何珍慧 楊再國

（1.西南石油大學(xué)政治學(xué)院，四川 成都 610500；2.成都中醫(yī)藥大學(xué)科技處，四川 成都 611137）

我國在本世紀(jì)中葉要實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是中國夢的重要內(nèi)涵，當(dāng)前我國正處在這一目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵時期。而現(xiàn)代化從根本上說是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化目標(biāo)最終能否實現(xiàn)取決于國民的素質(zhì)能否適應(yīng)現(xiàn)代化的需求，取決于在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的同時能否培養(yǎng)合格的現(xiàn)代化公民。當(dāng)代大學(xué)生作為未來社會的中流砥柱，具有現(xiàn)代化公民所必備的基本素養(yǎng)至關(guān)重要，公民意識則是公民基本素養(yǎng)的核心。這也是高校思想政治教育的重要課題。

一、公民意識的內(nèi)涵

公民意識作為一種現(xiàn)代意識是伴隨著公民概念的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的。公民的概念起源于古希臘，它的涵義隨著歷史的演進而不斷發(fā)展變化。在古希臘、羅馬奴隸制國家，人被分為兩類：“希臘人和野蠻人、自由民和奴隸、公民和被保護民、羅馬和公民和羅馬的臣民?！盵1]公民就是指享有特權(quán)的少數(shù)自由民，他們具有公開、平等地參與城邦政治生活的權(quán)利，包括制訂法律和規(guī)則、選舉、擔(dān)任公職和參與公共決策等。外國僑民、奴隸、婦女則沒有這些政治上的權(quán)利，也不是公民。封建社會公民的概念一度消失，到了近代，資產(chǎn)階級在反對專制特權(quán)、爭取自身權(quán)利的斗爭中提出了“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”等重要思想，公民的概念開始得到普遍使用，并被賦予新的涵義。資產(chǎn)階級宣稱國家屬于全體社會成員，每個社會成員天生就是自由、平等的，共同享有國家的所有權(quán)利，全體社會成員都是國家的公民，這是神圣不可侵犯的。這樣，公民不再是等級特權(quán)的標(biāo)志，而成為社會成員平等關(guān)系的反映?，F(xiàn)代意義的公民繼承并進一步超越了歷史上的公民概念，“通常指具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國的憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人?！盵2]如我國憲法第33條規(guī)定：“凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”，“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”可見，擁有國籍是公民的唯一條件，享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)是公民的基本特征。

公民意識是一種特殊的社會意識，體現(xiàn)了公民對自身在國家和社會中的地位和角色的認知，是公民認識到個人作為國家和社會政治經(jīng)濟活動的主體，應(yīng)該享有一定的權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并以此為核心形成的一系列符合現(xiàn)代民主法治社會要求的思想觀念?！肮褚庾R首先姓‘公’而不是姓‘私’，它是在權(quán)力成為公共用品，以及在政府與私人事務(wù)之間出現(xiàn)公共領(lǐng)域之后的產(chǎn)物”。[3]公民意識具有非常豐富的內(nèi)涵，主要涵蓋以下三大領(lǐng)域：

第一，國家意識是公民意識的基礎(chǔ)。公民是擁有一個國家的國籍的人，沒有國家就無所謂公民。因此，公民意識最基本的涵義就是對賦予其公民身份的國家所產(chǎn)生的歸屬意識，即對國家具有深厚的感情和強烈的認同感，包括對共同的歷史文化傳統(tǒng)、核心價值觀念的認同，具有民族自尊心和自豪感，忠于國家。同時，公民既歸屬于一個國家，也是國家政治經(jīng)濟生活的主體，對國家當(dāng)具有主人翁意識，主要表現(xiàn)為社會責(zé)任感、使命感。

第二，民主意識和法治觀念是公民意識的核心。如前所述，公民概念的產(chǎn)生與對封建專制特權(quán)的反對是分不開的，是近代以來民主法治觀念的產(chǎn)物，離開這一點也無所謂公民。公

民就是民主法治國家的國民，另一方面，具備法治觀念和一定的法律修養(yǎng)又是現(xiàn)代法治國家每一個公民的基本素養(yǎng)。相反，任何專制、人治的社會只能產(chǎn)生“臣民”及與之相適應(yīng)的“臣民意識”。具體又包括：①民主意識，即公民作為國家的主人對公共事務(wù)所具有的自主、寬容、開放、理性、參與的態(tài)度。②權(quán)利義務(wù)觀念，即能夠正確主張、維護和行使憲法和法律賦予自己的正當(dāng)權(quán)利，并自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。③公平正義的觀念，即把公平正義作為人類基本的價值追求，愿意在實際行動中予以堅決捍衛(wèi)。④法律至上的觀念，認同法律在社會生活中至高無上的地位，維護法律的最高權(quán)威。⑤法律面前人人平等，摒棄等級觀念、特權(quán)思想，在法律權(quán)威面前任何人只有一個身份——公民。

