劉中猛

(淮陰師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，江蘇 淮安 223300)

【歷史學(xué)】

蘇皖邊區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)研究

劉中猛

(淮陰師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，江蘇 淮安 223300)

蘇皖邊區(qū)政府十分重視提升教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)，采取多方措施，構(gòu)建行之有效的制度機制，打造了一支思想過硬，專業(yè)素質(zhì)較高，能夠勝任教學(xué)工作的教師隊伍。同時也存在邊區(qū)政府更關(guān)注加強教師專業(yè)情意，而對提高專業(yè)知識不夠重視，教師隊伍專業(yè)化程度較低的不足。

蘇皖邊區(qū)；基礎(chǔ)教育；教師；專業(yè)素質(zhì)

蘇皖邊區(qū)是在蘇中、蘇北、淮南和淮北四塊根據(jù)地基礎(chǔ)上形成的。1945年10月，邊區(qū)政府在清江市(今淮安市)成立。邊區(qū)政府十分重視教育工作，在《施政綱領(lǐng)》中明確提出：“普及成人教育，提倡民辦教育，改造小學(xué)私塾，開展教師生活，促進文化教育界民主團結(jié)，輔助文化團體的建立及出版事業(yè)。”[1]邊區(qū)政府存在的一年多時間內(nèi)，教育事業(yè)獲得了較快發(fā)展。1946年，邊區(qū)共有近百所中等以上學(xué)校，一萬所小學(xué)和五萬個各式群眾學(xué)習(xí)組織。[2]抗戰(zhàn)結(jié)束時有中小學(xué)教師兩萬多人，1949年更逾46 000人[3]105，他們的主要來源是舊式學(xué)校的教師、民主政府新中學(xué)的畢業(yè)生和翻身的農(nóng)村貧困知識分子，第三類是教師的主體。[4]182

面對快速發(fā)展的教育事業(yè)，如何提升這支教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)，使其更好地勝任教育工作，成為邊區(qū)政府一項緊迫的任務(wù)。1941年12月17日，中共中央政治局通過了《中共中央關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》，該決定同時適用于各抗日根據(jù)地?！稕Q定》提出：“改善教員質(zhì)量是學(xué)校辦好的一個決定條件……對現(xiàn)有各校教員，應(yīng)根據(jù)新的標準分別審查處理之，中宣部應(yīng)給各校專任教員以實際幫助，提高他們的質(zhì)量，對教員的政治的與物質(zhì)的待遇，應(yīng)改善之。”[5]邊區(qū)政府副主席劉瑞龍指出：“我們不要看到教員和學(xué)生數(shù)量就高興，還要提高質(zhì)量?！盵4]24

教師專業(yè)素質(zhì)是教師完成教育和教學(xué)任務(wù)所應(yīng)具備的基本條件，對于教師“在思想、道德品質(zhì)、文化專業(yè)知識、教育、教學(xué)能力等方面達到的水平及在這些方面的學(xué)習(xí)和實踐過程”[6]，通?？蓮膶I(yè)情意、專業(yè)知識和專業(yè)技能三方面予以考量。教師專業(yè)素質(zhì)提升分為教師自我發(fā)展和組織促進發(fā)展兩種途徑，前者指教師個人通過進修和自習(xí)主動提升素質(zhì)水平，后者指“從組織建設(shè)的角度，通過有計劃的培訓(xùn)，外部采取措施幫助教師提高職業(yè)素質(zhì)的過程”[7]。學(xué)界對蘇皖邊區(qū)政府教師群體的研究甚少，主要集中于教師隊伍的形成、發(fā)展與黨的知識分子政策等方面，而對教師專業(yè)素質(zhì)的研究付之闕如。本文擬從專業(yè)情意、專業(yè)知識和專業(yè)技能三個維度對邊區(qū)政府提升基礎(chǔ)教育階段教師專業(yè)素質(zhì)的制度建設(shè)進行初步探討。

