盧昊

2016年12月26～27日，日本首相安倍晉三飛赴夏威夷進(jìn)行“慰靈之旅”，在珍珠港發(fā)表所謂“不戰(zhàn)誓言”，并與即將卸任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行“最后會(huì)談”。在優(yōu)先強(qiáng)化日美同盟的功利性目標(biāo)以及“只悼念不道歉”的基本前提下，安倍竭力將訪問(wèn)主旨引向“寬容精神”和“未來(lái)志向”，為彰顯日美“歷史和解”及“對(duì)外一致”而用盡心機(jī)。

“歷史和解”的真意

安倍首相此次“慰靈之旅”，其主旨和邏輯從一開(kāi)始就相當(dāng)清楚。首相官邸此前反復(fù)聲明，安倍此番“只悼念不道歉”。日方的基本方針是避免“道歉外交”，而推行所謂“慰靈外交”，“以平等的姿態(tài)與美國(guó)共同紀(jì)念歷史”。安倍在珍珠港的約17分鐘演講中，沿用了其2015年4月訪美時(shí)在美國(guó)國(guó)會(huì)的演講以及當(dāng)年8月戰(zhàn)后70周年“安倍談話”中的邏輯和口徑，回避以加害者身份對(duì)過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)歷史做“深刻反省”，轉(zhuǎn)而以所謂“超脫的中立身份”哀悼戰(zhàn)爭(zhēng)死難者，以日美“從敵對(duì)到同盟”這一歷史過(guò)程中體現(xiàn)出的“和解的力量”為主旨，贊揚(yáng)美國(guó)對(duì)于日本的“寬容之心”，以及由此達(dá)成的日美“歷史和解”，進(jìn)而表達(dá)日美繼續(xù)強(qiáng)化同盟、聯(lián)合主導(dǎo)亞太的“未來(lái)志向”。這就是安倍所謂“不戰(zhàn)誓言”的內(nèi)在邏輯，這與20多年前明確承擔(dān)歷史責(zé)任、以第一人稱“由衷道歉”的村山富市首相等前輩政治家有著明顯的差別。

安倍的“慰靈之旅”是以歷史紀(jì)念為形式，而實(shí)質(zhì)則是追求對(duì)美外交。在歷史問(wèn)題的表態(tài)上達(dá)成保守勢(shì)力所追求的“底線”（即不就侵略歷史對(duì)美道歉，堅(jiān)持“平等”）后，安倍更關(guān)注的是與美方的溝通進(jìn)展如何。在接受日本媒體采訪時(shí)，安倍也暗示，2017年日本外交將面臨“關(guān)鍵時(shí)期”，因而有必要維持并強(qiáng)化日美同盟關(guān)系。在珍珠港演講前的安倍與奧巴馬“最后會(huì)談”雖僅有約30分鐘，但有明確的“總結(jié)遺產(chǎn)”性質(zhì)。日美首腦重申了聯(lián)合主導(dǎo)地區(qū)局勢(shì)、加強(qiáng)與亞太域內(nèi)其他盟友關(guān)系的意見(jiàn)，并對(duì)首次在西太平洋航行的中國(guó)航母動(dòng)向“予以關(guān)注”。作為對(duì)日方的回應(yīng)，奧巴馬也重申“日美關(guān)系應(yīng)始終作為確保亞太和平與繁榮的基石”。另一方面，“既然要發(fā)表不戰(zhàn)誓言，為什么又要強(qiáng)推新安保法案、加強(qiáng)日美軍事同盟”，“既然要去珍珠港悼念死難者，為什么不先去中韓等亞洲鄰國(guó)進(jìn)行悼念”等來(lái)自各方的尖銳質(zhì)疑，從反面再次證明了安倍的“慰靈之旅”有其明確的、與歷史反省無(wú)關(guān)的功利性目的。

