劉一

摘要：教務管理是高校及院系教學管理的重要組成部分，學分制的實行給教務管理工作帶來了重大挑戰(zhàn)。本文結(jié)合實際教務管理中存在的問題，提出學分制條件下院系教務管理工作的轉(zhuǎn)變及創(chuàng)新，為建立適應學分制發(fā)展的教務管理方案提供參考。

關(guān)鍵詞：學分制；教務管理；轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新

中圖分類號：G627.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）09-0019-02

學分制起源于19世紀的德國，經(jīng)哈佛大學成功地進行選修制改革之后，于“五四”運動前后，由我國的教育家引進中國。自學分制引進我國后，期間歷經(jīng)改革，對我國的高等教育產(chǎn)生了重大影響。學分制的實行給高校及院系的教學管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，建立健全與學分制相適應的教務管理體制與機制，進行與學分制相適應的改革與創(chuàng)新，是高校及院系保證正常教學管理順利進行的重要課題。

一、學分制的概念及發(fā)展

學分制是以選課制為核心，以學分和績點作為衡量學習質(zhì)量的計量單位，以取得一定的學分和平均學分績點作為畢業(yè)和獲得學位的標準的教學管理制度。學分制的主要特征主要體現(xiàn)為選課制、重修制、導師制、彈性學制、績點制這五個方面。在教學管理上，學分制的最大意義在于給予學生在選擇學習內(nèi)容、學習方式和學習進程上的自由，能夠充分發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。學生可以不受學習年限的限制，只要完成教學培養(yǎng)計劃中的必修學分，并按照個人興趣和專業(yè)特點完成一定數(shù)量的選修課程學分，達到或者超過學校規(guī)定的取得學位的總學分即可畢業(yè)并取得學位。學?？梢愿鶕?jù)學生的興趣、知識基礎、知識結(jié)構(gòu)等，在適度限制和正確引導的基礎上，最大可能地滿足學生在學習上的個體需要，真正做到因材施教，使每個學生的潛能得以充分發(fā)展，培養(yǎng)適應社會需要的個性充分發(fā)展的復合型人才。

學分制作為一種教育理念，其核心就是學習自由。學分制的源頭來自19世紀的德國，當時的德國大學崇尚學術(shù)自由，學術(shù)自由既包括教學自由，也包括學習自由[1]。19世紀初，在德國留學的美國學者將學術(shù)自由的思想帶回美國并加以改革。1869年，哈佛大學校長艾略特認為，大學應該給予學生更多自由，讓學生根據(jù)自身情況選擇感興趣的課程。他開創(chuàng)性地在哈佛大學實行了選修制，在他的大力倡導下，選修制在哈佛大學得以確立。此后美國諸多大學開始效仿哈佛大學的做法，相繼采用學分制，學分制也由此在美國定型。“五四”運動前后，我國的一些教育家從歐美和日本引進了學分制，1918年北京大學實行“選科制”標志著我國開始正式推行學分制。隨著我國高等教育的發(fā)展，學分制已經(jīng)成為我國高校推進教學改革的一項重要措施，同時也給高校及院系的教學管理機制及管理模式提出了更高的要求。

二、學分制條件下院系教務管理工作的轉(zhuǎn)變

（一）管理對象的轉(zhuǎn)變

學分制條件下，管理對象不再以班級為單位，而是以單個學生為單位，徹底打破了班級、院系的界限。對教師的教學管理及對學生學習過程的管理主要通過選課制來實現(xiàn)，學生可以按照自己的興趣，跨年級、跨專業(yè)、跨學院甚至跨校進行選課。教務信息呈現(xiàn)多樣化，課程性質(zhì)、課程分類、授課教師、授課對象、授課形式、時間安排、選課人數(shù)、選課專業(yè)等都始終處于一個不確定的變化過程中，教務管理也隨之表現(xiàn)出多樣化、個性化、分散化的特點。教務管理對象由群體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體，管理方式由一致管理轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性管理，管理難度加大，給院系一級的教務管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

（二）管理模式的轉(zhuǎn)變

院系一級的教務管理工作，主要體現(xiàn)在微觀層面。在學年制條件下，教學計劃、課程設置、教學模式等都處于一個相對固定的狀態(tài)，教務管理呈現(xiàn)為相對靜態(tài)的常規(guī)管理。教務管理人員每學期只要重復相同的工作內(nèi)容和流程，即可完成教務管理工作。而學分制條件下，教務管理所涉及到的內(nèi)容不再固定，在日常運作及管理中，各個環(huán)節(jié)都處于動態(tài)變化中，情況復雜多變。教學計劃、課程設置不再一成不變，而是要滿足學生選課的需要。整個管理過程呈現(xiàn)多層次、多因素、多維度的特征，信息量大，教師、學生流動頻繁，這給教務管理工作提出了更高的要求。