第三，道德觀念是公民意識的重要內(nèi)容。作為一個文明共同體的成員，公民在社會公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中必須恪守倫理底線，明辨是非善惡，遵守道德規(guī)范，堅守道德理想，完善道德人格，這樣才能創(chuàng)造和諧的社會關(guān)系，維系共同生活的基礎(chǔ)。法治是現(xiàn)代社會的普遍價值追求，因此法治觀念成為現(xiàn)代公民意識的核心，但道德與法律從來就是互補的，尤其是隨著公共生活、職業(yè)生活領(lǐng)域的不斷拓展，公民的道德觀念和道德水平也愈加成為社會文明的要件和標(biāo)尺。

二、當(dāng)前大學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀

隨著社會文明的進步和全民素質(zhì)的提高，尤其是改革開放和全球化的深入發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生的公民意識不斷增強，表現(xiàn)出相對于前輩們的更強烈的權(quán)利意識、平等意識、民主意識、自強意識等。與此同時，受傳統(tǒng)社會意識和社會變革中多元價值觀念的深刻影響，大學(xué)生中還存在大量不符合現(xiàn)代文明、法治社會需要的心理意識，不容忽視。突出表現(xiàn)在：

首先，國家意識較強但社會責(zé)任感、使命感欠缺?？偟膩碇v，當(dāng)代大學(xué)生由于長期受到的教育和熏陶，對國家自然而然產(chǎn)生歸屬感、認同感，也具有一定的民族自尊心和自豪感，但這些更多的是一種感性認識，缺乏理性深度；同時，由于身處激烈的市場競爭環(huán)境中，大學(xué)生更多地考慮自身的前途和個人利益，缺乏對自身作為公民應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任、歷史使命的嚴(yán)肅思考，尤其是當(dāng)個人利益與社會利益、國家利益沖突時抉擇的天平往往自然地向前者傾斜。因此，當(dāng)代大學(xué)生雖然愛國主義情感充沛，卻更容易表現(xiàn)為單純的情緒宣泄，有時甚至是過激的發(fā)泄。而真正的愛國應(yīng)該表現(xiàn)為維護國家利益的理性行動，社會責(zé)任感、使命感才是愛國之情轉(zhuǎn)化為報國之行的動力，這正是當(dāng)代大學(xué)生所缺乏的。

第二，自由民主觀念增強而理性精神缺乏。當(dāng)代大學(xué)生成長于一個相對開放的社會環(huán)境中，受西方思想文化影響日益深刻，他們思維活躍、崇尚自由、追求民主，表現(xiàn)出積極的一面；但同時他們對自由、民主的認識又往往是片面和膚淺的，常常是人云亦云或簡單化、情緒性的表達。自由民主的觀念固然重要，而要真正實現(xiàn)自由民主，對于現(xiàn)代公民來講應(yīng)當(dāng)具備一些基本政治素養(yǎng)，包括獨立思考、包容協(xié)商的理性精神等，而這恰恰是當(dāng)代大學(xué)生的弱點，他們?nèi)狈Κ毩?、深入的思考，總是容易表現(xiàn)得過于盲從、激進，且容不下不同意見，一旦不合自己的心意，往往置法律和后果于不顧，卻自以為掌握真理和正義。

第三，法律意識有所增強，法治觀念仍未真正樹立。經(jīng)過長期的法制教育，多數(shù)大學(xué)生具備一定法律意識，能夠認識到法律是保障社會公平正義的終極武器，對法律存有敬畏感，自覺遵守法律，權(quán)利義務(wù)觀念也越來越強烈，具有利用法律維護自身權(quán)利的意識。但另一方面，真正的法治觀念還未在多數(shù)大學(xué)生中扎下根來，表現(xiàn)為：①權(quán)利義務(wù)觀念失衡，重權(quán)利輕義務(wù)；②對公平正義的認識不夠全面，法治社會中過程公平和結(jié)果公平、程序正義和實質(zhì)正義的關(guān)系往往不能深刻理解，容易把公平正義簡單等同于結(jié)果公平和實質(zhì)正義；③沒有形成法律信仰，內(nèi)心深處還未產(chǎn)生對法律的正義性和最高權(quán)威的認同、信任，在觀察、分析、處理現(xiàn)實生活中的問題時，道德思維、人治思維往往占據(jù)主導(dǎo)地位。

