李銘++吳劉健

近年來(lái)，隨著體制機(jī)制改革的不斷深化，機(jī)構(gòu)編制部門承擔(dān)的改革任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，濰坊市編辦著眼干部能力素質(zhì)提升進(jìn)行了一些有益的探索。

一、當(dāng)前提升機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的必要性和緊迫性

機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍是推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展的主體，其整體素質(zhì)關(guān)系著各項(xiàng)工作的成效。機(jī)構(gòu)編制部門單設(shè)以來(lái)，各級(jí)普遍面臨機(jī)構(gòu)編制干部從事機(jī)構(gòu)編制工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等問題，唯有切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（一）機(jī)構(gòu)編制部門承擔(dān)改革任務(wù)的要求。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府改革舉措密集出臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制工作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，體現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)。一方面，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體制機(jī)制改革越來(lái)越重視，僅2016年，濰坊市推進(jìn)的行政審批制度改革、綜合執(zhí)法體制改革等10項(xiàng)改革均納入了市委、市政府的重要議事日程，上升到高層決策推進(jìn)。另一方面，機(jī)構(gòu)編制部門工作任務(wù)越來(lái)越繁重艱巨，各項(xiàng)任務(wù)壓茬推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制部門面臨的改革管理任務(wù)前所未有，任重而道遠(yuǎn)。這些改革任務(wù)對(duì)機(jī)構(gòu)編制干部自身能力素質(zhì)提出了更高的要求，機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍自身建設(shè)不僅關(guān)系到機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作的成效，更影響到改革發(fā)展的大局。

（二）機(jī)構(gòu)編制干部提升履職能力的要求。近年來(lái)，濰坊市通過開展集體學(xué)習(xí)、舉辦高校培訓(xùn)、全員“以會(huì)代訓(xùn)”、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)等方式，建立了全面系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)機(jī)制，有效提升了干部的業(yè)務(wù)工作能力。但在當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制部門工作實(shí)現(xiàn)從單純機(jī)構(gòu)編制管理向全面深化改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，工作內(nèi)容、對(duì)象、方式發(fā)生較大變化，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)編制部門干部素質(zhì)提出新的要求上看，自身能力與編制部門工作規(guī)范化、法制化和創(chuàng)新性發(fā)展仍不相適應(yīng)。另外，從市編辦整體干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，年輕干部占比例較大，在能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平各方面存在與工作任務(wù)不相適應(yīng)的地方，亟需提升自身能力，適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制中心工作需要。

（三）全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新作為的要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，提出了“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的重要論述，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。省委、市委也反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，機(jī)構(gòu)編制部門作為配置黨的執(zhí)政資源和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作部門，要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，真正把從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍，使機(jī)構(gòu)編制部門不僅站在全面深化改革的最前沿，也能夠引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

二、濰坊市編辦推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升工程的具體實(shí)踐

近年來(lái)，濰坊市編辦緊緊圍繞干部能力素質(zhì)提升這條主線，采取多種形式推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，逐步形成了以打造“五個(gè)編辦”為主題的自身建設(shè)模式，為機(jī)構(gòu)編制工作開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。2011-2015年濰坊市編辦連續(xù)五年被市委、市政府評(píng)為“市直部門綜合考核先進(jìn)單位”；2013-2015年連續(xù)三年被評(píng)為“全省機(jī)構(gòu)編制管理工作考核優(yōu)秀等次”。