（三）管理手段的轉(zhuǎn)變

學分制的實行給教務管理工作帶來很多新問題，學分制條件下，教務管理工作工作量大幅增加，管理過程中產(chǎn)生海量信息，課程管理、考試管理、學籍管理等都需要強大的技術(shù)平臺支持。這意味著傳統(tǒng)的教務管理手段不再適應新形勢的要求，亟需現(xiàn)代化的教務管理手段，實現(xiàn)教務管理的技術(shù)化、信息化、網(wǎng)絡化，提高教務管理工作的效率。

（四）教務管理人員能力的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的教務管理中，院系一般是執(zhí)行學校的教學政策，多采取行政管理方式按部就班地完成教學管理[2]。學分制的核心是選課制，而自由是選課制的基礎。學分制的主要目的是促進人的自由全面發(fā)展，使學生可以根據(jù)自身的興趣愛好和發(fā)展需要進行學習。教育方式的轉(zhuǎn)變促使教務管理方式向人性管理轉(zhuǎn)變，以人為本。教務管理人員不再是簡單的上傳下達的中介，而是彰顯和提升教務管理專業(yè)化水平的關(guān)鍵。

三、學分制條件下院系教務管理工作的創(chuàng)新

（一）教務管理制度的創(chuàng)新

教務管理需要制定適應學分制要求的規(guī)章制度，以保障教學活動順利進行。同時教務管理也需要根據(jù)不同的教學管理情況調(diào)整制度安排，使學分制在目標、管理模式、管理手段、實現(xiàn)途徑等方面得到體現(xiàn)和尊重。教務管理的規(guī)章制度包括教學計劃管理制度、選課管理制度、學生學籍管理制度、考試管理制度、教師教學活動管理制度、教學質(zhì)量評價制度、教材建設管理制度等多個方面，在國家教育方針、政策法規(guī)以及教育行政管理部門規(guī)定之外，還應該借鑒國際國內(nèi)先進學校的教學管理制度和經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，為我所用，并在以后的教學實踐中加以健全和完善。

（二）教務管理觀念的創(chuàng)新

在傳統(tǒng)教務管理中，更多的是被動管理，缺乏自主性和主動性。教務管理人員尤其是基層教務管理人員，管理工作主要是“客體管理”，僵化地執(zhí)行上級部門的要求，這樣的管理觀念與學分制條件下的教務管理工作極不適宜，導致教務管理效率極其低下。學分制條件下的教務管理主要凸顯的是以服務為主導，強化教務管理工作是為教學、教師和學生服務的觀念和意識，真正做到“以人為本”。既要最大限度地為教師和學生的日常教學服務，在服務過程中，還要給予教務管理人員自主權(quán)，調(diào)動他們的主動性和積極性。

（三）教務管理信息化的優(yōu)化與創(chuàng)新

學分制的實行所帶來的新問題，使教務管理信息化勢在必行。實現(xiàn)教務管理的信息化、網(wǎng)絡化管理，建立教務管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮教務管理系統(tǒng)的作用，是優(yōu)化教務管理的重要途徑。在學分制條件下，宏觀的教學計劃、課程設置、學生選課、課表編排、學籍管理、考試管理、題庫建設、教學評價等信息，微觀的學生網(wǎng)上預選、正選、退改選課程，重修，成績錄入，學分績點計算，學業(yè)警示等信息，流動量大，變動頻繁，都需要一個強大的教務管理系統(tǒng)提供準確及時的數(shù)據(jù)，通過教務管理系統(tǒng)平臺將各類數(shù)據(jù)和信息歸納集成，實現(xiàn)學生、教師、教務管理人員的實時共享。教務管理信息化的水平會影響教務管理的準確性、及時性和規(guī)范性，往往會決定教學質(zhì)量的優(yōu)劣，是教務管理工作高效運行的重要保障。

總之，學分制的實行是高等教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，提高學分制條件下的教務管理水平能夠充分調(diào)動學生、教師、管理人員的積極主動性，實現(xiàn)教育資源的共享，有利于學校培養(yǎng)適應社會需求的復合型人才，也有利于學校的長期發(fā)展。

參考文獻：

[1]薛成龍，鄔大光.論學分制的本質(zhì)與功能——兼論學分制與教學資源配置的相關(guān)性[J].北京大學教育評論，2007，（3）：138-157.

[2]孟曉.強化內(nèi)涵建設，提高學分制條件下教務管理水平[J].黑龍江教育，2010，（12）：65-67.

Study on the Change of Educational Administration Management under the Credit System

LIU Yi

（School of Business，Shandong University （Weihai），Weihai，Shandong 264209，China）

Abstract：Educational management is an important part of University and college teaching management，the implementation of the credit system has brought great challenges to the work of educational administration management，combined with the actual teaching management problems，put forward the transition and innovation of educational management system of credit system，to provide reference to the establishment of educational management scheme for the credit system development.

Key words：credit system；educational administration；change；innovation