第四，道德感強烈而誠信意識淡薄。當(dāng)代大學(xué)生整體道德素質(zhì)有所提高，有正確的是非觀、榮辱觀，積極向善，在公共生活能夠自覺約束自己的行為，在大學(xué)生中還不斷涌現(xiàn)出感人的道德模范。在日益復(fù)雜的社會生活中公民基本道德始終是維系社會共同生活的基礎(chǔ)，而誠信是公民基本道德的核心，也是衡量公民道德觀念的標(biāo)尺。不容忽視的是，當(dāng)代大學(xué)生不同程度地存在誠信意識缺失的問題，比如考試作弊、向就業(yè)單位提供虛假成績、不遵守就業(yè)協(xié)議等都是這些年發(fā)生在大學(xué)校園里不講誠信的典型事例，而令人憂慮的是，很多大學(xué)生對此不以為意，甚至認為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

三、大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的途徑和措施

如前所述，大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)仍然任重而道遠，需要各方面重視和加強。途徑主要有兩個，一是社會途徑，二是學(xué)校途徑。大學(xué)生公民意識狀況不可避免地受到社會大環(huán)境的影響，需要有關(guān)政府部門、社會團體、宣傳機構(gòu)、新聞媒體等協(xié)同引導(dǎo)，而更重要的是學(xué)校培養(yǎng)，就此來說著重應(yīng)放在三個方面：

1.理論教育

我國沒有獨立的名義上的公民教育課程，高校思想政治理論課課堂教學(xué)一直是大學(xué)生思想政治教育和公民教育的主渠道，也是大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的主陣地。但長期以來，教學(xué)中存在的兩個方面問題突出：或是內(nèi)容枯燥、形式僵化，淪為說教；或是片面追求生動活潑和實用性，缺乏理論深度，流于膚淺。學(xué)生在學(xué)習(xí)這些課程的時候，興趣不大、重視程度不夠、出勤率不高、收獲不大，這在高校幾乎是一種普遍現(xiàn)象。

高校思想政治理論課要擺脫尷尬局面，發(fā)揮大學(xué)生公民意識培養(yǎng)主陣地的作用，必須追求理論性和實效性的統(tǒng)一，理論要講深講透，通過入腦而入心，從而促進大學(xué)生公民意識的覺醒、形成和鞏固，為此，必須在教學(xué)內(nèi)容、形式、方式方法上不斷創(chuàng)新。

在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)高度重視教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化，既不能脫離教材另搞一套，又要準(zhǔn)確把握重難點，取舍得當(dāng)，使教材內(nèi)容和教學(xué)大綱得到豐富、生動的呈現(xiàn)。要做好同中學(xué)階段的銜接，避免簡單重復(fù)，重點放在理論加深和視野拓寬上，著力培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，提出問題、分析問題、解決問題的能力。特別要體現(xiàn)時代感，剔除過時的、落后于社會發(fā)展的陳舊教學(xué)內(nèi)容，注重運用最新信息和案例，回應(yīng)大學(xué)生關(guān)心的現(xiàn)實問題，盡量做到貼近生活，貼近實際，貼近學(xué)生。還要借鑒引用其他學(xué)科的相關(guān)理論，發(fā)掘教材中由于篇幅限制沒有深入闡述但是蘊含其中的應(yīng)有之意，拓展教材理論的深度和廣度，使思想政治理論課更具厚重感和“文化味”，做到以文化人。

在教學(xué)形式和方法上，首先要研究掌握大學(xué)生的心理特點，結(jié)合課程特點，力戒照本宣科和教師臺上講、學(xué)生臺下聽的單向灌輸式教學(xué)，大力提倡運用學(xué)生更樂于接受的諸如案例式、啟發(fā)式、參與式、研究式等多種形式，使抽象的理論具體生動地表現(xiàn)出來，增加雙向或多向互動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，活躍課堂氣氛，從而避免空洞的說教，增強課程的吸引力和感染力。其次，強調(diào)師生之間的情感交流和心靈對話?！皩W(xué)校里的學(xué)習(xí)并不意味著機械地把知識從一個頭腦移到另一個頭腦，而是師生之間每時每刻都在進行心靈接觸”，[4]要用心去傾聽大學(xué)生的心聲，關(guān)注他們的內(nèi)心世界，及時了解他們的所思所想所求，并給予充分的尊重和理解，有針對性地幫助他們解決疑惑，從而增強課程的說服力和親和力。

2.文化熏陶

大學(xué)是一個小社會，校園就是一個大課堂，大學(xué)生在其中不斷得到培養(yǎng)和塑造，校園文化的“潤物細無聲”的熏陶是大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的重要方面。

大學(xué)校園文化是一所大學(xué)在長期發(fā)展中逐步形成的，為全校師生員工所認同的，具有鮮明特色的，包括價值觀念、大學(xué)精神、校風(fēng)、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為規(guī)范和規(guī)章制度在內(nèi)的精神總和，它是一所大學(xué)代代相傳的獨特的精神財富，具有強大的凝聚力和感召力，可以陶冶學(xué)生的情操，啟迪學(xué)生心智，促進學(xué)生的全面發(fā)展。大學(xué)生是校園文化的主體，其特有的思想觀念、價值取向、心理素質(zhì)、思維方式等是校園文化的核心；反過來，每一位進入這個群體的大學(xué)生都不可避免地受到這種群體文化潛移默化的影響。