一、專業(yè)情意

專業(yè)情意指教師認真落實黨的教育政策，投身于奉獻人民教育事業(yè)的意愿和主動性。認同黨的教育方針，甘于和樂于從事教育是邊區(qū)教師首要和最為重要的專業(yè)情意，與發(fā)展人民教育事業(yè)息息相關(guān)，脫離這一點的教育是一種不切實際的行為，“孤立地辦教育，使學(xué)校置身于社會之外，不與現(xiàn)實相聯(lián)系，那不僅是不可能的，而且也是很危險和錯誤的。一旦教育為政治服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù)，學(xué)校頓時顯得生機勃勃”[8]133。

1940年3月，《中央關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》中明確要求：應(yīng)“確定國民教育的基本內(nèi)容為新民主主義的教育，這即是以馬列主義的理論與方法為出發(fā)點的關(guān)于民族民主革命的教育與科學(xué)的教育”[9]。蘇皖邊區(qū)政府認真貫徹中央指示，結(jié)合邊區(qū)實際，主要從教師選任和教師培訓(xùn)兩方面保障教師專業(yè)情意的正確取向。

(一)教師選任。

為保證教師隊伍正確的思想政治立場和專業(yè)情意取向，邊區(qū)政府遴選教師時將專業(yè)情意放在首位，把住入口關(guān)，構(gòu)建打造思想統(tǒng)一和具有較高政治覺悟的教師隊伍選任機制。如銅山地區(qū)“在選聘教師時，各級政府把教師的政治覺悟放在第一位。應(yīng)聘者必須具備如下條件：積極參加抗日工作，文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，熱心解放區(qū)的新教育”[8]143。

然而在邊區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展的形勢下，師資不足問題日益顯現(xiàn)出來。邊區(qū)教育廳副廳長戴伯韜說，尤其1943年隨著各地中小學(xué)校的大量發(fā)展，頓感師資匱乏。正因如此，邊區(qū)政府吸收了一大批非新式教育畢業(yè)生進入教師隊伍。當時中學(xué)教師主要由三類人員構(gòu)成：原來的中學(xué)教師約占5/10，?？茖W(xué)校畢業(yè)者約占2/10，小學(xué)教師或其他部門抽調(diào)者約占3/10；小學(xué)教師來源有師范畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高小及私塾出身三類，分別占師資總數(shù)的2/10、5/10和3/10。[10]260-261因此，相較于選任，教師隊伍的改造與培訓(xùn)成為邊區(qū)政府更為重要的工作。

(二)教師培訓(xùn)。

在教育事業(yè)快速發(fā)展，教師隊伍的教育背景日益多元化之際，邊區(qū)政府將教師專業(yè)情意引導(dǎo)工作的重心放在了教師培訓(xùn)和改造上。陳毅軍長要求教師“要把教育事業(yè)看成終身教育”[4]24。邊區(qū)政府號召教師將教育事業(yè)“作為終身的榮譽職業(yè)，以資鼓勵”[4]221，糾正當時一些教師“為教育而教育”、改良主義的教育思想和“從改造學(xué)校達到改造社會”的理想主義主張[8]64?！度嗣袢請蟆飞缯撘埠粲蹶P(guān)心教師的“政治生活，使他們有參加必要的會議，聽報告看文件的計劃”[4]17。在塾師改造中，邊區(qū)政府希望他們有“正確的方向和認識”，注意“啟發(fā)其自愿自覺的積極性，提高其要求進步、要求改革的熱情”[4]163。

同時，邊區(qū)政府成立各種研究組織，作為教師交流與統(tǒng)一思想的平臺。1944年秋，蘇中四分區(qū)專署舉辦“文教研究會”，輪流抽調(diào)教師定期學(xué)習(xí)，糾正了思想領(lǐng)域中存在的“自由職業(yè)”觀、“正統(tǒng)”觀、雇傭觀和狹隘的地域觀。文教研究會培養(yǎng)了教師的主人翁態(tài)度。他們回到工作崗位后，工作積極性都大大提高，對“共產(chǎn)黨和抗日民主政府，從思想上接近了一步”[8]80?；搓幙h在雙莊召開國民教育座談會，交流時政和教育方針，參會教師420人。灌云縣則舉行全縣教師秋令營，有近300名教師參加。舉辦這些活動都是為了提高教師的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。

