曹函

摘 要：兼職教師是職業(yè)院校師資隊伍的重要組成部分，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須重視兼職教師隊伍建設。當前兼職教師隊伍建設依然存在諸多問題，影響了兼職教師隊伍作用的發(fā)揮和職業(yè)教育的健康發(fā)展。政府要著力發(fā)揮政策導向、行業(yè)職教學會要強化紐帶作用、企業(yè)要增強社會責任感、職業(yè)院校要努力做好政策落地實施，四方聯(lián)動共同促進兼職教師隊伍建設水平的不斷提升。

關鍵詞：職業(yè)院校 兼職教師 問題 對策

行業(yè)企業(yè)兼職教師是社會的寶貴資源，是職業(yè)院校師資隊伍的重要組成部分，兼職教師隊伍的教育教學能力直接關系到職業(yè)院校辦學水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才必須重視兼職教師隊伍建設。2011年全國職業(yè)教育師資工作會議指出：制定完善兼職教師聘用政策與管理辦法，加大對職業(yè)院校聘請兼職教師的支持力度，切實發(fā)揮好兼職教師的作用。2014年國務院總理李克強在國務院常務會議上指出：現(xiàn)代職業(yè)教育必須充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚；完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的政策；強化政策支持和監(jiān)管保障。因此堅持政府引導、職業(yè)院校落實主體地位、行業(yè)企業(yè)參與的多方聯(lián)動教育機制，著力打造一支業(yè)務精良、特色鮮明的兼職教師隊伍對辦好現(xiàn)代職業(yè)教育具有重要意義。

一、兼職教師隊伍建設存在的問題

30多年來，伴隨著職業(yè)教育從中等職業(yè)學校到高等職業(yè)院校再到應用技術本科的發(fā)展，兼職教師發(fā)揮了積極的作用，但是兼職教師對其自身的待遇水平和職業(yè)認同與個人期望值還有較大差距。當前影響兼職教師隊伍建設的問題依然較多，突出表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）地方政府配套政策滯后

地方政府的配套文件和實施細則遲遲不能出臺，國家層面鼓勵兼職教師隊伍建設的政策不落地，兼職教師隊伍得不到足夠的政策支持，如兼職教師的職稱申報、崗位聘任、崗位工資、可持續(xù)發(fā)展機制等都未得到有效解決，這樣勢必會導致兼職教師依然缺乏活力、動力和競爭力。

（二）行業(yè)職教學會對兼職教師隊伍支持不足

2012年教育部發(fā)布《關于調(diào)整和增設全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的通知》（教職成函[2012]9號），把全國各類行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會增至43個，文件明確規(guī)定要發(fā)揮行業(yè)職教學會在指導推進教育部門與產(chǎn)學合作、學校與企業(yè)聯(lián)合辦學、校企一體化建設中的職能作用。行業(yè)職教學會雖然做了大量的工作，如技能大賽、課題立項、教育教學論壇、職教研究調(diào)研等，但事實上，各行業(yè)職教學會在支持兼職教師發(fā)展及其資源配置、推動兼職教師參與校企合作等方面的工作空間依然很大。

（三）企業(yè)冷眼看待兼職教師

當前有些企業(yè)不僅不積極參與校企合作，還戴著有色眼鏡看待到職業(yè)院校擔任兼職教師的員工，兼職教師不得不小心翼翼穿梭于學校和企業(yè)間。與職業(yè)院校有合作的企業(yè)，雖然默許優(yōu)秀員工到職業(yè)院校擔任兼職教師，但是企業(yè)內(nèi)部的管理體制沒有給兼職教師足夠的包容和尊重，使得兼職教師既要應付企業(yè)的工作，又要應付學校的教學，嚴重影響了兼職教師任教態(tài)度和熱情，教學水平難以得到保證。