在校園文化建設(shè)中，有多種形式對大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)都具有特殊的滲透力和影響力：比如改進學(xué)校工作作風(fēng)、優(yōu)化管理風(fēng)格、嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)、端正學(xué)風(fēng)考風(fēng)、倡導(dǎo)校園文明等，可以給學(xué)生以正面引導(dǎo)，樹立健康、積極、向上的心態(tài)；通過校園廣播、校園網(wǎng)、校報、宣傳板報、展覽等各種媒介宣傳愛國主義思想、民主法治的觀念和誠信道德觀念，使學(xué)生受到無形的感染；可以舉辦“法治論壇”、“道德講堂”、“人文講座”、“學(xué)生沙龍”等學(xué)術(shù)活動，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生對一些諸如個人與社會、權(quán)利與責(zé)任、自由與規(guī)范等嚴(yán)肅問題的思考；校團委、學(xué)生會和學(xué)生社團可以開展豐富多彩的課外活動和公民意識教育的主題活動，使學(xué)生對團隊合作、獨立思考、寬容理性等產(chǎn)生更深刻的內(nèi)心體驗。大學(xué)生置身于這種校園文化環(huán)境之中，受這種氛圍的熏陶，耳濡目染，像沐浴著和煦的春風(fēng)一樣，其公民意識在不知不覺中得到成長和加強。

3.實踐鍛煉

意識是客觀世界在頭腦中的反映，在參與實踐活動中，人們的親身經(jīng)歷、所見所聞和適時感受對大腦產(chǎn)生的沖擊力更為強烈，因此，大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)離不開理論學(xué)習(xí)和文化氛圍的熏陶，也需要通過親身實踐得到更真實、更深刻的感悟。

大學(xué)生的實踐包括校內(nèi)實踐和社會實踐。校內(nèi)實踐如參與學(xué)生干部的競選和工作的開展可以讓學(xué)生初步了解民主的形式和過程，并培養(yǎng)參與意識；參加各種學(xué)生社團、協(xié)會并組織開展活動，使學(xué)生在相對復(fù)雜的人際交往和社會活動中逐漸形成平等、尊重、協(xié)商的意識和習(xí)慣。社會實踐是一種更直接的公民教育，“社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用?！盵5]社會實踐主要包括社會調(diào)查、參觀考察、志愿者工作及社區(qū)活動等，如已在我國高校中開展多年的暑期社會實踐、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動、青年志愿者活動、大學(xué)生義務(wù)進社區(qū)、獻愛心等都是很好的形式，這些活動可以使學(xué)生更好地接觸和認識社會，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和公共精神，同時在這一過程中將自己已經(jīng)產(chǎn)生的國家意識、民主意識、法治觀念、道德觀念在實踐中加以檢驗，使其更加鞏固，并達到知行統(tǒng)一。

社會實踐使學(xué)生在真實的世界中作為真正的公民從事公民行為，對公民意識的養(yǎng)成具有重要意義，但當(dāng)前存在一個嚴(yán)重的問題是從學(xué)校、教師到學(xué)生并未引起高度重視，以浮躁、功利的態(tài)度對待社會實踐，往往把社會實踐當(dāng)作一種純粹的形式，走過場敷衍了事，使其變了味，走了樣，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從國外經(jīng)驗來看，很多國家在中小學(xué)階段就注重為學(xué)生創(chuàng)造條件參與社會實踐，使他們從小就熱心社會管理、公共福利、環(huán)境保護和公益慈善等公共事務(wù)，具有強烈的公民意識。因此，高校有必要進一步重視大學(xué)生社會實踐，打通相關(guān)渠道，與社會有關(guān)方面建立長期密切合作，為學(xué)生創(chuàng)造良好的實踐鍛煉條件，精心安排、設(shè)計、制定對公民意識培養(yǎng)有實際意義的實踐計劃，加強管理和指導(dǎo)，并增加其學(xué)分，嚴(yán)格考核，從而使社會實踐落到實處，真正成為大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的重要課堂。

[1] 馬克思恩格斯選集[M]，北京：人民出版社，1972:143.

[2] 法學(xué)辭典（修訂版）[M].上海：辭書出版社，1984:142.

[3] 朱學(xué)勤.書齋里的革命[M] .昆明:云南人民出版社,2006:7.

[4] （蘇） B.A.蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M] .北京:教育科學(xué)出版社,2000:315.

[5] 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》[Z].