安倍的“慰靈外交”如無(wú)美方的推動(dòng)和支持是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，安倍訪問(wèn)珍珠港是日美聯(lián)手“以沉沒(méi)的戰(zhàn)艦（亞利桑那號(hào)戰(zhàn)艦）為背景上演的和解演出”。最初，安倍訪問(wèn)珍珠港的提議實(shí)際先由美國(guó)國(guó)務(wù)院的“知日派”政策專家提出，作為奧巴馬總統(tǒng)訪問(wèn)廣島核爆地的“交換條件”。2016年奧巴馬訪日時(shí)訪問(wèn)了廣島，并強(qiáng)調(diào)了訪問(wèn)的“自愿性”，從而為安倍訪問(wèn)珍珠港開(kāi)辟了窗口。日美試圖向世界凸顯穩(wěn)固的同盟關(guān)系，與此同時(shí)又達(dá)成默契，不將廣島之行與珍珠港的訪問(wèn)公開(kāi)聯(lián)系在一起，以避免“降低訪問(wèn)的歷史意義”。

多重政治考量

2016年12月27日，美國(guó)夏威夷，日本首相安倍晉三在珍珠港發(fā)表演講。

借助此次“慰靈之旅”，安倍期望至少實(shí)現(xiàn)以下政治目標(biāo)。首先，通過(guò)對(duì)外彰顯“日美一致”，支撐其亞太政策和對(duì)華博弈?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》社論稱，安倍對(duì)外彰顯日美同盟牢固意在“威懾中國(guó)”。另外，安倍還盯著國(guó)內(nèi)政局混亂的韓國(guó)，期望借制造“日美一致”形象，促使韓國(guó)繼續(xù)抱緊美日韓“小三角”，靠近日本，從而增加日本的外交博弈籌碼。

其次，借助與美達(dá)成“歷史和解”，在歷史問(wèn)題上加強(qiáng)所謂“話語(yǔ)權(quán)”和“主動(dòng)性”。日本外務(wù)省官員對(duì)外稱，期望日美之間的“歷史和解”為日本至今仍然受戰(zhàn)后體制束縛的亞洲外交打開(kāi)局面。這實(shí)質(zhì)上是將與美國(guó)的“歷史和解”擴(kuò)展到亞太，在回避歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題的前提下談和解，制約中韓等國(guó)借歷史問(wèn)題打外交牌。日本共同社稱，美國(guó)政府對(duì)日本的“寬容”或?qū)⒔o安倍在歷史問(wèn)題上的立場(chǎng)賦予“合法性”。

再次，利用輿論影響和民間外交，促進(jìn)日美關(guān)系“平穩(wěn)過(guò)渡”?；趯?duì)美國(guó)未來(lái)亞太戰(zhàn)略和對(duì)日政策的日益增強(qiáng)的憂慮，日本期望通過(guò)安倍與奧巴馬的“攜手表演”，釋放明確信息，促使即將上任的特朗普政權(quán)繼承目前的日美關(guān)系方向?！稏|洋經(jīng)濟(jì)周刊》稱，日本警惕以安全同盟政策為基礎(chǔ)的日美關(guān)系在下屆美政府執(zhí)政期發(fā)生動(dòng)搖，因而想借首相的珍珠港之行再進(jìn)行一次對(duì)美公關(guān)，期望這次訪問(wèn)“產(chǎn)生有助于美國(guó)理解與支持日本的輿論影響力”。此外，安倍也期望通過(guò)參加悼念儀式，對(duì)美公開(kāi)表達(dá)善意，與美國(guó)退役軍人等民間團(tuán)體及人士接觸，達(dá)到加強(qiáng)雙邊民意溝通、緩和美國(guó)國(guó)內(nèi)反日情緒的目的。

第四，以此作為外交業(yè)績(jī)，對(duì)內(nèi)宣傳，強(qiáng)化執(zhí)政立場(chǎng)。已經(jīng)再度執(zhí)政滿四年的安倍相當(dāng)期望通過(guò)外交獲得政權(quán)推動(dòng)力。而對(duì)美外交無(wú)疑是制造外交業(yè)績(jī)的重要來(lái)源。與此同時(shí)，安倍在東南亞構(gòu)筑“對(duì)華包圍網(wǎng)”受挫，以經(jīng)濟(jì)合作做“誘餌”的對(duì)俄外交也備受批評(píng)。在此情況下，安倍更加期望能夠在對(duì)美外交上取得進(jìn)展，對(duì)沖執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部的失望情緒，以及來(lái)自在野黨和輿論的批評(píng)。

