唐龍，張帥，陳莎

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性研究綜述

唐龍，張帥，陳莎

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是一個(gè)具有中國(guó)特色的時(shí)代新命題，更是學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)者們已經(jīng)從不同的角度、運(yùn)用不同的手段嘗試討論保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為什么、是什么、如何實(shí)施等，取得了一系列成果。對(duì)已有研究成果進(jìn)行總結(jié)歸納具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。一方面，要從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步明確保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的思路與框架；另一方面要對(duì)動(dòng)力機(jī)制和制度保障進(jìn)行合理設(shè)計(jì)以確保提出的思路與框架得以落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；平衡；協(xié)調(diào)；可持續(xù)

黨的十八大報(bào)告提出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?！边@，不僅在經(jīng)濟(jì)層面提出了全面建成小康社會(huì)催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)——收入倍增；而且也提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在手段上的新要求——發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。它，不僅是新一屆黨中央對(duì)中國(guó)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展理念、發(fā)展難題認(rèn)識(shí)的深化，更是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的新思維和新道路。深刻領(lǐng)會(huì)這一提法的提出背景和內(nèi)涵，積極探討它的實(shí)現(xiàn)途徑，不僅是進(jìn)一步豐富有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論和建構(gòu)全面建成小康社會(huì)理論的需要，還是引領(lǐng)全國(guó)各地區(qū)鞏固發(fā)展成效，更加務(wù)實(shí)探討實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，振興中華民族，追尋中國(guó)現(xiàn)代化之夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)要求。

盡管平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為一種發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入理論研究的歷史久遠(yuǎn)，研究也相對(duì)成熟。但是，將之與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，去討論保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為什么、是什么、如何實(shí)施等卻是一個(gè)具有中國(guó)特色的時(shí)代新命題。由于沒有現(xiàn)存的資料參考，解決該問(wèn)題的任務(wù)又非常緊迫，我們只能通過(guò)借鑒先有理論與歸納中國(guó)實(shí)踐對(duì)該命題進(jìn)行探索。

一、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的理論探討

從理論角度探討保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的文獻(xiàn)相對(duì)較少。對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性之必要性和重要意義的探討散見于相關(guān)文獻(xiàn)，有一定的共識(shí)度。學(xué)者們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體提出的新要求［1］；是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［2］。

作為一個(gè)新的時(shí)代性強(qiáng)的課題，學(xué)者們基本沒有明確界定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的概念。梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，共識(shí)程度高的觀點(diǎn)可作如下概括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀絕對(duì)性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序、穩(wěn)定和健康發(fā)展，并以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的，是一個(gè)相對(duì)的概念［3-4］；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的協(xié)調(diào)性是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能在時(shí)間和空間、數(shù)量和質(zhì)態(tài)等方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的各要素趨于合理相關(guān)［5］、正向促進(jìn)［6］和整體和諧［7］；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可持續(xù)性是指立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)方面，以生態(tài)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)集約型增長(zhǎng)［8］，資源消耗低與環(huán)境污染少［9］，在不損害后代利益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［10］。

很多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性作為一個(gè)整體嘗試去理解應(yīng)包括的范圍。例如，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［2］；實(shí)現(xiàn)東、中、西三大區(qū)域間，第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展間，對(duì)外開放程度間的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［11］。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性作為一種整體去思考，必須得對(duì)三者的功能有所定位，才能較系統(tǒng)地提出解決問(wèn)題的思路，指導(dǎo)改革實(shí)踐。我國(guó)學(xué)者對(duì)此開展了嘗試性的探索，認(rèn)為提升發(fā)展的平衡性是大局，強(qiáng)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性是原則，提高發(fā)展的可持續(xù)性是要求。增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性要從總體思路、體制機(jī)制、重點(diǎn)工作、動(dòng)力機(jī)制4個(gè)方面著手［12］。

學(xué)者們?cè)谘芯恐屑娂娨罁?jù)自己對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性內(nèi)涵和要求的理解，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。例如，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施民生幸福工程，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展［13］。調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資布局，擴(kuò)大中西部對(duì)外開放程度，提高人口科學(xué)素質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［11］。不少學(xué)者認(rèn)識(shí)到，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治和社會(huì)問(wèn)題。系統(tǒng)思考保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，還需要超越經(jīng)濟(jì)學(xué)視野，從更廣闊的角度提出解決辦法。為此，學(xué)者們分別從政策法律［14］、人口集聚［15］、科技發(fā)展［16］和土地利用［17］等角度提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。這些對(duì)策建議對(duì)于指導(dǎo)實(shí)際工作有極強(qiáng)的借鑒意義，但總體上還是相對(duì)零亂、就事論事、條理梳理不夠，各對(duì)策間的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性的探討也欠缺，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的實(shí)踐指導(dǎo)性還不夠。

