吳嬋

[摘 要] 2015年的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次會議強調，要實現“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，即“五大發(fā)展理念”。這五大發(fā)展理念體現著面對經濟新常態(tài)下的新問題的認識和共識，是相互依托促進的辯證關系。2016年習近平總書記強調在五大發(fā)展理念中創(chuàng)新發(fā)展是方向。創(chuàng)新發(fā)展要采取“三步走”戰(zhàn)略，最根本的是要解決自主創(chuàng)新的問題，最迫切的是破除機制、體制障礙，充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現中國制造向中國創(chuàng)造的轉變。

[關鍵詞] 新常態(tài)；創(chuàng)新；經濟發(fā)展

[中圖分類號] F124.3 [文獻標識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）03-0084-02

新常態(tài)是相對于舊常態(tài)而言的，2015年我國經濟增速為6.9%，與自1978年改革開放至2008年世界金融危機以來一貫保持的10%左右的增速相比，是歷史上的新低點，自2010年開始我國經濟增速放緩，很多經濟指標發(fā)生了潛在或深刻的變化，與過去的主要靠投資拉動、資本流入、粗放型的高速經濟增長態(tài)勢相比呈現出了許多新的特點，經濟學家們將這種狀態(tài)稱之為新常態(tài)。許多經濟學者認為我國在新常態(tài)階段將會持續(xù)很長一段時間，面對我國經濟發(fā)展進入一個新的階段，如何實現經濟的預期目標、維持社會的長久治安、讓人民生活水平邁向一個新的臺階，這都需要我們在經濟發(fā)展規(guī)劃中做好長足打算。

2015年的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，全會強調，要實現“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，即“五大發(fā)展理念”。2016年習近平總書記強調在五大發(fā)展理念中創(chuàng)新發(fā)展是方向。2016年黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并制定《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指出科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心。

一、五大發(fā)展理念的內在關系

2016年1月習總書記在講話中提出，要崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。面對當前新常態(tài)下的諸多經濟和社會問題，習總書記再次強調五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，是在新常態(tài)下對發(fā)展規(guī)律的新認識和新的規(guī)劃。這五大發(fā)展理念體現著面對經濟新常態(tài)下的新問題的認識和共識。這五大發(fā)展理念彼此是相互依托促進的辯證關系。正如很多學者所總結的那樣，創(chuàng)新發(fā)展是動力，協調發(fā)展是方法、綠色發(fā)展是方向、開放發(fā)展是戰(zhàn)略、共享發(fā)展是歸宿。

通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新來激發(fā)市場活力，培育發(fā)展新動力，釋放新需求，構建產業(yè)新體系，從而推動供給側改革。通過協調發(fā)展處理發(fā)展中的各種關系，解決當前經濟社會的各種不均衡和突出矛盾，為經濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的保障。在改革開放的30多年的投資拉動、粗放型經濟增長模式給我國的資源環(huán)境造成巨大的影響下，綠色發(fā)展是方向。堅持可持續(xù)發(fā)展就是要堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設是未來發(fā)展的大方向。開放發(fā)展是在總結我國改革開放30多年的經驗基礎上的戰(zhàn)略選擇，隨著經濟全球化的日益深入，各個經濟體彼此相連，在新常態(tài)背景下的中國更加離不開世界的經濟發(fā)展。然而發(fā)展的目的是為了人民，讓人民共享發(fā)展成果，這不僅僅是本國國內的共享，也是促進全球不同國家、不同種族的人民共享和平，共同發(fā)展。

二、為什么創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心

由于在舊的經濟常態(tài)下，我國經濟主要靠投資拉動、土地資源的開發(fā)、低端產品的出口導向為主的經濟發(fā)展模式中運行，導致經濟結構非對稱、資源配置沒有達到帕累托最優(yōu)、社會主義市場經濟的很多方面都出現了不同的問題，這是舊常態(tài)逐步進入新常態(tài)的表現。在傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展放緩，經濟動力不足的情況下，創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)經濟發(fā)展的新動力。例如，從我國大批游客前往日本購買馬桶蓋這一現象來看，所謂產能過剩不僅僅煤電行業(yè)、房地產庫存的絕對過剩，還有由于缺乏創(chuàng)新帶來的相對過剩的問題，相對過剩甚至更加值得深思。面對我國經濟新常態(tài)下的產能過剩問題，尤其是產能的相對過剩問題，只有通過創(chuàng)新發(fā)展才能解決產能的相對過剩。中國制造、山寨貨基本成為消費者對我國產品的主要印象，但是隨著全球經濟發(fā)展，消費者品牌意識的加強和對生活品質的更高要求，又加上我國近年來勞動力成本的不斷上升，低端初級產品的代工發(fā)展模式已不再適應新常態(tài)下的經濟發(fā)展模式需求。從發(fā)達國家經驗來看，綜合國力的提升實質就是創(chuàng)新能力的提升，創(chuàng)新驅動是世界經濟發(fā)展的大勢所趨。

