工作的自豪感。其次,審計機構應實現(xiàn)人性化管理,提升審計人員的工作待遇,進一步強化審計人員的歸屬感。如實現(xiàn)軟管理方式,積極聽取審計人員的建議,搭建能夠充分發(fā)揮審計人員能力的平臺?;蛘咭部梢赃m當提高審計人員的待遇,以減少審計人員違規(guī)行為的發(fā)生。另外,審計機構還應當加大對審計人員的人文管理,所謂人文管理就是指善于發(fā)現(xiàn)每個審計人員的閃光點,并加以激勵,增強審計人員的職業(yè)認同感。亦或是深入審計人員生活實際,促進審計人員逐步改變性格特征。
三、總結
綜上所述,加強優(yōu)秀審計人員的行為管理研究,對于改善審計機構的管理,提升審計工作質量非常重要。為此,審計機構應當重視從影響優(yōu)秀審計人員的外因和內因入手,構建完善的管理機制,真正提升審計人員的工作積極性,保證審計工作的公平性、科學性。
參考文獻
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作者簡介:聶小輝(1980-),本科,現(xiàn)供職于河南省許昌市鄢陵縣審計局。