本報(bào)駐英國(guó)特約記者　紀(jì)雙城　本報(bào)記者　倪浩

世界貿(mào)易組織（WTO）21日表示，中國(guó)就歐盟對(duì)華征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅的計(jì)算方法提出爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)介入的請(qǐng)求，被歐盟拒絕。去年12月，中國(guó)就美國(guó)、歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法，先后提出WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。

法新社21日援引歐盟當(dāng)日的聲明稱(chēng)，歐盟內(nèi)部還在討論相關(guān)議題，因此對(duì)于中國(guó)提出交由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)介入難以接受。歐盟還特別指出，世貿(mào)組織平臺(tái)并不適用于解決上述爭(zhēng)議，因?yàn)闅W盟在此問(wèn)題上，首先要做的是所有成員國(guó)都能達(dá)成一致意見(jiàn)。WTO爭(zhēng)端解決專(zhuān)家、高朋律師事務(wù)所合伙人錢(qián)文婕22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，國(guó)內(nèi)外很多WTO專(zhuān)家和學(xué)者都認(rèn)為歐盟在此次爭(zhēng)端中敗訴的可能性較大。歐盟拒絕爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的介入，也正是因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，所以盡量在程序上拖延，以便從時(shí)間方面爭(zhēng)取給予歐盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久一些的保護(hù)。

根據(jù)WTO程序，歐盟與中國(guó)必須就貿(mào)易爭(zhēng)端先進(jìn)行雙邊協(xié)商。如果60天內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致，相關(guān)方可以提請(qǐng)WTO成立專(zhuān)家組解決爭(zhēng)端。WTO稱(chēng)，中國(guó)在4月可能再次要求WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)判定歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)政策是否違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。WTO可能會(huì)在4月19日的爭(zhēng)端解決會(huì)議上，同意啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。因?yàn)閃TO規(guī)則不允許歐盟拒絕第二次爭(zhēng)端請(qǐng)求。

錢(qián)文婕分析稱(chēng)，此次爭(zhēng)端將要審查的問(wèn)題是歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”立法與WTO規(guī)則的一致性。根據(jù)《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條，這種“替代國(guó)”的做法應(yīng)于去年12月11日無(wú)條件廢止，但直至今日，歐盟仍在適用舊的立法，拒絕給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，采用“替代國(guó)”做法來(lái)計(jì)算中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度。顯然，歐盟并沒(méi)有遵守15年前的承諾。中國(guó)商務(wù)部此前曾多次表示，隨著15年期限的到來(lái)，其他世貿(mào)組織成員應(yīng)立即停止依據(jù)《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條在對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法，這是所有WTO成員必須履行的國(guó)際義務(wù)。

“過(guò)去的判例表明，即便歐盟的涉案措施和立法被裁定違反WTO規(guī)則，它也會(huì)千方百計(jì)采取規(guī)避措施，直到在法律程序上再無(wú)退路，比如整改措施再次被裁定違法，才會(huì)最終撤銷(xiāo)涉案措施?！卞X(qián)文婕認(rèn)為，歐盟拒絕爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的介入并不能阻止WTO相關(guān)程序的啟動(dòng)和案件的審理。歐盟如在后續(xù)法律程序中拒不應(yīng)訴，將會(huì)面臨缺席判決的敗訴風(fēng)險(xiǎn)?！白鳛閃TO的資深成員，歐盟應(yīng)當(dāng)了解這一法律后果。因此，在接下來(lái)的爭(zhēng)端解決程序中，預(yù)計(jì)它會(huì)全力進(jìn)行抗辯?！薄?/p>