摘要：農(nóng)民工隨遷子女是我國(guó)城市化進(jìn)程中的特殊群體，國(guó)家為其義務(wù)教育提供同等入學(xué)機(jī)會(huì)，但是由于城市社會(huì)融合程度的差異，僅實(shí)現(xiàn)“同一張課桌”的教育機(jī)會(huì)平等，還未能從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育過(guò)程的平等。故此，對(duì)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)償已經(jīng)成為促進(jìn)教育質(zhì)量公平的必然選擇。教育補(bǔ)償作為殘缺補(bǔ)償?shù)闹匾绞?，是保障其受教育?quán)利、實(shí)現(xiàn)教育正義、阻止貧困代際傳遞的關(guān)鍵。在實(shí)施教育補(bǔ)償過(guò)程中，政府應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，以農(nóng)民工隨遷子女自我支持為基礎(chǔ)，與學(xué)校和非政府組織等構(gòu)成多維支持體系。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 教育補(bǔ)償 內(nèi)在價(jià)值 支持體系

對(duì)于義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女來(lái)說(shuō)，其義務(wù)教育的獨(dú)特性在于接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)和享受義務(wù)教育過(guò)程的“雙平等”。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題以法律的方式予以保障，明確了農(nóng)民工隨遷子女與居住地城市同齡兒童享受同等“國(guó)民待遇”，從立法層面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女“有書(shū)讀”。但由于農(nóng)民工隨遷子女群體的特殊性，僅滿足義務(wù)教育機(jī)會(huì)的平等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程的平等，即“讀好書(shū)”，才能真正達(dá)到教育平等的目的。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工隨遷子女的教育狀態(tài)，已經(jīng)把“學(xué)校—家庭—社會(huì)”整體生態(tài)圈推向脆弱的邊緣，形成了“文化、經(jīng)濟(jì)處境不利—學(xué)習(xí)成就低下—人生發(fā)展暗淡—文化、經(jīng)濟(jì)處境更不利”的不良代際循環(huán)。美、英等國(guó)家20世紀(jì)60年代前后為解決弱勢(shì)群體不能享受同等教育問(wèn)題實(shí)施教育補(bǔ)償計(jì)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)教育補(bǔ)償能從根本上打破這種循環(huán)。

一、教育補(bǔ)償?shù)姆此?/p>

教育補(bǔ)償是指國(guó)家或非政府組織為保障處境不利群體的基本教育權(quán)利而設(shè)計(jì)的教育補(bǔ)救措施和采取的各種教育補(bǔ)救行為的總稱[1]。教育補(bǔ)償包括了教育損害補(bǔ)償和教育正義維護(hù)兩個(gè)要義，教育損害補(bǔ)償是指為改革與發(fā)展過(guò)程中處境不利群體或受到損害群體的教育彌補(bǔ)，暗含了社會(huì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府對(duì)改革與發(fā)展代價(jià)的責(zé)任承擔(dān)；教育正義維護(hù)則強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)社會(huì)正義的維護(hù)。其形式主要有兩種：一種是由國(guó)家或非政府組織對(duì)處境不利的人群提供的特殊服務(wù)，是額外給予的教育服務(wù)；另一種是由政府或民間組織向特定人群提供的額外教育援助。兩種補(bǔ)償形式都是對(duì)處境不利群體采取的教育或社會(huì)方面的措施，雖然在補(bǔ)償?shù)闹黧w、對(duì)象和形式上不完全相同，但補(bǔ)償?shù)哪康氖且恢碌?，即保障弱?shì)階層公平享有教育權(quán)利。

