歐陽勇

摘 要：加強油田社區(qū)建設(shè)作為牢固樹立和落實國家大力倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，對油田的整體發(fā)展和進(jìn)步會產(chǎn)生重要的影響。目前油田社區(qū)正處于改革發(fā)展的重要歷史關(guān)頭，在這一重要的階段，對于油田社區(qū)基建項目的管理就顯得尤為重要。油田社區(qū)作為社會的重要組成部分，承擔(dān)了大量的社會功能，隨著油田和油田社區(qū)改革的不斷深化，油田企業(yè)剝離出來一些社會職能和服務(wù)職能在很大程度上都要由社區(qū)來承接。而基建項目管理對于提升整個油田社區(qū)的管理和服務(wù)水平有重要作用。本文將會對油田社區(qū)基建項目管理中存在的問題進(jìn)行探討，賓貴如何解決這些問題進(jìn)行探究，提出解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞：油田社區(qū)建設(shè)；存在問題；質(zhì)量管理；檔案管理；解決措施

油田社區(qū)建設(shè)對于服務(wù)油田職工，推動油田各項事業(yè)的快速發(fā)展具有重要的作用。而在油田社區(qū)的建設(shè)中，基建項目管理有著舉足輕重的作用，油田社區(qū)的基建項目涉及的內(nèi)容復(fù)雜、工期長，這就使得對油田社區(qū)基建項目進(jìn)行管理存在著很強的復(fù)雜性。特別是在實際的管理過程中，非常容易出現(xiàn)一些涉及制度規(guī)范、建設(shè)技術(shù)和管理理念等方面的問題，而這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序一旦出現(xiàn)問題，就會對油田社區(qū)基建項目的工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，所以在實際的基建項目管理中，我們應(yīng)當(dāng)采取必要的對策提高油田社區(qū)基建項目的管理質(zhì)量。

1油田社區(qū)基建項目管理中存在的問題

油田作為國企在社會發(fā)展中扮演著重要的角色，在日常生活中承擔(dān)著重要的社會職能，因此，油田都會有社區(qū)為職工進(jìn)行服務(wù)，重視和加強油田社區(qū)的建設(shè)，為油田職工提供一個溫暖舒適的生活空間，創(chuàng)造出一個安居樂業(yè)的和諧家園，對于保障和促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，在油田社區(qū)的基建項目管理中，卻存在著一些問題和不足，主要有以下三個方面。

1.1 缺乏合理的成本控制手段

基建工程項目由于涉及的因素復(fù)雜，因而往往花銷巨大，在油田社區(qū)基建工程中，要想進(jìn)行合理的成本控制主要有以下兩個方面的措施，首先是基建項目在立項過程中和工程項目設(shè)計過程中的成本控制，還有就是在基建工程項目施工過程中的成本控制，這一個階段的成本控制主要包括變更成本預(yù)算控制和階段性結(jié)算的控制。而在油田社區(qū)基建項目的管理中，由于油田整體的體制相對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相對之后，在這兩個方面的管理中往往存在一些由于工作不細(xì)致、不認(rèn)真而導(dǎo)致的這樣或者是那樣的問題，從而造成基建工程項目成本控制的不合理，造成成本的浪費。

1.2 基建項目的質(zhì)量管理存在缺陷

基建建設(shè)需要人員進(jìn)行施工，因而在油田社區(qū)基建項目的質(zhì)量管理中，首先涉及的因素就是人的因素，由于參與油田社區(qū)基建工程項目的施工人員質(zhì)量意識差，趕工程進(jìn)度的觀念作怪，再加上參與施工人員眾多、成分復(fù)雜并且素質(zhì)參差不齊，在這種情況下，如果質(zhì)量管理中沒有對他們進(jìn)行必要的質(zhì)量培訓(xùn)和提醒，就必然會導(dǎo)致施工人員的質(zhì)量意識的下降。第二個缺陷，就是在油田社區(qū)基建工程項目的施工中現(xiàn)場管理中及時監(jiān)控能力較弱，一個突出的表現(xiàn)就是監(jiān)理工程師的作用往往不能得到充分地發(fā)揮，不能在施工現(xiàn)場起到應(yīng)有的作用。再有一個普遍的缺陷就是制度的缺失，在管理中一些質(zhì)量監(jiān)督和控制的制度由于不到位或者不完善，往往會導(dǎo)致油田社區(qū)基建工程項目的管理人員和監(jiān)理人員都不能很好的履行職責(zé)，從而出現(xiàn)制度和管理的缺失。所有的這些問題，都會造成油田社區(qū)基建工程項目存在質(zhì)量的缺陷。