1945年，邊區(qū)一分區(qū)文教工作致力于教師質(zhì)量的提高，有1 200名教師到文教研究會學(xué)習(xí)過，占該區(qū)教師1/3弱。同年，鹽阜區(qū)中教研究班成立，目的是“加強根據(jù)地中學(xué)教師隊伍的建設(shè)，以適應(yīng)培養(yǎng)抗戰(zhàn)人才的需要”，“讓大家來學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和教育業(yè)務(wù)，提高政治與業(yè)務(wù)水平，做好新教育工作”。時任該區(qū)文教處長的戴伯韜在研究班提出了“教育者必先受教育”的主張。通過組織學(xué)習(xí)和探討，教師們“懂得了社會發(fā)展規(guī)律與形勢發(fā)展趨向，認清自己應(yīng)走的道路，加深對我黨的認識，也加深了對民主政府一些正常的理解，從而愿意堅決擁護。有的人考慮放下種種思想包袱，克服家庭牽累，一心一意地干好工作”[8]125。

銅山縣在平時組織教師學(xué)習(xí)之余，還利用假期組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)。1944年暑假，教師匯集一起，學(xué)政治、學(xué)文化?？h長任慎修做抗日形勢報告，開展教師職責(zé)教育。通過集中學(xué)習(xí)，整頓了教師的思想與工作作風(fēng)，為端正教風(fēng)，提高教學(xué)質(zhì)量，進行了積極的先期干預(yù)。

通過教師改造與培訓(xùn)，邊區(qū)政府統(tǒng)一了教師隊伍思想，引導(dǎo)他們確立為新民主主義教育努力與獻身的正確專業(yè)情意取向，為教育事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、專業(yè)知識

具備豐富扎實的專業(yè)知識是教師開展教學(xué)活動的重要基礎(chǔ)，邊區(qū)政府主要通過在師范學(xué)校、干部學(xué)校開設(shè)教育專業(yè)或設(shè)立教育(師范)學(xué)院培養(yǎng)中學(xué)師資，通過在有條件的中學(xué)附設(shè)師范科(師訓(xùn)班)或成立高中師范、初級師范、鄉(xiāng)村師范和簡易師范培養(yǎng)小學(xué)師資。1943年，劉瑞龍在邊區(qū)第五次教育行政會議上指出，為滿足繼續(xù)訓(xùn)練師資的需要，邊區(qū)各中學(xué)都要舉辦師范班。

(一)干部學(xué)校和中學(xué)附設(shè)教育專業(yè)(師范班)。

邊區(qū)附設(shè)教育專業(yè)(師范班)的干部學(xué)校和中學(xué)參見表1。

表1 蘇皖邊區(qū)附設(shè)教育專業(yè)(師范班)的干部學(xué)校和中學(xué)一覽表

本表依據(jù)江蘇教育科學(xué)研究所、老解放區(qū)教育史編寫組撰寫《華中蘇皖革命根據(jù)地教育史》(1989年版)第107頁編制

1944年成立的淮海中學(xué)設(shè)有師范科與師資訓(xùn)練班。前者修業(yè)年限為4年，課程有政治課、一般文化課、教育學(xué)與教學(xué)法。后者的學(xué)員從各縣小學(xué)教師中分批抽調(diào)，訓(xùn)練內(nèi)容首重政治教育，其次是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限為一年。

(二)師范學(xué)校。

邊區(qū)政府成立的師范學(xué)校參見表2。

邊區(qū)政府開辦的師范學(xué)校中以泰興鄉(xiāng)師和阜寧師范存續(xù)時間最久，影響最為深遠。1942年下半年，鹽阜聯(lián)立中學(xué)師范部擴建為鹽阜師范學(xué)校。1945年11月，邊區(qū)政府將鹽阜師范學(xué)校改為蘇皖教育學(xué)院，于翌年2月開始招生，“培養(yǎng)能切實推行新民主主義教育的中等學(xué)校教職員及文教區(qū)員、文科教員、縣督學(xué)等文教行政干部”[11]。