（一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化核心意識(shí)，打造“忠誠(chéng)編辦”。始終將黨的建設(shè)挺在前面，強(qiáng)化核心意識(shí)和看齊意識(shí)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部凝聚力和向心力。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)核心，深化黨性教育。制定印發(fā)《機(jī)關(guān)黨總支（工會(huì)）學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃》，將每周五定為黨員干部學(xué)習(xí)日，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，先后組織集體學(xué)習(xí)、支部討論、專家講座、專題黨課、實(shí)地調(diào)研等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)上百次。二是圍繞從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照細(xì)化、量化、具體化要求，濰坊市編辦領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)真制定基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，列出組織制度建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、聯(lián)系群眾機(jī)制等4個(gè)方面12個(gè)問題，以釘釘子精神逐項(xiàng)研究、逐個(gè)破解，并明確完成時(shí)限和責(zé)任人員，全面落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。三是圍繞干部作風(fēng)，錘煉隊(duì)伍品質(zhì)。市編辦以科級(jí)干部調(diào)整為契機(jī)，通過抓實(shí)選拔任用考察、匯報(bào)、反饋、任前談話、任職承諾、踐諾評(píng)估“六個(gè)環(huán)節(jié)”，找出每位考察對(duì)象“痛點(diǎn)”，指出努力方向，激發(fā)內(nèi)在活力、動(dòng)力，把干部調(diào)整與加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)干部用心用力工作，有效促進(jìn)了新任科級(jí)干部能力素質(zhì)提升，錘煉了隊(duì)伍品質(zhì)。2016年以來(lái)，濰坊市編辦機(jī)關(guān)黨總支先后被授予濰坊市“先進(jìn)基層黨組織”和“基層黨建示范點(diǎn)”稱號(hào)。

（二）注重崗位鍛煉，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打造“務(wù)實(shí)編辦”。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐鍛煉，努力鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化培訓(xùn)研討。連續(xù)五年在國(guó)家行政學(xué)院、清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高等院校組織高端研討班，提升業(yè)務(wù)能力；在濰坊學(xué)院舉辦為期一年的全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)法律培訓(xùn)班，提升法律素養(yǎng)；每年舉辦信息宣傳調(diào)研培訓(xùn)班、專題會(huì)、業(yè)務(wù)講堂等，提升文字寫作水平。二是堅(jiān)持“上派下掛”，注重實(shí)踐鍛煉。2016年以來(lái)，濰坊市編辦先后印發(fā)《關(guān)于開展縣市區(qū)年輕干部到市編辦學(xué)習(xí)鍛煉活動(dòng)的通知》和《關(guān)于選派部分年輕干部到縣市區(qū)編辦掛職鍛煉工作方案》，通過“上派下掛”方式在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。推動(dòng)干部“上掛”以知大局，每期從2個(gè)縣市區(qū)各抽調(diào)1名年輕同志到市編辦學(xué)習(xí)鍛煉3個(gè)月左右。推動(dòng)干部“下掛”以接地氣，從市編辦機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位人員中選派年輕干部掛職縣市區(qū)編辦副主任、審改辦主任或縣市區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，每年選派2批，每批3-4人，每批掛職期限半年。2016年以來(lái)，先后選派縣市區(qū)編辦8名同志到市編辦鍛煉，選派3名同志到縣市區(qū)編辦掛職鍛煉。三是開展崗位練兵，提升業(yè)務(wù)能力。連續(xù)3年在全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)開展崗位練兵活動(dòng)，活動(dòng)分為動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)備戰(zhàn)、專題培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽四個(gè)階段，每期一個(gè)月。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括行政審批制度改革、行政體制改革、事業(yè)單位改革與監(jiān)管等與編辦業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的內(nèi)容，也包括黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志系列重要講話精神、《公務(wù)員法》等與自身素質(zhì)能力提升相關(guān)的內(nèi)容。通過“以練代訓(xùn)、以考促學(xué)”的形式，活躍了學(xué)習(xí)氛圍，提高了機(jī)構(gòu)編制干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（三）樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，打造“智慧編辦”。主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力培養(yǎng)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維又精通機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。一是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公，打造數(shù)字辦公平臺(tái)。為提升工作效率，縮短公文流轉(zhuǎn)時(shí)間，確保辦公安全，市編辦積極推行無(wú)紙化辦公，建成啟用市編辦內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)，主要包括公文管理、電子郵件、工作計(jì)劃、資料共享等模塊。目前，除少數(shù)涉密文件及時(shí)限要求緊的文件，市編辦的文件通過內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)進(jìn)行登記，辦領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后，相關(guān)科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行辦理。2016年以來(lái)，通過內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)累計(jì)流轉(zhuǎn)文件1200件，單件公文流轉(zhuǎn)時(shí)限由2天縮短至0.5天，縮短了公文辦理時(shí)限，提升了辦文辦件效率。二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，打造云計(jì)算平臺(tái)。以被中央編辦電子政務(wù)中心列為信息化試點(diǎn)市為契機(jī)，以“機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)”建設(shè)為抓手，試點(diǎn)工作開展以來(lái)，濰坊先期探索建設(shè)部門“三定”管理、權(quán)責(zé)清單管理、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、機(jī)構(gòu)檢索和輔助決策“五大系統(tǒng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)閉環(huán)管理、流程全程監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確、信息共享互動(dòng)、使用方便快捷、高效輔助決策“六大目標(biāo)”，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用能力上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，讓機(jī)構(gòu)編制部門真正有自己的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。三是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，打造數(shù)據(jù)決策平臺(tái)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為信息化的重要組成部分，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合起來(lái)，以業(yè)務(wù)問題引領(lǐng)大數(shù)據(jù)研究、以大數(shù)據(jù)分析助推業(yè)務(wù)攻關(guān)，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)展示等方面入手，推動(dòng)大數(shù)據(jù)手段盡快發(fā)揮作用。

