葛雯斐

劉世錦表示，新增長動能的關(guān)鍵是要推動供給側(cè)改革，從而加快流動生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置來提升效率。

近日，中國信息化百人會學術(shù)委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在中國信息化百人會2017年峰會上作了“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的主題演講。劉世錦指出，激發(fā)中國經(jīng)濟的新增長動能主要是靠“老經(jīng)濟”加上新體制、新機制、新技術(shù)、新商業(yè)模式，其中互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將帶動實體經(jīng)濟優(yōu)化配置、效率提升，前沿性創(chuàng)新也會帶來增長潛能，在這方面物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潛力非常大。

中國經(jīng)濟將向中速發(fā)展平穩(wěn)過渡

首先，劉世錦向大家闡述了自己的基本觀點。他認為，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年的高速增長以后，過去6年一直處在回調(diào)的態(tài)勢，是由過去10%的高速增長轉(zhuǎn)向中速增長，是一個增長平臺切換的過程，目前還未觸底，但是已經(jīng)非常接近底部了。

那么，什么時候能落地到底呢？從需求的角度來講，因為中國經(jīng)濟過去的高增長主要是高投資，而高投資是由三大需求所帶動的，即出口、基礎設施和房地產(chǎn)。從目前的情況看，出口已經(jīng)落地，呈負增長狀態(tài)；基礎設施占整個投資比重最高的是在2000年，近幾年是回調(diào)的態(tài)勢；而針對房地產(chǎn)，劉世錦的判斷是房地產(chǎn)在2014年已經(jīng)達到了歷史需求峰值?！斑@個判斷最主要的依據(jù)是城鎮(zhèn)居民住宅是構(gòu)成房地產(chǎn)70%的比重，而其歷史需求峰值是1200萬至1300萬住宅需求，這個數(shù)字在2014年時就已經(jīng)達到了，達到以后房地產(chǎn)投資進入平臺期，然后再回落。我們認為，房地產(chǎn)今后的常態(tài)將是低速零增長甚至負增長，所以也即將落地?！?/p>

從供給角度來講，就是去產(chǎn)能要到位。需求側(cè)三大需求在回落時，供給側(cè)則是在調(diào)整重化工業(yè)。由于調(diào)整速度慢，所以出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩，導致了兩個結(jié)果。第一是PPI工業(yè)品出廠價格連續(xù)50多個月負增長，“隨之而來的是工業(yè)企業(yè)利潤從2014年8月以后有一年多時間都是負增長，所以供給側(cè)改革頭一條就是去產(chǎn)能，在過去一年多的時間里，也取得了相當大的進展，兩個指標也都發(fā)生了變化。2016年，PPI的負增長已經(jīng)有所轉(zhuǎn)正，工業(yè)企業(yè)利潤恢復正增長，大的行業(yè)最近利潤增長也相當不錯，這都是供給側(cè)在逐步觸底的信號?！眲⑹厘\提到，要注重研究有效產(chǎn)能，更要尊重市場機會?！拔覀円郧敖?jīng)常討論產(chǎn)能過剩的問題，也曾經(jīng)做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些行業(yè)說產(chǎn)能過剩，實際上很多生產(chǎn)線已經(jīng)不開了，有些雖然在生產(chǎn)，但是生產(chǎn)的產(chǎn)品是積壓的，是沒有競爭力的。所以，現(xiàn)在真正生產(chǎn)出來的能賣出去、有競爭力的產(chǎn)能到底有多少，非常值得研究?！?/p>

所以，從供給和需求角度來看，已經(jīng)接近底部，但還沒有真正觸底。“但是，如果2017年我國宏觀政策比較得當，供給側(cè)改革能有實質(zhì)性進展，平穩(wěn)觸底將是一個大概率事件?！眲⑹厘\判斷說，觸底不可能一蹴而就，需要多次驗證，將是一個過程。他將觸底比喻成英文大寫字母“L”，“過去六年一直往下走，到拐角即是觸底，觸底以后這條線到底怎么走，有人認為觸底就是反彈，我們則認為將是高速發(fā)展平臺轉(zhuǎn)向中速發(fā)展平臺的周期性波段。觸底的含義就是能夠穩(wěn)住不再繼續(xù)下降了，然后逐步走出一條中速增長的平臺，完成‘L型?！彼J為，中速發(fā)展平臺將保持十年甚至更長的一段時間，“所以，大家要有信心，我們的新平臺正在逐步形成，這將為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標和更長遠的發(fā)展目標打下基礎?！?/p>

越接近底部，面臨的挑戰(zhàn)也會越多。劉世錦將這些不確定、不穩(wěn)定的因素比作黑天鵝，“一只飛起來還沒有落下，另外一只又起飛了”。具體來說，首先是我國的房地產(chǎn)泡沫，目前在高位扭曲，這個對創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的負面作用是很大的。第二是不容忽視的金融風險。在進行的供給側(cè)改革中，去產(chǎn)能、去庫存都有所進展，但在過去的一年中杠桿率還在上升，去杠桿仍未到達目標，所以近期的中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)指出2017年要把防范金融風險擺在整個經(jīng)濟工作相當靠前的位置上。第三，是國際經(jīng)濟形勢的變化。他對最近最受關(guān)注的“特朗普沖擊”進行了點評，表示：“與其猜特朗普將干什么，不如把自己的事辦好?！钡谒?，是政策導向。經(jīng)濟越接近底部，不穩(wěn)定的因素越多，此時不排除有經(jīng)濟下滑的現(xiàn)象。根據(jù)劉世錦預測，房地產(chǎn)投資增長速度將會逐步回落的，隨之也將帶動連帶產(chǎn)業(yè)的回落。所以，2017年中旬，經(jīng)濟還將有一個下降的壓力，“但是我們估計這個壓力不一定很大?！?/p>

此外，劉世錦還提到了人民幣匯率方面的問題。他認為，短期來講人民幣可能還會有一定的貶值壓力，但是從中期和更長一段時間來看，“如果我們的生產(chǎn)率特別是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得好，人民幣將來還會升值?！?/p>

新增長動能的來源

新的增長動能在中速增長期將會占據(jù)非常重要的位置。那么，新的增長動能從哪來？劉世錦表示90%以上將從“老經(jīng)濟”來，“將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，加上新的體制、新的機制、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，就是新動能”。

具體來講，新的增長動能可以從六大方面來獲得。一是行政性壟斷行業(yè)特別基礎產(chǎn)業(yè)的改革開放和競爭。劉世錦表示，基礎產(chǎn)業(yè)打破壟斷鼓勵競爭是中國最大的一項降成本舉措。二是農(nóng)村集體土地制度改革。三是目前各個行業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化，分化過程中走在上游的企業(yè)將是轉(zhuǎn)型升級的主導力量。四是服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。五是互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)帶來的實體經(jīng)濟優(yōu)化配置、效率提升，“我覺得這方面物聯(lián)網(wǎng)潛力非常大”。六是前沿性創(chuàng)新帶來的增長潛能。物聯(lián)網(wǎng)也有不少前沿性的創(chuàng)新，能將整個技術(shù)邊界擴大、增長潛力擴大。

最后，劉世錦總結(jié)說新增長動能的關(guān)鍵還是要推動改革。通過供給側(cè)改革解決要素市場的問題，即通過加快流動生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置來提升效率。