文/天酬

卷首語

新春伊始 放水養(yǎng)魚

文/天酬

新春伊始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已從攻堅之年步入深化之年。放眼2017年，全力保持經(jīng)濟“穩(wěn)”“進”態(tài)勢，并非易事。除了外部種種不確定因素，僅就國內(nèi)來看，還有產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險有所積聚，物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級舉步維艱等因素。

沒有不痛不癢的蝶變，也沒有一帆風順的轉(zhuǎn)型。當供給側(cè)改革行至更復(fù)雜、更難趟的“深水區(qū)”，既需要國家頂層設(shè)計，也需要各級各地的共同推動。供給側(cè)改革改的是體制機制，動的是既得利益，要秉持敢動真格、勇于擔當?shù)木?，打破一些壇壇罐罐，突破一些條條框框。倘若觸動利益比觸及靈魂還難，或缺乏大局觀，琢磨小算盤；或玩太極功夫，做表面文章；或各行其是，搞軟抵制等。種種劣跡的孳生與存在，造成與改革的“最先一公里”無對接，致“最后一公里”無成效。這種“中梗阻”的局面不打破，改革就可能成為水月鏡花。

2月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負。會議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和民眾切實得到實惠，為市場增添活力。

中央政府此舉可謂切中時弊。而欲“放水養(yǎng)魚”，則務(wù)必將那些明里放水，暗地截流的亂為之手關(guān)進制度的樊籠，讓頂層政策之靴平穩(wěn)落地，切實增強企業(yè)的獲得感，從而讓國內(nèi)物流企業(yè)得以休養(yǎng)生息、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

“一個國家的經(jīng)濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力，而市場活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治‘費’，切實起到‘以上率下’的作用?！崩羁藦娍偫碓?月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上如是強調(diào)。C