黃永興

[關(guān)鍵詞]農(nóng)場文化建設(shè)；現(xiàn)狀；措施

黨的十八大提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。農(nóng)場文化建設(shè)作為農(nóng)墾問題的重要組成部分必須引起高度重視。本文以八五六農(nóng)場為例.提出對農(nóng)場文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、農(nóng)場文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.公共文化服務(wù)主要項(xiàng)目財(cái)政投入情況。據(jù)黑龍江省財(cái)政廳及文化廳公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制調(diào)研顯示，近年來，雖各級(jí)政府不但加大對公共文化服務(wù)事業(yè)的投入，但整體來看，公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入總量不足，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重偏低。就八五六農(nóng)場而言，2009年——2013年五年來投資1.63億元，興、改、擴(kuò)建農(nóng)場體育館、文化中心、稻米文化園等11個(gè)大型文化體育場館和廣場，增設(shè)文化、健身器材、設(shè)施1000余套，在周邊乃至黑龍江墾區(qū)都算是投入較大的農(nóng)場。但這5年來，八五六農(nóng)場累計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值為99.8億元，在公共文化建設(shè)上的投入比例并不是很高。而且雖然硬件設(shè)施基本齊全，但后期與硬件設(shè)施相匹配的維護(hù)、保障所需的財(cái)政投入缺乏穩(wěn)定的資金來源，專業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。這些資金上的短缺不可避免地影響了文化活動(dòng)的開展和效果。

2.文化活動(dòng)開展情況。農(nóng)場創(chuàng)辦“文化體育協(xié)會(huì)總會(huì)”，成立“長青合唱團(tuán)”、“老年秧歌隊(duì)”、“老年健身操隊(duì)”等群眾文藝組織，變農(nóng)場組織活動(dòng)為群眾自我組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文體活動(dòng)的自我組織、自我管理、自我教育、自我發(fā)展。目前，八五六農(nóng)場文體協(xié)會(huì)總會(huì)下設(shè)籃球、乒乓球、門球、臺(tái)球、羽毛球、圍棋、象棋、健身、詩詞書畫、攝影、花卉、戲曲十二個(gè)專項(xiàng)分會(huì)，會(huì)員總數(shù)2865人，年平均組織各類活動(dòng)100余項(xiàng)，參與活動(dòng)的職工群眾超過8萬人次，職工群眾豐富的業(yè)余文化生活。連續(xù)兩年承辦管理局旅游文化推進(jìn)會(huì)，舉辦的“青山湖龍舟賽”、“青山湖之夏”文藝晚會(huì)、“青山湖之冬冰雪旅游節(jié)”成為推進(jìn)會(huì)的亮點(diǎn)。

3.文化隊(duì)伍人才建設(shè)情況。農(nóng)場制定了文藝培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度.舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對文體骨干力量的專題培訓(xùn)。幾年來舉辦了聲樂班、國畫教學(xué)班、攝影教學(xué)班、羽毛球培訓(xùn)班、詩詞交流班、圍棋解析班、花卉養(yǎng)植班等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班236期，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員達(dá)12460人次。

二、農(nóng)場文化建設(shè)存在問題的原因分析

1.文化建設(shè)投入不足。目前由于國家財(cái)政投入少。農(nóng)場各項(xiàng)事業(yè)又需要發(fā)展，且有債務(wù)負(fù)擔(dān)，只能在條件允許的情況下，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。而各管理區(qū)，由于基層領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是農(nóng)場是農(nóng)業(yè)大場，相當(dāng)多的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是第一重任，文化工作是軟任務(wù)，是花錢多、效益少的公益事業(yè)，可搞可不搞，不愿意多花錢投入，間接導(dǎo)致工作人員缺乏主動(dòng)性、積極性。