三、如何創(chuàng)新發(fā)展

（一）“三步走”戰(zhàn)略

《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中對今后我國創(chuàng)新提出了“三步走”戰(zhàn)略目標。分別是：到2020年努力使我國成為創(chuàng)新型國家，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年成為世界科技創(chuàng)新強國。在《綱要》中還提出了在創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新體系構建、創(chuàng)新環(huán)境形成、人才培養(yǎng)以及制度保障方面的具體部署，為我國成為創(chuàng)新型國家做了一系列安排。一般來說，一個國家要成為創(chuàng)新型國家需要達到以下三個指標：每年用于研究與試驗發(fā)展（R&D）投入費用占GDP的2%以上；對外技術依存度小于30%，而我國目前大概是大于40%；科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻率達到70%。通過查找相關數據不難發(fā)現，我國距離創(chuàng)新型國家的基本指標要求還有很長一段距離。要實現創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標需要在體制、環(huán)境、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵等諸多方面做出創(chuàng)新安排。

（二）最根本的是要解決自主創(chuàng)新的問題

在2016年5月的中國“科技三會”上，習近平總書記強調指出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是應對環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇”?？v觀歷史，人類發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的發(fā)展，科技實力帶來經濟實力的上升，綜合國力的上升。雖然我們也曾經有四大發(fā)明的輝煌時刻，但近代以后，由于種種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，滯后了國家整體發(fā)展。當下，提出創(chuàng)新發(fā)展理念，最根本的是要提高自主創(chuàng)新水平，加強應用與開發(fā)性研究，集成開發(fā)研究，通過各種方式加大原創(chuàng)性產品的開發(fā)力度。

（三）最迫切的是破除機制、體制障礙

大力支持基礎研究，強化原始創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度，創(chuàng)業(yè)人才激勵制度，改革創(chuàng)新治理體系，構建國家科技管理制度，建設創(chuàng)新制度，鼓勵各級政府通過各種渠道增加創(chuàng)新投入，為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍消除體制障礙和制度約束。另外，鑒于我國在知識產權、標準、品牌的創(chuàng)造、保護、管理方面的不足，為激發(fā)廣大科技創(chuàng)新人員的積極性，充分調動發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展經濟的正外部性，需要我們健全知識產權保護制度，強化民眾對品牌、商標、專利的產權保護意識。

（四）充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用

在《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到，科技創(chuàng)新領軍人才和高技能人才隊伍是創(chuàng)新根基，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才也是迫在眉睫，推動創(chuàng)客文化進學校，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。我國的教育體制改革雖一直在進行，但是應試教育的弊端仍未徹底清除，如何將創(chuàng)新教育融入到各類各級院校，是擺在教育工作者以至全社會的一個問題，這也勢必影響到教育體系的方方面面。目前，在全國很多本科或高職院校都在積極進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的探索，將創(chuàng)新發(fā)展理念融入到課堂教學過程中，并通過校企合作、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、引進企業(yè)專家、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓等各種方式來推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深化和完善，為創(chuàng)新發(fā)展理念的實施主體提供源源不斷的供給，從而為創(chuàng)新發(fā)展提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（五）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現中國制造向中國創(chuàng)造的轉變

企業(yè)是經濟社會的主體，企業(yè)的發(fā)展關乎一個國家的經濟發(fā)展，人員就業(yè)，甚至社會的持續(xù)穩(wěn)定。一直以來，我國企業(yè)產品技術含量相比歐美等發(fā)達國家是落后的，企業(yè)缺少核心競爭力，缺少技術競爭，在改革開放的三十多年里，我國很多企業(yè)一直從事著全球產品價值鏈的低端供給，雖然也獲得了一定的發(fā)展，但是面對我國當下由粗放型轉向集約型經濟方式轉變的新常態(tài)經濟環(huán)境下，加上國內勞動力成本的不斷上升，我國傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢已逐漸削弱，大量知名品牌的代工生產都轉向越南、印度、巴基斯坦等勞動力更為低廉的發(fā)展中國家去。面對這樣的變化，我國傳統(tǒng)企業(yè)需要及時進行生產經營的結構調整、創(chuàng)新發(fā)展理念、加強產品的創(chuàng)新力度、向國內外成功的先進企業(yè)學習品牌建立、維護、營銷、管理的經驗，通過方方面面的創(chuàng)新來實現企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、結語

相對于本世紀初，當前全球經濟增速普遍放緩，世界經濟格局正發(fā)生著深刻的變化，并逐漸呈現出許多新的特點，可以說全球經濟也正進入到一個新常態(tài)。面對發(fā)達經濟體出于對自身利益保護的各種訴求，我國在國際經濟新常態(tài)和本國經濟新常態(tài)的雙重形勢下，做出了要實現經濟的結構調整、轉變發(fā)展方式、提高市場資源配置效率、建立健全制度創(chuàng)新體系，努力完成“十三五”時期的規(guī)劃目標的決定。并將創(chuàng)新發(fā)展作為今后經濟發(fā)展的核心，創(chuàng)新發(fā)展是對新常態(tài)下發(fā)展方式的規(guī)律性總結和發(fā)展路徑選擇，堅持創(chuàng)新發(fā)展也是我國提高自身經濟發(fā)展質量的內在需求。

[參 考 文 獻]

[1]習近平.科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂[N].人民日報，2014-06-10（02）

[2]夏德根.現代化、全球化與中國[J].江西金融職工大學學報，2003（3）：56-58

[3]畢磊.新常態(tài)經濟的經濟學解釋[J].人民論壇，2016（4）：68-70

[責任編輯：王鳳娟]