（四）開展活力建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造“人文編辦”。一是豐富集體活動(dòng)。把組織開展好集體活動(dòng)作為提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)集體榮譽(yù)感的重要載體來(lái)抓。扎實(shí)開展精神文明建設(shè)，組建志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)參加志愿服務(wù)，開展慈心一日捐、愛心捐款、捐書，組織志愿者做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建交通引導(dǎo)工作。建立籃球、羽毛球、歌詠興趣小組，組織黨員干部參加健步行、爬山、跳大繩、猜燈謎、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、風(fēng)箏放飛等文體活動(dòng)，連續(xù)兩年舉辦慶“七一”聯(lián)歡晚會(huì)。二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。認(rèn)真開展包村幫扶工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計(jì)投資140余萬(wàn)元；開展聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”活動(dòng)，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一位老黨員，每名機(jī)關(guān)干部幫扶三個(gè)貧困戶；辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期走訪老黨員、老干部和困難戶，幫助解決實(shí)際問題38個(gè)。

（五）扎緊制度籠子，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，打造“清廉編辦”。

一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，履行主體責(zé)任。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入機(jī)構(gòu)編制工作總體布局和機(jī)關(guān)科室工作任務(wù)目標(biāo)考核體系，科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，全體黨員干部簽訂《廉政承諾書》，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)廉政責(zé)任。制定《市編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，明確班子成員“一崗雙責(zé)”。落實(shí)民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子每周一次“碰頭會(huì)”、每月一次“辦公會(huì)”，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體研究，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。定期研究調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)糾正苗頭性問題。二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控機(jī)制。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、權(quán)力運(yùn)行科室及關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，建立了全辦33個(gè)崗位的164項(xiàng)職責(zé)清單，明確每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問責(zé)條款，構(gòu)建“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的崗位責(zé)任體系。針對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)32項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的120項(xiàng)工作程序進(jìn)行梳理規(guī)范，印制公開辦理流程圖，科學(xué)規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。編印《市編辦工作規(guī)則》，對(duì)會(huì)議、考勤、財(cái)務(wù)管理等19項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行梳理細(xì)化，做到用制度管事、管人、管權(quán)，2015年公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)支出同比下降25%。三是教育挺在前面，筑牢思想防線。通過組織監(jiān)獄實(shí)地警示教育，學(xué)習(xí)市紀(jì)委通報(bào)典型案例，每周五集體觀看廉政“微電影”等形式，“零距離”感受貪腐之害。組織全辦黨員干部參加“德廉知識(shí)測(cè)試”，邀請(qǐng)市紀(jì)委專家作廉政建設(shè)輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步筑牢思想防線。開展“效率提升年”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定并落實(shí)提升素質(zhì)、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化督查、優(yōu)化服務(wù)等4方面42項(xiàng)措施，切實(shí)解決“庸懶散浮”問題。