教育補(bǔ)償是缺陷補(bǔ)償?shù)闹匾绞?，其補(bǔ)償?shù)牟粌H僅是缺陷本身，更重要的是對(duì)缺陷滯留的或后生成的意識(shí)性存在的補(bǔ)償，這里的缺陷是缺陷主體寬泛的不完整或不充足。農(nóng)民工隨遷子女是獨(dú)立、自由的個(gè)體，他們對(duì)所處不平等教育狀態(tài)的感受與思考有主體意識(shí)性的參與，而這種意識(shí)性存在，比所處不平等教育狀態(tài)本身復(fù)雜得多。農(nóng)民工隨遷子女教育補(bǔ)償所補(bǔ)償?shù)闹匾臻g是對(duì)其主觀世界的缺陷補(bǔ)償，真正體現(xiàn)教育補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值所在?，F(xiàn)實(shí)中，教育補(bǔ)償多是關(guān)注這類(lèi)群體缺陷本身，從外部注重技術(shù)和政策補(bǔ)償，使得補(bǔ)償?shù)谋旧碲呄虮砻?，補(bǔ)償?shù)姆绞节呄蚝?jiǎn)單化，失去了教育補(bǔ)償作為教育特殊方式的精神關(guān)懷向度。以“兩為主”為主要特征的農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策價(jià)值取向，側(cè)重于教育的機(jī)會(huì)均等。雖然教育機(jī)會(huì)均等對(duì)補(bǔ)償他們目前教育狀態(tài)有重要意義，但是忽視對(duì)精神世界和生命的關(guān)懷的確是件憾事。在此，強(qiáng)調(diào)教育補(bǔ)償?shù)木駜r(jià)值并不是反對(duì)運(yùn)用技術(shù)和政策進(jìn)行補(bǔ)償，但最終要靠精神生成，促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女的自我能動(dòng)和超越[2]。

二、義務(wù)教育補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在價(jià)值

農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)償可以理解為國(guó)家或非政府組織為保障農(nóng)民工隨遷子女接受完整的義務(wù)教育而采取的各種補(bǔ)償制度或教育補(bǔ)救行為的總稱[3]。從義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)屬性來(lái)看，義務(wù)教育并非國(guó)家和政府給予適齡兒童的恩賜，而是教育公共資源操控者依法履職，滿足受教育者公平獲得再創(chuàng)造能力與人生發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的新型效益觀，實(shí)施義務(wù)教育補(bǔ)償是保障農(nóng)民工子女平等教育權(quán)利的重要形式，能實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的最大化，更是實(shí)現(xiàn)教育正義和阻止貧困代際傳遞的有效策略。

1.義務(wù)教育補(bǔ)償是保障教育權(quán)利的重要形式

義務(wù)教育是社會(huì)賦予受教育者公平獲取社會(huì)資源，公平參與競(jìng)爭(zhēng)，謀求個(gè)人地位的一項(xiàng)基本權(quán)利[4]。權(quán)利都有對(duì)應(yīng)的權(quán)利主體，對(duì)于農(nóng)民工隨遷子女的受教育權(quán)而言，其權(quán)利主體是具有特殊性的農(nóng)民工隨遷子女。正因?yàn)樗麄兪恰疤厥狻钡?，在審視其受教育?quán)利平等性時(shí)，應(yīng)當(dāng)深層次挖掘平等受教育權(quán)利的內(nèi)涵，擴(kuò)大平等性覆蓋的范圍。不僅在形式上滿足“同一張課桌”的受教育權(quán)，更應(yīng)該滿足個(gè)性化需求上的平等性，給予他們個(gè)性化的教育補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)差異化的平等。由于義務(wù)教育入學(xué)方式、家庭教育狀況等教育支持的缺失或不足，農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育受教育權(quán)實(shí)際上長(zhǎng)期處于失衡的狀態(tài)。而如果義務(wù)教育政策不能全面保障諸如農(nóng)民工隨遷子女等弱勢(shì)階層的利益，如果弱勢(shì)階層因現(xiàn)實(shí)的不平等受到了損害而不能得到有效的補(bǔ)償，就會(huì)削弱義務(wù)教育政策的合法性，進(jìn)而危及義務(wù)教育政策的有效性[5]。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)償可以滿足其義務(wù)教育權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。

