汪來喜

摘 要：農民問題是三農問題中的核心關鍵問題，習近平總書記講話中多次提出要給人民群眾帶來實實在在的獲得感。因此，對獲得感的研究在當下的中國具有重要的現實意義?；趯Λ@得感的內涵及其理論意義的研究還比較少，對其政治意義、經濟意義及提升對策進行闡述就尤為重要。

關鍵詞：農民獲得感；基尼系數；三項補貼

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0030-02

我國改革開放已近四十年，但我國三農問題仍然比較嚴重，三農問題中農民問題又是核心關鍵問題，習近平總書記講話中多次提出要給人民群眾帶來實實在在的獲得感。因此，對獲得感的研究在當下的中國具有重要的現實意義。

一、“獲得感”的內涵界定

由于“獲得感”剛提出不久，官方對其定義還沒有來得及給出權威的解讀。根據我們的理解，“獲得感”包含三方面的含義：一是“獲得”，這就要讓群眾的收入不斷增加；二是“感受”，就是要相對公平，否則，人們會產生與“獲得感”相反的“相對被剝奪感”；三是“獲得感”持續(xù)性的問題，即“獲得感”要可持續(xù)，不能讓群眾只獲得一時，后續(xù)就沒有了新的獲得，這也就是要解決好群眾的“預期獲得感”。

二、提升“農民獲得感”對我國尤為重要

我國改革是從農村開始的，應該說，農民是開啟改革“最先一公里”的實踐者和獲益者，但隨著改革的推進，改革的重點轉移到城市和國有部門，由于一些壟斷部門獲得了巨大利益，改革要觸及利益分配，對其改革難上加難，改革的難度不斷增加。所以習近平總書記提出，要把改革的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多的“獲得感”?；谖覈洕奶攸c，總體來講，農村仍然是我國落后的地區(qū)，農民仍然是我國貧窮的人群，如何提升農民的獲得感在我國就具有重要的意義。

（一） 提升“農民獲得感”具有重要政治意義

2015年我國基尼系數居0.462高位，根據國際社會通行的標準：通常把基尼系數0.4作為收入分配差距的警戒線，基尼系數0.4以上表示收入差距較大。分析我國基尼系數較高的原因，這是由于農民所處區(qū)域、歷史等原因，以及農民收入低所致，而農民目前仍是我國人口主體，人口占比達到50.32%，所以，農民收入低說明我國共同富裕還沒有實現。我國是社會主義國家，更要注重公平正義、共同富裕，提升“農民獲得感”是社會主義的應有之義，具有重要政治意義。

（二）提升“農民獲得感”具有重要經濟意義

目前，我國發(fā)展處于經濟新常態(tài)階段，經濟需求不振、經濟增長速度降低，從經濟上講與農民需求不足有很大關系，這也可以反映“農民獲得感”的缺失。提升“農民獲得感”，提升農民收入，首要的是增加農民收入，從農民收入來源看，家庭經營收入和工資性收入占農民收入的比重較大，家庭經營收入主要是農產品的收入，這就涉及提高農產品的數量和價格；工資性收入取決于打工等收入，這都與國家經濟總體經濟形勢有關。某種程度上，農民作為個人勞動者，從事的糧食生產產業(yè)為完全競爭產業(yè)，在打工市場上為個體同質的勞動務工人員，處于競爭劣勢一方。國家應適當地予以政策傾斜保護，使得農民收入增加，農民收入增加以后又能夠作為消費者去消費，從總體上化解消費不振的矛盾，使得國民總產值的蛋糕做大。所以，提升“農民獲得感”具有重要經濟意義。

三、提升“農民獲得感”的對策

（一）繼續(xù)使農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民

現實中，我國為使農民收入快速增長，提出了兩個參照指標：一是看收入增速是否超過同期GDP的增速，二是看收入增速是否超過城鎮(zhèn)居民收入增速?！笆濉币詠?，我國農民收入增速實現了上述兩個超過：超過了同期GDP的增速和高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，達到年均增長超過10%，城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1。這是一種良好的趨勢，要在“十三五”及更長的時期內，使農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

（二）調整完善農業(yè)“三項補貼”政策

對于我國來說，由于我國中央集權的歷史傳統(tǒng)，以及我國社會主義的體制優(yōu)勢，目前國家對“農民獲得感”提升負有責任。2004年實行的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策，對農民收入提升、農業(yè)快速發(fā)展、農村環(huán)境變好都發(fā)揮了良好作用，但針對農業(yè)快速發(fā)展、農業(yè)經濟形勢的變化，三項補貼的政策效應有所遞減，對其要進一步完善，確實使農民獲得實實在在的好處，提升“農民獲得感”。

（三）加強村風文明建設

基于獲得感的內容，經濟收入是獲得感一種重要來源，但并不是其全部內容，農民對物質文明追求的同時，對精神文明也有諸多需求。所以，在抓好農村物質文明的同時，對農村精神文明也不能放松，對農村的村容村貌，對農民的家庭文明也要大力建設，使得農民的精神愉悅，“獲得感”落實在“感”，以精神文明促進物質文明建設。

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