昭示未來(lái)外交政策走向

安倍的“慰靈之旅”表明，2017年日本的對(duì)外政策將以穩(wěn)定與美關(guān)系為重點(diǎn)?！拔快`之旅”既是為過(guò)去四年日美關(guān)系總結(jié)收尾，也是為新時(shí)期預(yù)做鋪墊。1月下旬，安倍很可能將訪美會(huì)見(jiàn)上任后的美國(guó)新總統(tǒng)。日本共同社稱，盡管與無(wú)法預(yù)測(cè)的特朗普之間達(dá)成具體成果較為困難，但安倍首相既然要強(qiáng)化同盟，就有必要在1月份訪美時(shí)制造出（日美）“關(guān)系圓滿”的印象。在將與特朗普進(jìn)行的會(huì)談中，深化日美安全合作、謀求推進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）將成為主題。在此之前，安倍還準(zhǔn)備在1月中旬訪問(wèn)澳大利亞、印度尼西亞、菲律賓和越南，強(qiáng)化與亞太各國(guó)合作，并將應(yīng)對(duì)中國(guó)的海洋活動(dòng)作為“重點(diǎn)議題”。而日本輿論基本認(rèn)為，新年之初的這一系列外交行動(dòng)將成為安倍繼續(xù)推進(jìn)“戰(zhàn)略性外交”的成敗關(guān)鍵，“將顯示首相的外交手腕”。

在對(duì)美及亞太外交的“戰(zhàn)線”上，日本將面臨近年來(lái)前所未有的復(fù)雜局面。一方面，日本可以確定美國(guó)仍將堅(jiān)持對(duì)亞太的介入，特別是仍將對(duì)中國(guó)采取持續(xù)的牽制乃至強(qiáng)壓;但另一方面，日本也對(duì)美國(guó)具體的策略方式及干預(yù)程度“難以充分把握”，去年11月安倍在美國(guó)大選結(jié)束后“違背常規(guī)”訪美會(huì)見(jiàn)特朗普，也并未取得多少實(shí)質(zhì)共識(shí)。公開(kāi)主張“美國(guó)第一”的特朗普勢(shì)必對(duì)奧巴馬時(shí)代的“亞太再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。日美之間潛藏的戰(zhàn)略分歧也勢(shì)必被更多地“搬上臺(tái)面”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，“日美一致”的形勢(shì)如果不斷發(fā)生動(dòng)搖，將削弱日本外交戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。日本共同社援引日本外交消息人士的說(shuō)法稱，“為了使特朗普改變想法，首相將不得不在諸多問(wèn)題上做出相當(dāng)大的讓步?！?/p>

總的來(lái)看，安倍期望借對(duì)美外交，繼續(xù)強(qiáng)化其以扮演美國(guó)亞太同盟網(wǎng)絡(luò)中軸、構(gòu)筑“對(duì)華包圍網(wǎng)”為基本內(nèi)容的亞太戰(zhàn)略，所謂“慰靈之旅”只是其中一環(huán)。對(duì)安倍此行，日本國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)不一，且其“戰(zhàn)略性外交”的前景也并未因此明朗多少。美國(guó)一方面利用日本作為推進(jìn)其亞太戰(zhàn)略的工具，另一方面也非常清楚日本“修正歷史”和擺脫戰(zhàn)后體制的強(qiáng)烈傾向，而日本保守勢(shì)力所秉持的、期望成為“正常國(guó)家”的傾向歸根到底是以否定美國(guó)的歷史地位和地區(qū)角色為前提的，日美之間圍繞歷史認(rèn)同乃至國(guó)家戰(zhàn)略的摩擦不會(huì)劃上休止符。對(duì)于日本而言，對(duì)美的“戰(zhàn)略性利用”也將持續(xù)下去，而其根本目標(biāo)則是盡量確保日本在中美日“大三角”中占據(jù)有利位置。按照日本外交學(xué)者們的觀點(diǎn)，首相官邸和外務(wù)省將繼續(xù)把對(duì)華牽制作為基本的、公開(kāi)的外交目標(biāo)，因?yàn)楝F(xiàn)在“只有拿出中國(guó)問(wèn)題，才能統(tǒng)一內(nèi)部關(guān)于對(duì)外政策的分歧和爭(zhēng)論”。

（作者為中國(guó)社科院日本所助理研究員）