2.義務(wù)教育補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)教育正義的必然要求

教育正義是社會(huì)正義在教育領(lǐng)域中的延伸，是平等地保證受教育者通過(guò)正義的教育實(shí)現(xiàn)改善生活狀況的根本條件。堅(jiān)守教育正義就必須讓受教育者平等地享有教育資源或教育利益，只有每個(gè)受教育者受到教育的正當(dāng)對(duì)待時(shí)，教育才是正義的[6]。約翰·羅爾斯的正義理論平等性和差異性原則，具體到義務(wù)教育階段可理解為，平等性原則就是所有情況相同對(duì)待，即每個(gè)適齡的兒童必須享有義務(wù)教育權(quán)力；差異性原則恰恰體現(xiàn)了教育正義的核心，要相同情況不同對(duì)待，即對(duì)處境不利的兒童要“優(yōu)先扶持”，進(jìn)行教育補(bǔ)償。

農(nóng)民工隨遷子女由于城市社會(huì)融合程度不同，他們與城市同一片藍(lán)天下的兒童并非在相同起跑線上，教育機(jī)會(huì)的均等并不能從根本上解決他們所處的不利處境，難以阻斷無(wú)限蔓延的不良處境循環(huán)過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民工隨遷子女“有書(shū)讀”的教育政策很容易產(chǎn)生形式的機(jī)會(huì)公平掩蓋實(shí)質(zhì)的不公平。而對(duì)于現(xiàn)實(shí)處境中農(nóng)民工隨遷子女來(lái)說(shuō)，義務(wù)教育過(guò)程實(shí)質(zhì)的平等往往比義務(wù)教育機(jī)會(huì)的均等更為重要。實(shí)現(xiàn)教育正義就必須彌補(bǔ)既有教育政策的缺陷和教育實(shí)施過(guò)程中的不公正，必須對(duì)處于不利處境的群體予以特殊的關(guān)懷和教育補(bǔ)償。

3.義務(wù)教育補(bǔ)償是阻止貧困代際傳遞的主要途徑

教育是社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制，決定了社會(huì)分層的基本特征。在開(kāi)放的社會(huì)中自由人在社會(huì)的流動(dòng)中機(jī)會(huì)是平等的，但由于教育機(jī)會(huì)的不均等，即使在現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人的發(fā)展也要受制于受教育者主體以外的因素。對(duì)于農(nóng)民工隨遷子女家庭來(lái)說(shuō)，以知識(shí)為核心的人力資本、以交往為核心的社會(huì)資本、以經(jīng)濟(jì)為核心的家庭資本都十分欠缺，使其家庭向社會(huì)上層流動(dòng)的可能性越來(lái)越小，家庭貧困的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，而這些貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇產(chǎn)生貧困代際傳遞[7]。

“遷二代”在城市中的教育現(xiàn)實(shí)狀況既是貧困代際傳遞產(chǎn)生的關(guān)鍵性因素，同時(shí)也是貧困代際傳遞的結(jié)果。無(wú)論對(duì)于農(nóng)民工還是農(nóng)民工隨遷子女群體本身均把追求高質(zhì)量的城市生活作為重要發(fā)展目標(biāo)。他們?cè)谧非蟪鞘小坝凶饑?yán)”地生存的過(guò)程中，教育的不平等強(qiáng)化了貧困代際傳遞，而義務(wù)教育階段的教育是他們面臨的第一次教育的不平等。義務(wù)教育作為個(gè)體發(fā)展的根基，其教育起點(diǎn)的不均等，必然會(huì)導(dǎo)致發(fā)展起點(diǎn)的不公正，使他們無(wú)法與城市兒童站在平等的人生發(fā)展起點(diǎn)上。因此，給予農(nóng)民工隨遷子女合理的義務(wù)教育補(bǔ)償，是賦予他們能夠得到一個(gè)公平人生發(fā)展起點(diǎn)，阻止其貧困代際傳遞的有效途徑。