表2 蘇皖邊區(qū)師范學(xué)校一覽表

注：泰興縣鄉(xiāng)師即南鄉(xiāng)師，1943年春在倪許莊開設(shè)分校，為北鄉(xiāng)師，1943年在戴家集也設(shè)有分校，為西鄉(xiāng)師。此外新中國成立前蘇北尚有淮海高師、鹽城區(qū)師和揚州區(qū)師三所師范學(xué)校，情況不詳

本表依據(jù)以下資料編制：黃德方《新中國成立前的江蘇中等師范教育簡況》，載《江蘇教育史志資料》1989年第3期，第8頁；宋薦戈《革命根據(jù)地師范教育述略》，載柏守遜等《師范群英光耀中華》，陜西人民出版社1994年版，第167-169頁；江蘇教育科學(xué)研究所，老解放區(qū)教育史編寫組《華中蘇皖革命根據(jù)地教育史》，1989年，第59-60頁

1945年，鹽阜師范學(xué)校重訂《實施大綱》，提出“培養(yǎng)人民的教師，以推行村學(xué)，開展群教，訓(xùn)練初干校長、教員、中干輔導(dǎo)員。以培養(yǎng)干部為人民服務(wù)。貫徹學(xué)用一致”的方針。學(xué)校分普通科、在教班、音樂組和簡易科，開設(shè)的專業(yè)課程主要有國文和數(shù)學(xué)等，兩門課程均在第一學(xué)年開設(shè)。其中國文課程主要內(nèi)容是：

(讀和寫)閱讀及分析研究——有典型性的報告、通訊、記錄，有價值的文藝作品、時評、社論、傳單、標語、宣言等及日常應(yīng)用文，研究寫作方法，指導(dǎo)學(xué)生寫作(主要的寫通信、報告等文章)。[12]464-467

不難發(fā)現(xiàn)，國文課程多是與應(yīng)用文體有關(guān)的內(nèi)容，突出了實用性特點。

因戰(zhàn)爭的影響和師資緊缺，政治思想類等課程占全體課程比例較大，專業(yè)課程課時顯著不足。1945年鹽阜師范學(xué)校總課時數(shù)為746，其中國文只有9課時，數(shù)學(xué)為40課時[12]472-473，分別占總課時的0.01%和0.05%。1944年8月24日，蘇中教育會議通過《關(guān)于師范學(xué)校問題的決議》，規(guī)定學(xué)生修業(yè)期為兩年。但實踐中學(xué)制可能更短，如1945年鹽阜師范學(xué)校普通科為1年，在教班1年至1年半，音樂組8個月至1年，簡易科半年至8個月。蘇皖教育學(xué)院學(xué)制則為兩年。專業(yè)課時不足和學(xué)制偏短嚴重制約了教師專業(yè)知識的掌握。對此，1946年3月，邊區(qū)教育廳廳長劉季平在華中宣教大會中也說，當時“教師質(zhì)量還很差(文化水平比過去低了)”[13]。

此外，邊區(qū)政府還積極增加教師進修機會，如組織研究小組，舉辦假期講習(xí)會、座談會、討論會等，協(xié)助他們成立教救會與各種學(xué)術(shù)研究會，促進教師間專業(yè)知識交流與自我發(fā)展提升。

三、專業(yè)技能

專業(yè)技能主要指教師為提高教學(xué)效果而采取的多元教學(xué)方式中體現(xiàn)出來的教學(xué)技能。邊區(qū)政府提倡和鼓勵教師改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，提升自身專業(yè)技能，同時師范學(xué)校也將教學(xué)技能納入課程體系。

