馮蔓麗+盧水濤

近年來，黃石市西塞山區(qū)認(rèn)真貫徹國家關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的要求，全區(qū)學(xué)前教育工作快速有序推進(jìn)，取得明顯成效。在公辦資源嚴(yán)重不足的情況下，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的管理，規(guī)范辦園行為。

完善體制，健全機(jī)制。在管理體制方面，區(qū)教育局作為主管部門，負(fù)責(zé)貫徹幼兒教育的方針、政策，制訂有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類定級(jí)管理，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育管理體系中。制定了《西塞山區(qū)2010-2020學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃》《西塞山區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。在健全保障機(jī)制方面，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，重點(diǎn)扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，制定了《西塞山區(qū)人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》《西塞山區(qū)普惠性幼兒園資格認(rèn)定方案》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展，用于補(bǔ)充玩教具和購買設(shè)施設(shè)備以及校舍維修改造等方面，并嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保用到實(shí)處。建立完善學(xué)前教育資助體系。出臺(tái)學(xué)前教育資助政策，納入地方財(cái)政預(yù)算，對(duì)貧困家庭的資助范圍由目前全區(qū)幼兒總數(shù)的5%提高至所有貧困幼兒全覆蓋，資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每年1000元。

深化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。采用“名園”托管“新建園、農(nóng)村園、薄弱園”的方式，組成發(fā)展共同體，結(jié)對(duì)幫扶。全區(qū)8所民辦骨干園與申報(bào)園分別結(jié)成共同體，在環(huán)境布置、園務(wù)管理以及保教工作等方面幫助申報(bào)園改進(jìn)提高，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，幫助指導(dǎo)薄弱幼兒園提高辦園水平和質(zhì)量，努力讓更多的兒童享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。成立“督查小組”，聘請(qǐng)專職督學(xué)13名，從規(guī)范辦園行為、安全衛(wèi)生、消防、教育教學(xué)、課程設(shè)置等方面，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的督查指導(dǎo)；加強(qiáng)年檢管理和審查。嚴(yán)格審批制度，規(guī)范年檢工作。教育主管部門嚴(yán)格幼兒園審批制度，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使新辦園盡快進(jìn)入等級(jí)行列。加強(qiáng)精細(xì)化管理。以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實(shí)施與推進(jìn)為主線，通過年度“學(xué)前教育宣傳月”系列活動(dòng)、開展幼兒園“小學(xué)化”等專題研討，切實(shí)規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。

抓師資，抓“一園一品”。一是實(shí)施學(xué)前教育教師成長階梯研修計(jì)劃，加強(qiáng)教師職后培養(yǎng)，不斷提高教師專業(yè)素養(yǎng)。制定并實(shí)施學(xué)前教育教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃；二是開展西塞山區(qū)學(xué)前領(lǐng)域保育和教育技能比賽，切實(shí)提高教師專業(yè)素養(yǎng)；三是成立學(xué)前教育工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立幼兒園教師待遇保障機(jī)制。采取代表制、聯(lián)合制的辦法，成立學(xué)前教育行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將一些暫不具備建會(huì)條件的幼兒園，納入到工會(huì)聯(lián)合會(huì)中來，擴(kuò)大覆蓋面，提高建制率。四是開展品牌園創(chuàng)建活動(dòng)，提升區(qū)域?qū)W前教育的影響力和知名度，培育優(yōu)質(zhì)幼兒園，鼓勵(lì)民辦幼兒園集團(tuán)式辦學(xué)，帶動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育整體發(fā)展；實(shí)施質(zhì)量提升工程，各園以“特色”為核心的內(nèi)涵發(fā)展方式，逐步建立自己的特色課題。

例如新星幼教集團(tuán)的“禮儀習(xí)慣養(yǎng)成教育”，通過一系列活動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)文明在幼兒心靈發(fā)芽；胡家灣幼兒園探索出了一套適合幼兒身心特點(diǎn)的戶外活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容體系和運(yùn)作策略，促進(jìn)了幼兒身體發(fā)育、心智發(fā)展；陽光藝術(shù)幼兒園創(chuàng)“田園式”環(huán)境，辦“種植園”，讓農(nóng)村幼兒健康、快樂、幸福成長……全區(qū)各幼兒園以“一園一品”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園的特色打造，內(nèi)涵建設(shè)，為全區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：黃石市西塞山區(qū)教育局）

（責(zé)任編輯 周小益）