三、進(jìn)一步推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升工程的建議措施

推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升工程是任務(wù)所需，形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步解放思想，提升站位，以更新的思維，更寬的視野，更高的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃好、實(shí)施好新時(shí)期的干部能力素質(zhì)提升工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要健全干部素質(zhì)提升活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，做到分工具體、責(zé)任明確，根據(jù)干部隊(duì)伍實(shí)際需求制定活動(dòng)計(jì)劃，具體抓好實(shí)施，講求實(shí)效。將黨建工作和干部能力素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，以主體責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)，層層分解細(xì)化，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，把每個(gè)層級(jí)、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入。堅(jiān)持把提升干部素質(zhì)工程作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要工作來(lái)抓，圍繞改革發(fā)展、服務(wù)大局，著力培養(yǎng)知識(shí)型、專家型、創(chuàng)新型的干部隊(duì)伍。不斷總結(jié)和完善好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力增強(qiáng)活動(dòng)發(fā)展活力，吸引職工群眾廣泛參與，推動(dòng)職工素質(zhì)提升活動(dòng)隊(duì)伍不斷壯大。

（二）優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)編制隊(duì)伍建設(shè)。在人員配備上，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)選拔干部，要注重改善來(lái)源和專業(yè)結(jié)構(gòu)，把能干事、會(huì)干事、想干事的人才充實(shí)到編制隊(duì)伍中來(lái)。根據(jù)每個(gè)人學(xué)歷、性格、經(jīng)歷等情況，將人員調(diào)配到合適的崗位，最大限度地發(fā)揮人才效能作用，切實(shí)做到唯才是舉、擇優(yōu)汰劣，人盡其才、才盡其用，輪崗交流、提高才智。要采取輪崗交流，交任務(wù)、壓擔(dān)子，克服因單位小、崗位少，工作人員在一個(gè)崗位上“從一而終”的現(xiàn)象，促使他們?cè)诠ぷ髦性鲩L(zhǎng)才干，在實(shí)踐中提高智能，在鍛煉中豐富閱歷，在成長(zhǎng)中提升素質(zhì)，使每一位同志都能夠成為行家里手，永葆機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

（三）圍繞“一硬一軟”，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在硬件方面，重點(diǎn)是推進(jìn)“智慧編辦”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”的應(yīng)用，培養(yǎng)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維又精通機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。在軟件方面，積極推行“八問工作法”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。無(wú)論什么工作，都要從“是什么，為什么，現(xiàn)狀怎樣，上級(jí)規(guī)定，外地做法，本地創(chuàng)新，解決辦法，負(fù)面效應(yīng)預(yù)判”等八個(gè)方面發(fā)問，并一一弄清，回答清白。以推行“八問工作法”為抓手，形成規(guī)范的思維模式和工作模式。突出加強(qiáng)全體干部調(diào)研能力和文字能力建設(shè)，每個(gè)科室、每名科級(jí)以上干部，圍繞主管業(yè)務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年至少撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，以調(diào)研促學(xué)習(xí)、促研究、促文字。

（四）建立健全制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，制定加強(qiáng)自身建設(shè)的總體規(guī)劃，明確具體步驟和措施，有針對(duì)性地解決本單位存在的突出問題。建立和完善崗位責(zé)任制、績(jī)效考核、機(jī)關(guān)黨務(wù)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、資產(chǎn)管理、印章管理、檔案管理、保密管理、網(wǎng)絡(luò)管理的辦理等有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)水平。切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，重點(diǎn)是創(chuàng)建編辦機(jī)關(guān)文化品牌，對(duì)外打造宣傳名片，對(duì)內(nèi)健全各項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過打造有特色、有亮點(diǎn)、內(nèi)涵豐富的文化品牌，真正把編辦文化培育起來(lái)，把服務(wù)效能提升上來(lái)，展現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象。□作者單位：濰坊市編辦 E：WHG

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)編制管理 自身建設(shè) 機(jī)關(guān)文化