1.3 基建項目的檔案管理不完善

油田社區(qū)基建項目管理中還存在著一些檔案管理的缺陷，首先表現(xiàn)在檔案管理思路和觀念的滯后，眾所周知，油田社區(qū)基建工程項目的施工周期長、涉及流程多、階段性施工多， 這些特征使得基建工程項目內(nèi)容復(fù)雜，從而使得檔案的整體管理制度和科學(xué)性還不能滿足基建工程項目建設(shè)和發(fā)展的需求。

2解決油田社區(qū)基建項目管理中存在問題的對策

2.1 油田社區(qū)基建工程項目成本控制措施

首先，油田社區(qū)的基建工程建設(shè)要滿足于整個油田發(fā)展的需要，因此，油田社區(qū)應(yīng)當(dāng)在立項階段就有針對性的對項目投資進(jìn)行必要的控制，運用先進(jìn)的現(xiàn)代計算機技術(shù)，通過對油田社區(qū)的基建工程項目進(jìn)行必要的技術(shù)分析和項目可行性分析對各種涉及到投資變化的因素進(jìn)行必要的分析和論證，從而來保證投資決策立項的準(zhǔn)確性和必要性，減少不必要的資金浪費。其次，要在基建工程項目的設(shè)計中進(jìn)行必要的控制成本。施工圖紙的設(shè)計對于后期的油田社區(qū)基建工程項目建設(shè)會產(chǎn)生決定性的作用，因此，在油田社區(qū)基建工程項目施工圖設(shè)計的階段就有必要對圖紙進(jìn)行全面而專業(yè)的審查，防止出現(xiàn)一些技術(shù)性的錯誤或者漏洞而導(dǎo)致施工中的成本浪費，進(jìn)而節(jié)約工程項目建設(shè)的成本。第三，要規(guī)范變更制度的程序，提高基建工程項目管理人員的成本意識，減少工程項目建設(shè)中變更的數(shù)量和幅度，從而嚴(yán)格的控制變更的范圍，進(jìn)而避免不必要的工程項目建設(shè)成本浪費。

2.2 采取必要措施提高基建工程項目的質(zhì)量管理

首先，要增強對基建工程項目施工人員的管理，人的主觀能動性對于基建工程項目的質(zhì)量具有重要作用，通過樹立施工人員的質(zhì)量意識，在工程項目建設(shè)的質(zhì)量管理中要對施工人員進(jìn)行必要的教育和指導(dǎo)，提高施工人員的質(zhì)量意識。同時，在油田社區(qū)基建工程項目的施工中還要增強與施工單位的溝通，最終奠定從施工人員質(zhì)量管理和教育上奠定油田社區(qū)基建工程項目施工質(zhì)量和管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。

其次，制定詳細(xì)和全面可靠的制度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在基建工程項目建設(shè)中的監(jiān)督作用。要根據(jù)基建工程項目的基本狀況選擇合適的監(jiān)理單位進(jìn)入工程項目進(jìn)行監(jiān)理，這樣就可以使監(jiān)理人員的基本素質(zhì)滿足油田社區(qū)基建工程項目施工的要求。

再一個方面，就是要對工程建設(shè)的材料進(jìn)行全程監(jiān)控，因為材料是保證工程質(zhì)量的重要 基礎(chǔ)，正是因為材料的重要作用，我們應(yīng)當(dāng)利用各種有效地手段對材料的采購、運輸以及儲存最終的使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控。

2.3 規(guī)范基建工程項目的檔案管理

要想規(guī)范的管理檔案，首先就需要根據(jù)油田社區(qū)的實際特征對油田基建工程項目的檔案進(jìn)行制度上的構(gòu)建和改進(jìn)，從而形成完整的檔案管理制度，有了合理有效的檔案管理制度，就可以有效地提高基建工程項目檔案管理的科學(xué)性，從而可以進(jìn)一步的利用先進(jìn)和科學(xué)的檔案管理方法來提高檔案管理的質(zhì)量。在工程項目建設(shè)中，合同作為基建工程的基礎(chǔ)性文件對于整個項目的檔案管理都會產(chǎn)生重要影響，因而要保證其完整性，并以合同為主線對設(shè)計工程建設(shè)的相關(guān)文件、資料和檔案進(jìn)行管理，從而有效的提高檔案管理水平。

3 總結(jié)

總之，要想提高油田社區(qū)整個基建項目的管理質(zhì)量，就需要針對油田的諸多獨特性特征和油田社區(qū)的建設(shè)要求，克服存在的問題，通過對整個項目進(jìn)行全面而合理的管理使油田社區(qū)的基建工程在管理中達(dá)到完善和科學(xué)的層次，從而從根本上提高油田社區(qū)基建項目的管理水平和質(zhì)量。

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