(一)邊區(qū)政府注重專業(yè)技能的教育政策。

邊區(qū)教育初創(chuàng)時教學(xué)方式上仍多沿用舊式傳統(tǒng)，以教師為中心開展教學(xué)，老師在課程、教學(xué)乃至教材的選擇與加工方面都處于絕對支配地位。鹽阜區(qū)即是其中一例，“教學(xué)法也仍是采用了注入式，教材揀取，多出于教師愛好，未能充分顧到學(xué)生接受能力”[4]123。再如初級小學(xué)教學(xué)過程中，部分教師對邊區(qū)政府教育指導(dǎo)思想的執(zhí)行產(chǎn)生了偏離，仍用順口溜的教學(xué)方式法，結(jié)果“兒童唱上了書，背得出書，但沒有真正識字”。因此，邊區(qū)政府指出，“對學(xué)用一致的方針，有很多教師還只停留在理論上的了解，沒能把理論變成行動”[4]138，要求教學(xué)之前“能聯(lián)系實際進行普遍深入的學(xué)習(xí)動員，教學(xué)時能從實際和實踐出發(fā)”，至少應(yīng)該“運用啟發(fā)的方法，引起兒童學(xué)習(xí)興趣和需要，運用討論的方法，使兒童對問題的了解深刻，并重視學(xué)習(xí)”，避免學(xué)生單純跟讀老師的順口溜式和老師一味將知識硬灌輸，不顧學(xué)生接受能力和了解程度的注入式教學(xué)方式。[4]141

早在1942年9月底，鹽阜行署發(fā)布的《中學(xué)暫行辦法》和《中學(xué)暫行規(guī)程》，對中學(xué)課程設(shè)置與管理、經(jīng)費、編制、課程、教學(xué)、訓(xùn)練、考核、教職員及學(xué)校行政等諸多方面都進行了詳細的規(guī)定，提出“須實行教學(xué)做合一，以求理論與實踐一致，糾正主觀主義與教條主義”的教學(xué)總方針。《規(guī)程》對教師教學(xué)的具體要求是：教師教與學(xué)生學(xué)應(yīng)統(tǒng)一，“統(tǒng)一在做上即實踐上，因此需采取‘教學(xué)做合一’的教學(xué)法”，教師對于“學(xué)生性情，應(yīng)注意考察并啟發(fā)其觀察思考之能力及自動研究之精神”[4]199-202。1943年2月，第二次文教擴大會議后，鹽阜區(qū)給各學(xué)校發(fā)布指示信，要求“克服師生中死讀書、死教書的陳腐觀念”[12]456。

1945年，邊區(qū)召開第三次文教擴大會議，通過了進一步改革教育的決議，提出新教育方法應(yīng)注重五點原則：

(1)集體的民主自覺，即通過集體用啟發(fā)的方法來教導(dǎo)學(xué)生群眾自動覺悟；取消主觀主義的注入方法。

(2)對有工作經(jīng)驗及生活經(jīng)驗的學(xué)生應(yīng)采取討論總結(jié)方法，使經(jīng)驗與理論結(jié)合，上升為理論原則。

(3)對無工作經(jīng)驗之學(xué)生應(yīng)著重實踐，因此，各級學(xué)校可斟酌實際情況或隨時參加實際生活或規(guī)定實習(xí)期，參與實際工作，務(wù)求理論與實踐一致。

(4)因此，我們的一般教學(xué)過程為：工作生困難，困難生問題，問題生研究，研究生結(jié)論，結(jié)論再生行動。如此不斷行動，不斷提高理論。

(5)集中教學(xué)制。初干以上學(xué)校，除需時間較長之技術(shù)科外，應(yīng)視需要將某些功課如政治科技業(yè)務(wù)科等集中一次上完，再教其他科目。[4]85-86

1946年4月，劉季平在總結(jié)邊區(qū)教育時說，教學(xué)應(yīng)本著科學(xué)精神，反對單純注入式和死讀書。要研究和了解教學(xué)對象，根據(jù)不同對象、不同歷史、成分、出身和能力等進行啟發(fā)式教育，務(wù)使他們自覺地進行學(xué)習(xí)。同時提倡實踐，強調(diào)理論與實踐一致，“各種小學(xué)教授訓(xùn)練班或講習(xí)所，給他們必要訓(xùn)練”[4]77。《人民日報》發(fā)表社論，號召教師發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)和忠誠為人民服務(wù)的精神，努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷改進工作。老區(qū)的教師應(yīng)側(cè)重學(xué)習(xí)文化，研究教學(xué)方法，新區(qū)教師主要提高自己的政治認識，改變以前舊觀點、舊方法和舊作風(fēng)，確立新觀點、新方法和新作風(fēng)。[4]17