（四）職業(yè)院校對兼職教師管理不規(guī)范

當前，一般職業(yè)院校兼職教師在數(shù)量上占到了教師隊伍總量的20%―30%，為提高兼職教師教育教學水平和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校對兼職教師的科學管理尤為重要。長期以來，兼職教師由各二級院系聘請，教務處備案，兼職教師多數(shù)來去自由，學校層面的管理不規(guī)范且缺乏長效激勵機制，兼職教師業(yè)務能力提升培訓和教學質(zhì)量都無法得到保證，兼職教師也無法投入到對企業(yè)鍛煉教師和頂崗實習學生的指導，在校企合作中的作用也很難得到全面發(fā)揮。

二、加強兼職教師隊伍建設的對策

隨著國家對職業(yè)教育的重新定位，各級政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校必須牢固樹立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，從政策引導到管理配套，著力為兼職教師隊伍的發(fā)展保駕護航，促進兼職教師在現(xiàn)代職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用，“無論是頂層設計的政策措施，還是落實層面的職業(yè)院校、企事業(yè)單位及其專業(yè)技術人員、高技能人才的行動系統(tǒng)，都必須整體架構，形成貫通、協(xié)同體系”。

（一）政府做好制度設計

1.規(guī)范兼職教師準入制，逐步確立起兼職教師的認證制度。長期以來，兼職教師作為一支相對獨立且動態(tài)變化較大的隊伍，走進課堂是老師，走出課堂是社會人，得不到教師應有的地位和尊重。因此，實行兼職教師準入制，設置一定的申報條件，出臺兼職教師資格管理辦法，符合條件的兼職教師可以申報辦理兼職教師資格證，是在管理層面和法律意義上對這支隊伍最好的認同。

2.出臺兼職教師職稱申報評審辦法。職稱是從事專業(yè)技術和管理崗位的人員，達到一定專業(yè)年限、取得一定工作成績后，經(jīng)過考評授予的資格，是政府對專業(yè)技術人員專業(yè)技術水平和能力的認可。

3.為企業(yè)和職業(yè)院校提供政策支持。兼職教師作為職業(yè)院校重要的師資力量，建議政府設立年度兼職教師優(yōu)秀獎和企業(yè)優(yōu)秀獎，以此鼓勵兼職教師更加努力地投入到職業(yè)教育教學中。

（二）企業(yè)擔負起應有的社會責任

1.企業(yè)要以積極的戰(zhàn)略眼光認識兼職教師在職業(yè)教育中的作用。行業(yè)企業(yè)應該正確看待兼職教師的“兼”，兼職教師通過職業(yè)院校這個媒介，傳遞了技能和技術，在實現(xiàn)個人價值的同時，為社會培養(yǎng)了人才，不僅服務了職業(yè)教育，也間接為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，所以受益的是學校、社會和企業(yè)，企業(yè)應以戰(zhàn)略的眼光積極推薦專業(yè)對口的企業(yè)優(yōu)秀員工到職業(yè)院校任教。

2.鼓勵兼職教師在校企合作中發(fā)揮積極作用。實施校企合作戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和產(chǎn)學研結(jié)合，對合力打造高端技能型人才和推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術升級意義重大。

（三）職業(yè)院校做好政策落地設計

1.大力開展針對兼職教師教學能力提升培訓。

2.積極吸納兼職教師參與專業(yè)建設。兼職教師來自行業(yè)一線，最清楚怎樣的人才適合市場需求。

3.組建實訓指導課兼職教師隊伍。充分發(fā)揮兼職教師的專業(yè)特長，帶好專職教師的企業(yè)鍛煉和學生的頂崗實習。

4.組建專兼教師科研創(chuàng)新團隊，推動技術合作和創(chuàng)新。專任教師有知識技術優(yōu)勢，兼職教師有實踐技能優(yōu)勢，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，對提升兼職教師的科研技術能力和更好地服務教育教學具有重要意義。

5.給予兼職教師相應的身份和待遇。

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展和國家“十三五”規(guī)劃的全面布局，兼職教師將被賦予更多的責任，政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校更應認清形勢，服務職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展大局，共同推動兼職教師隊伍建設和職業(yè)教育水平不斷邁上新臺階。

參考文獻：

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