確保保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的對(duì)策出臺(tái)和持續(xù)推進(jìn)，對(duì)動(dòng)力機(jī)制與體制保障的研討必不可少。有學(xué)者提出加快補(bǔ)齊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步厘清和處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素之間的內(nèi)在關(guān)系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力需求和完善體制保障［18］。有學(xué)者通過(guò)研究區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域全要素生產(chǎn)率的動(dòng)力機(jī)制和作用機(jī)理，提出只有推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［19］。有學(xué)者認(rèn)為深化改革和全面開放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉和根本保障［20］。也有學(xué)者提出以科技創(chuàng)新為核心，帶動(dòng)發(fā)展理念、商業(yè)模式等實(shí)現(xiàn)全方位、多層次和寬領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和新環(huán)境［21］。還有學(xué)者提出通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、簡(jiǎn)政放權(quán)、開放融合、法制保障等構(gòu)筑全面改革的動(dòng)力機(jī)制；通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力機(jī)制以實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)社會(huì)公平、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社保普惠等建立改善民生的動(dòng)力機(jī)制；以此來(lái)完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的保障［22］。

二、各地保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

近年，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究也逐步進(jìn)入學(xué)術(shù)界的研究視野，并針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。

第一，對(duì)各地保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)歸納、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出對(duì)策建議。其中，共識(shí)度最高的是保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。如，解決長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將新的發(fā)展方式落腳在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展上。為此，一要構(gòu)建完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策研究體系，二是要實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，三是搭建高層次的人力資本平臺(tái)［23］。也有少數(shù)學(xué)者關(guān)注到了考察區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)發(fā)展的不平衡問(wèn)題，并據(jù)此提出政策建議。例如，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作是實(shí)現(xiàn)武漢城市圈保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要途徑［24］；山西省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性和不平衡性，落后地區(qū)數(shù)量占相當(dāng)大的比重，在發(fā)展建設(shè)中要充分考慮并積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展［25］。三是從發(fā)展的多維視角探討地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性問(wèn)題。例如，針對(duì)四川省當(dāng)前仍存在的諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建的不平衡性和不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，提出深化體制改革以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力以促進(jìn)科技與社會(huì)的融合，堅(jiān)持建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)等一系列舉措［26］。又如，加強(qiáng)資源環(huán)境的保護(hù)、合理利用土地資源、全面提高人口素質(zhì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新是陜西省保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的重要途徑［27］。

第二，建立一套指標(biāo)體系對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此提出對(duì)策建議。一種路徑是試圖構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的系統(tǒng)考察指標(biāo)體系對(duì)觀察地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)和提出政策建議。如，廣東省保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性需要保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)大力發(fā)展低能耗、低污染的工業(yè)，不斷提高優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域承載力的貢獻(xiàn)水平，促進(jìn)綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性并增大生態(tài)承載力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)綜合發(fā)展能力，提高協(xié)調(diào)水平［28］。另一種路徑是基于特定角度建立指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的特定方面考察并提出政策建議。例如，從經(jīng)濟(jì)收斂性測(cè)算角度建立指標(biāo)體系對(duì)京津冀三地協(xié)同發(fā)展的演進(jìn)特征及影響因素進(jìn)行研究，認(rèn)為京津冀區(qū)域總體上呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)散趨勢(shì)，存在生產(chǎn)要素配置失衡、國(guó)有企業(yè)比重過(guò)高以及產(chǎn)業(yè)同構(gòu)與結(jié)構(gòu)梯度差異并存等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的突破路徑主要在于推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和錯(cuò)位發(fā)展［29］。

第三，基于區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性開展實(shí)證研究，并提出對(duì)策建議。有學(xué)者針對(duì)具體的產(chǎn)業(yè)展開研究，并提出相應(yīng)對(duì)策。例如，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的投入—產(chǎn)出模型進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)急需完善包括動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、配套保障、政策法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制在內(nèi)的一系列舉措，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性［30］。又如，通過(guò)對(duì)制造企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)之間開展機(jī)理分析、價(jià)值協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)衡量、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，提出協(xié)調(diào)投融資關(guān)系、克服背離動(dòng)因、運(yùn)用杠桿手段控制風(fēng)險(xiǎn)、順應(yīng)宏觀環(huán)境變化等舉措，從而促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［31］。也有學(xué)者關(guān)注到某些區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)板塊的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。例如，通過(guò)分析通遼市草地地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境脆弱性與貧困耦合性關(guān)系時(shí)間分異規(guī)律，發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步提升該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、大幅度改善人口狀況、加大環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展［32］。