4.義務(wù)教育補(bǔ)償是整體收益最大化的合理選擇

城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工隨遷子女這類(lèi)具有中國(guó)特色的特殊群體，他們義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系到和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的程度，而且直接影響義務(wù)教育質(zhì)量的公平程度。教育以人的發(fā)展為宗旨，它是超越一般經(jīng)濟(jì)利益的，促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育發(fā)展是他們作為生命個(gè)體成長(zhǎng)成才的客觀需求，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的整體效益。也就是說(shuō)通過(guò)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平發(fā)展能增進(jìn)社會(huì)整體收益的最大化。首先，教育補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然需求。人的發(fā)展依賴于社會(huì)保障制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高，對(duì)社會(huì)保障需求和依賴程度就會(huì)越高。社會(huì)保障制度能有效提高社會(huì)人員特別是弱勢(shì)階層的素質(zhì)，而社會(huì)成員整體素質(zhì)的提高又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，義務(wù)教育補(bǔ)償是社會(huì)和諧穩(wěn)定不可或缺的條件。與其父母不同，當(dāng)今的農(nóng)民工隨遷子女對(duì)待發(fā)展不公平，具備了反抗精神。如果長(zhǎng)期處于不公平待遇狀態(tài)，他們可能會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)行為。所以農(nóng)民工隨遷子女在今天是教育問(wèn)題，而在明天可能是不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。

三、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)償多維支持體系

新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)民工隨遷子女作為城市的弱勢(shì)階層其利益受到社會(huì)的關(guān)注度越來(lái)越高，其中義務(wù)教育問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，各類(lèi)支持政策相繼出臺(tái)，并持續(xù)推進(jìn)發(fā)展。縱觀現(xiàn)有的教育政策取向和支持體系，只能看作是弱勢(shì)傾斜，農(nóng)民工隨遷子女群體的教育基礎(chǔ)和教育發(fā)展的不平等境遇尚未得到有效彌補(bǔ)。要改變農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育目標(biāo)“被動(dòng)維持”，就需要政府、學(xué)校和非政府組織等多維支持體系的“優(yōu)先待遇”，并通過(guò)激發(fā)教育補(bǔ)償主體自我能動(dòng)性，以達(dá)到“積極發(fā)展”的目標(biāo)。

1.義務(wù)教育補(bǔ)償保障體系框架：行政支持

雖然近年來(lái)政府對(duì)農(nóng)民工隨遷子女采取了相應(yīng)的教育改革舉措和政策調(diào)整，但措施本身是以“福利”的方式惠及這類(lèi)群體，與政府作為政策的制定和執(zhí)行主體的角色有所偏頗。就政府職能而言，教育補(bǔ)償是政府的一種責(zé)任，這里的責(zé)任包括了道義責(zé)任和法律責(zé)任。處境不利群體的存在本身就暗示了政府的責(zé)任缺失和社會(huì)公平的缺位，對(duì)他們進(jìn)行教育補(bǔ)償政府必須要履行責(zé)任承擔(dān)者的角色。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工隨遷子女教育補(bǔ)償立法處于缺失狀態(tài)，導(dǎo)致其在接受義務(wù)教育過(guò)程中的實(shí)質(zhì)不平等成為常態(tài)化。義務(wù)教育補(bǔ)償要從制度、意識(shí)和行為上獲得社會(huì)的認(rèn)同，就必須以法律制度作為基本依據(jù)，法律制度也是調(diào)配教育資源的基本規(guī)約。因此，教育補(bǔ)償立法成為政府實(shí)施教育補(bǔ)償?shù)闹饕氊?zé)。

我國(guó)教育法律法規(guī)體系雖已初步形成，但現(xiàn)有立法旨在滿足教育宏觀指導(dǎo)和教育實(shí)踐需要的傾向十分明顯，對(duì)于教育權(quán)利的保障尚顯薄弱，對(duì)于諸如農(nóng)民工隨遷子女等弱勢(shì)階層的教育資源不對(duì)稱補(bǔ)償問(wèn)題鮮有涉及。從我國(guó)立法現(xiàn)狀來(lái)看，要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)償有法可依，可以通過(guò)修改《義務(wù)教育法》和《教師法》，增設(shè)教育補(bǔ)償專(zhuān)章，對(duì)教育補(bǔ)償?shù)幕締?wèn)題作出規(guī)定。一是明確規(guī)定各級(jí)政府和各類(lèi)子權(quán)利教育部門(mén)在教育補(bǔ)償中的權(quán)利和責(zé)任，劃定職權(quán)范圍，建立教育補(bǔ)償責(zé)任追究制度。二是對(duì)農(nóng)民工隨遷子女等弱勢(shì)階層受教育者教育過(guò)程和受教育條件等方面制定傾斜政策，切實(shí)保障“課桌外”的公平。三是規(guī)范教育資源配置，合理調(diào)配教育資源，對(duì)教育資源的使用建立法律監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮教育資源在教育補(bǔ)償中的調(diào)節(jié)作用。四是把教育補(bǔ)償能力納入教師職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)發(fā)展范疇，加強(qiáng)對(duì)教師職前和在職教育培養(yǎng)過(guò)程中特殊教育能力的塑造，促進(jìn)教師對(duì)特殊教育資源的研究，靈活運(yùn)用教學(xué)方法，滿足特殊學(xué)生發(fā)展需求。