2.文化專業(yè)人才欠缺。農(nóng)場文體方面只有一名專職人員，各管理區(qū)文化工作人員均為兼職，且專業(yè)素質(zhì)偏低，對一些必備的現(xiàn)代技術(shù)的掌握比較欠缺，對職工群眾的文化需求看不準(zhǔn)、摸不透，往往是“干而不?！?，創(chuàng)新不夠，參與性不強(qiáng)，主要精力都放在其他工作，對職工群眾的扶持、引導(dǎo)不強(qiáng)，基層文化活動(dòng)基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)。農(nóng)場活動(dòng)開展時(shí)，文藝演出演員平均年齡偏大，健身隊(duì)、舞蹈隊(duì)多，但隊(duì)伍管理相對松散，沒有形成整體、規(guī)范的制度，有的隊(duì)伍沒有固定的活動(dòng)場所，也沒有相應(yīng)的音響、設(shè)施等。年輕人沒有專門的活動(dòng)地點(diǎn)。多是與老年人混合在一起，缺少發(fā)揮年輕人的活力和激情的空間。

三、推進(jìn)文化建設(shè)打造文化強(qiáng)場的思考與建議

我們必須充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。且職工群眾文化素質(zhì)的提高，對推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的作用。

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。把文化建設(shè)納入農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)中統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)落實(shí)。一方面，對現(xiàn)有文化經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)：另一方面，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，加大文化建設(shè)投入，嘗試“農(nóng)場主導(dǎo)、社會(huì)承辦、市場化運(yùn)作”的思路，逐步建立國家、集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的文化建設(shè)多渠道投入體系，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想觀念。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以農(nóng)場投入為主，由農(nóng)場牽頭組織大型的社會(huì)活動(dòng)：對文化建設(shè)薄弱的管理區(qū)在專項(xiàng)資金安排上給予扶持和傾斜；采用鼓勵(lì)社會(huì)捐助的方式開展文化活動(dòng)。

2.以文提質(zhì)，以文惠民，以文強(qiáng)場。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過“周五學(xué)習(xí)大講堂”、觀看事跡片、舉辦知識(shí)競賽、QQ群體會(huì)交流等形式，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、行廉風(fēng)、樹新風(fēng)”；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在崗位”活動(dòng)，將廉政文化融入工作、生活，同時(shí)增強(qiáng)職工群眾的監(jiān)督意識(shí)；加強(qiáng)節(jié)約文化建設(shè)，以《城鎮(zhèn)公約》、《文明城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》等為管理準(zhǔn)則，把勤儉節(jié)約作為一種精神和社會(huì)責(zé)任，以上率下，形成風(fēng)尚；加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，以“崇德向善好人榜”、“青山之星”等人物評選活動(dòng)為契機(jī)，樹立誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的典型：加強(qiáng)法制文化建設(shè)，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng).實(shí)現(xiàn)法制教育全覆蓋無死角。

堅(jiān)持以龍頭產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)文化品牌發(fā)展。把文化品牌與城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游、校園、社區(qū)、廣場、基層的發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持科技先行、以人為本。以寒地稻米的獨(dú)特性保持文化品牌的持久力，以北大荒深刻的歷史內(nèi)涵形成文化品牌的優(yōu)勢力，以全場職工群眾的參與、認(rèn)同、發(fā)揚(yáng)鑄造文化品牌的生命力，以與稻米生產(chǎn)、銷售的聯(lián)動(dòng)性成就文化品牌的擴(kuò)張力。

3.加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)，創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)基層文化專干。通過選拔一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批，充實(shí)人才隊(duì)伍，錄入人才信息庫，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。充分利用已有的文化人才，進(jìn)行定期授課。對年輕有為、學(xué)有所長的拔尖人才，可采用“送出去，請進(jìn)來”的方法，創(chuàng)造條件讓他們到總局級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和管理水平。并加強(qiáng)音樂、舞蹈、戲曲等表演人才培養(yǎng)，加大書法、美術(shù)、攝影培養(yǎng)扶持力度。整合各健身、文藝隊(duì)伍，以文藝骨干為隊(duì)長，指定活動(dòng)場地，進(jìn)行規(guī)范管理。選拔有思想、有道德、有文化、有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)員作為志愿者，以面向基層、服務(wù)群眾為原則，排練優(yōu)秀、積極、富有教育意義的節(jié)目，定期下基層義務(wù)演出。建立長效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)文化志愿者的工作熱情，帶動(dòng)基層文化事業(yè)不斷進(jìn)步。

（編輯/周洋）