師范學(xué)校是邊區(qū)發(fā)展教師專業(yè)技能的重要場所，分為高級師范、初級師范或簡易師范和師范訓(xùn)練班，課程均包括政治科、文化科和業(yè)務(wù)科。業(yè)務(wù)科就是教育類課程，一般有新民主主義教育論、教育問題研究、心理學(xué)和各科教學(xué)法，占整個課程體系的40%—50%[10]241。鹽阜師范學(xué)校在集中授課的課程中，開設(shè)《新民主主義教育概論》(40課時)、《教育心理》(20課時)、《教育問題研究》(80課時)和實習(xí)課程(120課時)。在分散課程中開展活動是鹽阜師范重要特色之一，分為學(xué)教、社會、生產(chǎn)、健康和藝術(shù)四種，學(xué)教活動8課時，占60課時的13%強。師范學(xué)校的業(yè)務(wù)課程和活動課程成為提升教師專業(yè)技能的重要保障。

(二)教師教學(xué)方式的探索。

在邊區(qū)政府大力倡導(dǎo)下，教師積極投身教學(xué)改革，探索新的教學(xué)方式，提升教學(xué)技能。

1947年，邊區(qū)第十一行政區(qū)第一高中校長成克堅提議“應(yīng)注意傳播教學(xué)經(jīng)驗……定期召開教師小型的短期講習(xí)會，研究時事，研究教材，搞通課本”[4]183。傳統(tǒng)私塾教學(xué)方式不能適應(yīng)新民主主義教育要求，教師應(yīng)“講解與背誦并重，使兒童易于領(lǐng)悟……盡多采用啟發(fā)式，以引起兒童學(xué)習(xí)動機……兒童各項作業(yè)，塾師應(yīng)詳細批訂，每兩月或一月舉行測驗一次，以檢查兒童接受之程度”[4]224。

劉瑞龍說，他曾見一小學(xué)教師采用啟發(fā)式教學(xué)，雖未親見實際效果，但這種改良教學(xué)的精神和創(chuàng)造新教學(xué)方法是值得肯定的。有的教師則結(jié)合學(xué)生實際和興趣，以話劇角色扮演的形式組織教學(xué)活動，極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如興化縣朱嚴師范教師朱大明能夠聯(lián)系階級斗爭和生產(chǎn)實際進行教學(xué)和宣傳，組織學(xué)生把學(xué)到的知識應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，頗受學(xué)生家長歡迎，給該校教師較大的啟發(fā)。

報刊成為教師交流教學(xué)經(jīng)驗的媒介之一。1947年春，阜東縣教聯(lián)會創(chuàng)辦教學(xué)研究刊物《教育通訊》，以報道全縣教研情況和探討各科教學(xué)方法為主要內(nèi)容，刊物共出十多期。

經(jīng)過邊區(qū)政府和教師的共同努力，邊區(qū)學(xué)校教學(xué)方式上取得了一定的進步，不少學(xué)?！白⒁獬Ｒ?guī)訓(xùn)練和兒童自學(xué)能力的培養(yǎng)”，“兒童大部分能認真學(xué)習(xí)，成績也不壞，教材內(nèi)容能重視應(yīng)用”，“教師負責(zé)，教學(xué)認真”[4]136。

