韓美軍方22日對媒體通報(bào)稱,朝鮮當(dāng)天發(fā)射了一枚導(dǎo)彈,但這次試射以失敗告終。韓方的推測說,這枚導(dǎo)彈沒能正常升空,未飛遠(yuǎn)就爆炸了。美方的說法是,該導(dǎo)彈在發(fā)射的數(shù)秒內(nèi)爆炸。
朝方的這次發(fā)射被廣泛認(rèn)為是對美韓聯(lián)合軍演的進(jìn)一步抗議,以及與美國國務(wù)卿蒂勒森不久前來東北亞談朝核問題有關(guān),平壤希望以強(qiáng)硬對抗美韓的強(qiáng)硬。不過這次發(fā)射的失敗讓外界再次看到朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)的不成熟,朝鮮中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈離通常意義的裝備部隊(duì)水平尚有較遠(yuǎn)距離。
國際制裁應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)在發(fā)揮作用。首先它使朝鮮獲得維持導(dǎo)彈研發(fā)的資源變得更困難了。二是由于國際社會(huì)圍繞制裁的態(tài)度在逐漸靠近,朝鮮更難突破制裁,這樣的壓力會(huì)產(chǎn)生一些長期效果。三是制裁會(huì)嚴(yán)重影響圍繞朝鮮核導(dǎo)研制的支持性經(jīng)濟(jì),但短時(shí)間內(nèi)不會(huì)危及朝鮮政權(quán)的生存,這樣的壓力強(qiáng)度比較恰當(dāng),有在不導(dǎo)致戰(zhàn)爭情況下的可持續(xù)性。
朝核危機(jī)時(shí)至今日,外界管不住平壤,然而平壤也對制裁予以了承受。上世紀(jì)90年代第一輪朝核危機(jī)爆發(fā)時(shí),平壤強(qiáng)硬表示發(fā)動(dòng)制裁就等于是“對朝鮮宣戰(zhàn)”,但現(xiàn)在朝鮮已是全球受制裁最重的國家。
無論美韓還是朝鮮,都“太不希望爆發(fā)戰(zhàn)爭了”,才會(huì)形成今天朝鮮不斷搞核導(dǎo)試驗(yàn),國際制裁越繃越緊,但半島仍維持著和平的局面。回望這二十幾年,朝鮮付出的最多,它疑似有了核武器,但卻成了全世界最不安全的國家。其中的道理平壤早晚會(huì)悟清楚的,國際社會(huì)要將它朝這種認(rèn)識(shí)上引導(dǎo)。
有人擔(dān)心中國參與對朝制裁會(huì)導(dǎo)致中朝敵對,這種擔(dān)心不必要。執(zhí)行制裁是中國必須擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?zé)任。中國只要不徹底關(guān)閉對朝邊界,不對朝開展包括糧食和日用品的全面禁運(yùn),不直接威脅朝鮮政權(quán)生存,平壤就應(yīng)珍惜。中朝關(guān)系在這種情況下將不斷冷淡下去,但走不到對抗的那一步。
現(xiàn)在都在傳朝鮮可能進(jìn)行洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn),甚至可能進(jìn)行第六次核試驗(yàn),如果平壤真那么做,那么它每走一步,中國就應(yīng)支持安理會(huì)把制裁提高一個(gè)級別,相應(yīng)把中朝邊界管得更緊。這應(yīng)成為我們的穩(wěn)定政策,不給平壤留下懸念。
然而在任何情況下,中朝邊界都不應(yīng)完全關(guān)閉,糧食等人道主義物資永遠(yuǎn)都可以從那里通過,中國的這一立場也需十分堅(jiān)定。
中國同時(shí)應(yīng)推動(dòng)美韓制定減少對朝鮮軍事威脅的路線圖,推動(dòng)朝鮮形成暫停核導(dǎo)活動(dòng)的意愿。要讓平壤看到棄核對它的安全確實(shí)是更有好處的,如果這樣的證據(jù)清楚可信,那么朝鮮改變整體戰(zhàn)略思路就會(huì)成為可能。
朝鮮半島局勢非常復(fù)雜,頭緒越來越多,大國博弈的影子近年來在加重。但是這種情況下,中國人一定要看準(zhǔn)主要矛盾,還要對我們能做什么,不能做什么,有清醒、現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。制止朝鮮發(fā)展核武器,是我們半島政策的首要目標(biāo),也應(yīng)成為我們統(tǒng)籌政策的第一落腳點(diǎn)。其他問題我們應(yīng)以多手對多手,用復(fù)雜回應(yīng)復(fù)雜。
無論中朝關(guān)系還是中韓關(guān)系,從長遠(yuǎn)看都不會(huì)有大問題。中國與這兩國關(guān)系的主動(dòng)權(quán)是絕對的,現(xiàn)在我們對兩國因不同原因的制裁都是就事論事的,結(jié)不下什么深仇大恨,有意見也是一時(shí)的,情況一變,人們的情緒就會(huì)迅速跟著變??纯粗袊坡少e之間的國民情緒變得多快,中朝和中韓之間也會(huì)是一樣的?!?/p>