2.義務(wù)教育補(bǔ)償?shù)闹匾薪椋悍钦M織

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，促進(jìn)教育公平主要責(zé)任在政府，同時(shí)還需要全社會(huì)的共同參與。教育補(bǔ)償需要大量資源投入，但受政府財(cái)政能力的約束，不可能完全依賴于政府的投入。為了從實(shí)質(zhì)上充分實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)階層的教育平等，就需要廣開(kāi)門(mén)路引進(jìn)社會(huì)力量共同扶持。其中，“第三部門(mén)”即非政府組織或民間組織，在對(duì)弱勢(shì)階層的教育補(bǔ)償中發(fā)揮了不可替代的作用，他們所提供的教育補(bǔ)償帶有道義援助性質(zhì)。

非政府組織作為自治性、公益性組織，在政府對(duì)弱勢(shì)階層的需要不能做出或未即時(shí)做出反應(yīng)的場(chǎng)域，其能夠在一定意義上承擔(dān)教育補(bǔ)償責(zé)任主體的“替補(bǔ)者”。與政府不同，非政府組織實(shí)施教育補(bǔ)償?shù)姆绞礁鼮殪`活，運(yùn)作方式更顯個(gè)性化。其一，非政府組織的教育補(bǔ)償方式不僅限于資金的扶持，還能提供志愿者服務(wù)。非政府組織擁有大量志愿者，他們來(lái)自不同行業(yè)、不同的背景，能為農(nóng)民工隨遷子女提供校內(nèi)外適宜他們個(gè)性特點(diǎn)的服務(wù)或活動(dòng)，能較好地融入到特殊群體中，寓教于樂(lè)。其二，政府與非政府組織協(xié)同參與機(jī)制是提高資金使用效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能有效地加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施的教育補(bǔ)償項(xiàng)目的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)受益者、資助者和研究者之間的多元融合，提升項(xiàng)目實(shí)施效益和資金的使用效率[8]。

3.義務(wù)教育補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)：學(xué)校

農(nóng)民工隨遷子女是社會(huì)發(fā)展中的特殊群體，對(duì)其實(shí)施的教育補(bǔ)償亦可以看作是特殊教育的特殊表現(xiàn)形式。特殊教育的實(shí)質(zhì)就是尊重個(gè)體差異，實(shí)施因人而異的教育。因此，任何經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的和統(tǒng)一的教育補(bǔ)償，不能只看到這類(lèi)群體的存在，而忽視了對(duì)他們差異性的生命關(guān)懷。農(nóng)民工隨遷子女的每個(gè)生命個(gè)體都是鮮活且獨(dú)特的，由于家庭環(huán)境和成長(zhǎng)歷程的不同，他們具有不同的身心特點(diǎn)，對(duì)他們的生命關(guān)懷要以生活的態(tài)度和方式理解與關(guān)懷生命，其中教育實(shí)踐就是生命關(guān)懷的基本內(nèi)容。