四、結(jié)語

蘇皖邊區(qū)的教師專業(yè)素質(zhì)具有鮮明的特征，概括起來主要有：

(一)打造了一支有新式思想，能夠勝任教學(xué)的教師隊伍。

經(jīng)過邊區(qū)政府提升教師專業(yè)素質(zhì)的制度建設(shè)與努力，邊區(qū)培養(yǎng)了一支思想過硬、專業(yè)素質(zhì)較好、能勝任教學(xué)的教師隊伍，有力地促進和保證了邊區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。1944年初，華中根據(jù)地有中等學(xué)校124所，學(xué)生18 478人，教職員1 272人。小學(xué)5 368所，學(xué)生401 187人，教職員11 389人。[3]361946年4月26日，華中局宣傳部副部長馮定在華中宣教大會作總結(jié)報告中說，當時全邊區(qū)共有中學(xué)77所，學(xué)生15 916名，教師1 803名，小學(xué)8 688所，454 359名學(xué)生，13 900名教師。[14]僅就蘇北教育而言，1948年到1949年一年間，中等教育學(xué)校、中學(xué)生數(shù)和小學(xué)生數(shù)分別增長3倍、5.84倍和1.68倍。[3]77經(jīng)過邊區(qū)的教育與改造，這些教師“愿將小我化大我，為教育工作盡力量。他們把到‘邊區(qū)’任教看作是得到了黨的了解和信任，因而感到欣慰和自豪”，“一批政治覺悟高，有專長、有才能的教師被提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上”[8]140。沭陽縣民主政權(quán)第一任文教科長錢星白、淮北中學(xué)校長任崇高、泰興鄉(xiāng)師校長劉伯厚、鹽阜聯(lián)中校長江重言和南通師范校長于敬之都是其中杰出的代表?；幢笨谷崭鶕?jù)地廣大教師埋頭苦干，教學(xué)不輟，發(fā)展了地區(qū)教育事業(yè)，更在保衛(wèi)根據(jù)地斗爭中發(fā)揚了英勇無畏精神，為人民立下了戰(zhàn)功。

(二)教師專業(yè)化程度不高。

教師專業(yè)化指教師成為從事教育教學(xué)的專業(yè)人員和職業(yè)專門化。邊區(qū)政府成立后，響應(yīng)“黨應(yīng)決心動員一批知識分子終身從事于國民教育的事業(yè)，把這種事業(yè)當做一個黨員的光榮任務(wù)”的中央指示[15]，發(fā)展、改造和吸收舊式教師、私塾先生和知識分子加入邊區(qū)教育事業(yè)。如淮南地區(qū)的啟明小學(xué)就在群眾中選拔一些土知識分子來做教師。顯然，這樣的教師專業(yè)性會存在一定的不足。這一點從邊區(qū)政府教師準入制度也可得到佐證。1942年10月，鹽阜區(qū)行署公布《中學(xué)暫行規(guī)程》和《小學(xué)暫行規(guī)程》?！缎W(xué)暫行規(guī)程》對小學(xué)教師資格規(guī)定：舊制中學(xué)或高中以上學(xué)歷者有一年教學(xué)經(jīng)驗，中等以上學(xué)校有兩年教學(xué)經(jīng)驗就可以免試入職。若有學(xué)歷但無教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)歷較低或無，但有教學(xué)經(jīng)驗者經(jīng)考核亦可出任教師。中學(xué)教師任職資格也大體如是，只是學(xué)歷要求較小學(xué)教師要高些。非師范畢業(yè)者入職，一是說明教師需求量大，二則說明了邊區(qū)教師專業(yè)化程度較低。

戴伯韜對邊區(qū)教師專業(yè)化曾總結(jié)道：

教育陣線中，好的骨干教師既一再被調(diào)，一般教師又多打雜，大多數(shù)進步教師就有五日京兆的心理，專業(yè)化就很成問題。這樣要把教育辦好，要求教育效果提高，是很困難的。[10]260