目前，針對(duì)中國(guó)全境對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的政策類研究很少。這主要是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，各地方發(fā)展水平差異巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、保障與環(huán)境也不一致，提出針對(duì)中國(guó)全境的保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的普適性對(duì)策存在一定難度。盡管如此，著力于宏觀角度提出一個(gè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的基本分析框架對(duì)保證后續(xù)研究的規(guī)范性還是很有必要的。從研究和探討的內(nèi)容看，由于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性核心內(nèi)容的內(nèi)涵與外延界定尚未形成高度共識(shí)，各地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展面臨的主要矛盾和重點(diǎn)任務(wù)不一致，導(dǎo)致所提出的政策建議總體上還比較散亂，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)性。因此，我們認(rèn)為有必要在對(duì)當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，以解決問(wèn)題為主要方向，既要從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步明確保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的思路與框架，又要從動(dòng)力機(jī)制和制度保障進(jìn)行探討以確保提出的思路與框架得以落實(shí)。

三、結(jié)論與展望

平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是由發(fā)展中大國(guó)向發(fā)展中強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然要求，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問(wèn)題。將平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)作為一種發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式結(jié)合起來(lái)，討論保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為什么、是什么、如何實(shí)施等是一個(gè)具有中國(guó)特色的時(shí)代新命題。已有文獻(xiàn)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性研究主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。

第一，集中以某一領(lǐng)域或行業(yè)為研究對(duì)象，然后逐步延伸到保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上來(lái)。所提出的對(duì)策建議多圍繞所研究的相關(guān)領(lǐng)域，具有一定代表性，同時(shí)也具有天然的局限性。畢竟，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是一個(gè)綜合、系統(tǒng)和宏大的研究課題，絕非一兩個(gè)領(lǐng)域、一兩個(gè)行業(yè)或幾片區(qū)域所能囊括的。目前，相關(guān)理論與政策類研究很少，總體上還比較散亂，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)性。

第二，通過(guò)以某些具體舉措為研究主線，進(jìn)而逐步探索保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性源動(dòng)力和長(zhǎng)效機(jī)制。在調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化改革開放、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)新和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)等方面所取得的一系列極具創(chuàng)新性和前瞻性的研究成果，為研究保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的相關(guān)理論做了鋪墊。但是，已有研究大多集中在某一個(gè)或某幾個(gè)角度，使得研究成果的普適性存在欠缺。

第三，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的具體案例研究還相對(duì)欠缺。大多數(shù)已有研究圍繞區(qū)域內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色行業(yè)展開，學(xué)術(shù)界對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性具體內(nèi)涵還未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究成果難以覆蓋整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在對(duì)相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行量化研究時(shí)，也存在一定以偏概全、以小代大的情況。鮮有學(xué)者構(gòu)建出一整套具有普適性的指標(biāo)體系。這些狀況在一定程度上限制了對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性開展深度研究。

總體來(lái)說(shuō)，針對(duì)中國(guó)全境對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的政策類研究很少。從研究和探討的內(nèi)容看，由于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性核心內(nèi)容的內(nèi)涵與外延界定尚未形成高度共識(shí)，各地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展面臨的主要矛盾和重點(diǎn)任務(wù)不一致，導(dǎo)致所提出的政策建議總體上還比較散亂，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)性。

在后續(xù)的研究中，我們應(yīng)著力于從宏觀角度嘗試提出一個(gè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的基本分析框架，深度開展保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的理論分析，并圍繞理論分析框架和相關(guān)的方向性政策建議，提出一套保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以更好地評(píng)價(jià)和考核各地實(shí)際工作成效。同時(shí)，可選取典型案例進(jìn)行深度剖析，進(jìn)一步驗(yàn)證和明晰總體研究思路。

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（編輯：唐龍）

F124

A

1673-1999（2017）05-0039-04

唐龍（1974—），男，博士，重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部教授，研究方向?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)體制改革與中國(guó)現(xiàn)代化；張帥（1993—），男，學(xué)士，重慶中瑞鑫安實(shí)業(yè)有限公司助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)；陳莎（1993—），女，學(xué)士，重慶樂唐進(jìn)出口貿(mào)易有限公司助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、零售經(jīng)營(yíng)與管理。

2017-03-05

2012年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科技支撐機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)研究”（12XJL008）；重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“以科技創(chuàng)新夯實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐力研究”（2011YBJJ018）。