農(nóng)民工隨遷子女在教育實(shí)踐中成長(zhǎng)，要讓教育實(shí)踐自覺(jué)根植于這類(lèi)群體的生活世界，引導(dǎo)他們感受到自我存在的價(jià)值，感知群體差異的獨(dú)特性，促進(jìn)自我世界與外在世界的交融。為此，學(xué)校在實(shí)施教育實(shí)踐的過(guò)程中，一是要重視他們?cè)趯W(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中的參與度。在他們身上或多或少地帶有農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗，特別是對(duì)于少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女，他們還會(huì)帶有民族習(xí)慣，這些“另類(lèi)”的習(xí)俗或習(xí)慣，亦或成為封閉自我和逃避學(xué)?；顒?dòng)的根源。教師要主動(dòng)關(guān)注周?chē)h(huán)境變化對(duì)他們行為和情感的影響，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與教育教學(xué)活動(dòng)。二是要充分發(fā)掘和利用他們獨(dú)特的生活資源，激發(fā)他們的生命自覺(jué)，包容和接受文化差異產(chǎn)生的思想和行為的差異，讓他們?cè)谡鎸?shí)的學(xué)習(xí)、生活情境中體驗(yàn)學(xué)習(xí)與生活的樂(lè)趣。三是學(xué)校內(nèi)部教育資源要向這類(lèi)群體適度傾斜，建立多元化支持系統(tǒng)，諸如彈性課程、輔助性的課外輔導(dǎo)、個(gè)性化的學(xué)業(yè)指導(dǎo)與差異化的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、心理健康教育等等，最大程度保障他們平等發(fā)展權(quán)。

4.義務(wù)教育補(bǔ)償?shù)淖罡吣繕?biāo)：自我支持

農(nóng)民工隨遷子女的教育補(bǔ)償支持體系強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的自我支持與外部支持的互動(dòng)，只有通過(guò)個(gè)體自我支持，才能使內(nèi)外支持系統(tǒng)形成有效的溝通和補(bǔ)償。整個(gè)支持系統(tǒng)中的最高目標(biāo)就是鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女的自我反思，促使其超越現(xiàn)有境遇。一是自我認(rèn)知。農(nóng)民工隨遷子女要把自己看作有別于自己的他者，才能真實(shí)地認(rèn)知和把握自己，這種認(rèn)知過(guò)程本身就是對(duì)自我的反思活動(dòng)。這是他們用理性的思維對(duì)自己現(xiàn)實(shí)狀況與外部環(huán)境的價(jià)值思考，是對(duì)自我存在方式的認(rèn)識(shí)，激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。二是自我和諧。人格的核心成分是自我，它統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控健康人格，而心理和諧又依賴于良好的自我品質(zhì)。農(nóng)民工隨遷子女在現(xiàn)實(shí)狀況不和諧的情況下，要主動(dòng)悅納自我，確立適當(dāng)?shù)钠谕?，在不斷的自我?shí)現(xiàn)中感受幸福。三是創(chuàng)造自我。良好的學(xué)習(xí)成績(jī)既是教育補(bǔ)償?shù)膭?dòng)因，也是教育補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)，它是農(nóng)民工隨遷子女獲得自我發(fā)展的原動(dòng)力。因此，農(nóng)民工隨遷子女要主動(dòng)嘗試和發(fā)展適合自己的學(xué)習(xí)方法，制定行之有效的學(xué)習(xí)方案，在學(xué)習(xí)中改善自己、塑造自己。

對(duì)農(nóng)民工隨遷子女等弱勢(shì)階層的教育補(bǔ)償是切實(shí)推進(jìn)教育公平的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)正在全力推進(jìn)教育公平和義務(wù)教育的均衡發(fā)展，這為農(nóng)民工隨遷子女實(shí)施教育補(bǔ)償?shù)於藞?jiān)實(shí)的政策環(huán)境。在探索和完善弱勢(shì)階層教育補(bǔ)償機(jī)制的過(guò)程中，除了需要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀的教育補(bǔ)償政策研究，更重要的是在微觀落實(shí)層面，建構(gòu)個(gè)性化的教育補(bǔ)償體系，在各方共同參與下，實(shí)現(xiàn)由教育機(jī)會(huì)的公平轉(zhuǎn)向教育質(zhì)量的公平，給這些“遷二代”們?cè)诮逃^(guò)程和人生發(fā)展中創(chuàng)造更大的公平。

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參考文獻(xiàn)

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[作者：周鵬（1981-），男，江蘇徐州人，淮陰師范學(xué)院招生與就業(yè)處助理研究員，碩士。]

【責(zé)任編輯 陳國(guó)慶】