教師流動頻繁，出色的骨干教師往往被抽調(diào)去從事行政工作，非專業(yè)人員的入職，均制約了邊區(qū)教師專業(yè)化程度。

(三)專業(yè)情意關(guān)注較多，專業(yè)知識較少。

專業(yè)情意、專業(yè)知識和專業(yè)技能構(gòu)成教師專業(yè)素質(zhì)。邊區(qū)政府在教師培養(yǎng)過程中，特別注重端正其教育思想，塑造教師專業(yè)情意，同時也較為重視引導(dǎo)教師改進教學(xué)方式，發(fā)展專業(yè)技能。邊區(qū)政府、行署及其文教部門頒發(fā)的教育政策、法規(guī)和文件中有關(guān)教師的規(guī)定都體現(xiàn)出這一特征，如《蘇皖邊區(qū)國民教育辦理規(guī)則(草案)》《蘇皖邊區(qū)中等學(xué)校辦理規(guī)則(草案)》《蘇皖邊區(qū)國民教育實施法(草案)》、鹽阜區(qū)的《小學(xué)暫行規(guī)程》和《中學(xué)暫行規(guī)程》等。1947年，戴伯韜在總結(jié)華中教育概況時坦陳：“在教學(xué)方法方面，這幾年來進步較慢，因為他們的全部精力幾乎全部集中到提高師生政治認識和思想改造上去了，最近才加以注意?！盵10]253

專業(yè)知識是邊區(qū)政府關(guān)注最少的專業(yè)素質(zhì)。邊區(qū)政府成立后，亟待重建教育，需要大批教師，雖然政府成立了15所左右的師范學(xué)校，干部學(xué)校和中學(xué)中也開設(shè)有師范班，但仍不能滿足教育需要。因此，原有教師隊伍、知識分子和私塾成為邊區(qū)教師的重要來源。而師范學(xué)校、干部學(xué)校和中學(xué)的師范班，基本為速成或簡易性質(zhì)，短期難以進行系統(tǒng)和扎實的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，終使專業(yè)知識成為邊區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)中最薄弱的環(huán)節(jié)。

總的來說，蘇皖邊區(qū)克服了戰(zhàn)爭和教師隊伍整體質(zhì)量較低等不利因素，為提升基礎(chǔ)教育階段的教師專業(yè)素質(zhì)進行了多方位制度建設(shè)，為邊區(qū)打造了一支能夠勝任教學(xué)工作的教師隊伍，促進了邊區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

[1] 蘇皖邊區(qū)臨時行政委員會施政綱領(lǐng)[N].新華日報(華中版)，1946-01-01.

[2] 劉季平.蘇皖邊區(qū)的文化教育工作[J].文萃，1946(23).

[3] 江蘇省教育科學(xué)研究院，老解放區(qū)教育史編寫組.華中蘇皖革命根據(jù)地教育史[M].1989.

[4] 江蘇省教育科學(xué)研究所，老解放區(qū)教育史編寫組.華中解放區(qū)教育資料選編(一)[G].1986.

[5] 中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編(1921—1949)：第18冊[G].北京：中央文獻出版社，2011:762.

[6] 顧明遠.教育大辭典(增訂合編本)(上)[M].上海：上海教育出版社，上?？萍冀逃霭嫔?，1998:706.

[7] 樓世洲.區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展指標體系研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2012:515.

[8] 江蘇省教育科學(xué)研究所，老解放區(qū)教育史編寫組.華中解放區(qū)教育資料選編(二)[G].1988.

[9] 中央檔案館.中共中央文件選集：第12冊[G].北京：中共中央黨校出版社，1991:330.

[10] 戴伯韜.解放戰(zhàn)爭初期蘇皖邊區(qū)教育[M].北京：人民教育出版社，1982.

[11] 朱耀龍，柳宏為.蘇皖邊區(qū)政府檔案史料選編[G].北京：中央文獻出版社，2005:145.

[12] 中央教育科學(xué)研究所.老解放區(qū)教育史料(二)(上)[G].北京：教育科學(xué)出版社，1986.

[13] 劉季平.論目前華中解放區(qū)的教育工作[J].江淮文化，1946(創(chuàng)刊號).

[14] 馮定.抗戰(zhàn)期間的文化宣傳工作[J].江淮文化，1946(創(chuàng)刊號).

[15] 中央關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示[Z].新民主主義革命時期婦女運動重要資料匯編，1984.

責(zé)任編輯：仇海燕

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1007-8444(2017)02-0179-06

2016-10-26

2015年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“抗戰(zhàn)前后青年就業(yè)問題研究”(2015SJB681)。

劉中猛，博士，副教授，主要從事中國近代文化與社會研究。