摘 要：檔案保密工作對(duì)于國(guó)家安全有著直接的影響，在現(xiàn)階段的檔案保管以及利用的環(huán)節(jié)中要提高對(duì)保密工作的重視 ，檔案的保密性是檔案安全的基礎(chǔ)責(zé)任。對(duì)此，本文主要探究了檔案保管以及利用環(huán)節(jié)中的現(xiàn)狀與問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)對(duì)策，希望可以為今后相關(guān)研究提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：檔案保管及利用；保密工作；現(xiàn)狀；對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，人才的流動(dòng)較為頻繁，基于此種背景的檔案保管與利用過(guò)程中的保密工作開(kāi)展存在一定的難度，要想在在檔案的保管及利用環(huán)節(jié)，做好保密工作，就要及時(shí)解決現(xiàn)階段存在的各種問(wèn)題，要探究合理的方式與策略提高檔案的整體保密性。

1 檔案保管及利用環(huán)節(jié)中保密工作的現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段的檔案保管以及利用過(guò)程中，還是存在一定的保密工作不到位的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致各種檔案泄密問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)直接的影響。具體的問(wèn)題如下：

第一，檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)和能力問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)的檔案管理以及利用過(guò)程中的相關(guān)管理人員缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)能力，在工作的開(kāi)展過(guò)程中專業(yè)人員的匱乏導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)性不足問(wèn)題的凸顯。在現(xiàn)階段的檔案管理過(guò)程中，主要工作人員年齡相對(duì)較大，在管理過(guò)程中憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理工作，利用手工操作形式開(kāi)展，缺乏現(xiàn)代化的管理觀念與技術(shù)手段；在現(xiàn)代化檔案管理的構(gòu)建過(guò)程中，無(wú)法適應(yīng)。這與信息時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)是背道而馳的，在檔案管理信息化構(gòu)建的過(guò)程中，缺乏信心技術(shù)的操作能力，勢(shì)必會(huì)被時(shí)代而淘汰。而且傳統(tǒng)的人工管理過(guò)程中檔案容易造成檔案保管與利用的漏洞出現(xiàn)，對(duì)檔案的保密性帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

第二，檔案立件（卷）歸檔問(wèn)題過(guò)程的保密工作問(wèn)題。在檔案的管理過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)檔案的立卷歸檔主要通過(guò)“四分法”開(kāi)展，這種形式在一定程度上會(huì)造成檔案保密工作的漏洞問(wèn)題出現(xiàn)，在相關(guān)技術(shù)操作過(guò)程中，對(duì)于涉密文件以及普通涉密文件無(wú)法進(jìn)行有效的區(qū)別，在歸檔的過(guò)程中將機(jī)密程度不同的文件檔案放在相同的卷宗之中，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致相關(guān)涉密文件的泄露；同時(shí)在案卷的標(biāo)示過(guò)程中，相關(guān)管理人員并沒(méi)有給予保密程度與要求對(duì)文件進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)示，在表面上對(duì)于文件的機(jī)密程度無(wú)法區(qū)分，進(jìn)而導(dǎo)致檔案的保管與利用過(guò)程中各種安全問(wèn)題的產(chǎn)生。在檔案的管理過(guò)程中，雖然使用了一些全新的檔案歸檔方式，但是在實(shí)踐過(guò)程中，并沒(méi)有真正的規(guī)范檔案管理與使用涉及的相關(guān)涉密文件，導(dǎo)致各種泄密問(wèn)題的產(chǎn)生。

第三，檔案利用過(guò)程中的保密工作問(wèn)題。在實(shí)際的檔案利用過(guò)程中，相關(guān)檔案管理部門為了提高檔案資料的整體利用率，在進(jìn)行檔案資料提供過(guò)程中，會(huì)通過(guò)一些積極的方式與措施開(kāi)展，使得檔案資料的利用相對(duì)較為方便，但是在檔案的提供過(guò)程中，缺乏檔案保密意識(shí)，造成各種資料的泄密問(wèn)題產(chǎn)生，進(jìn)而對(duì)檔案資料的整體安全性帶來(lái)了影響。

第四，檔案管理過(guò)程中的相關(guān)保密工作問(wèn)題。在日常檔案管理過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題主要包括一下幾點(diǎn)：

其一，涉密文件資料的實(shí)際存放條件尚未完善，相關(guān)保險(xiǎn)庫(kù)房、保險(xiǎn)柜以及防盜器材等不健全；一些非檔案管理人員可以隨意進(jìn)出機(jī)密檔案室；

其二，涉密文件資料與一般文件混放，使得檔案資料缺乏機(jī)密性；

其三，涉密文件資料在使用、調(diào)閱以及銷毀過(guò)程中，并沒(méi)有按照嚴(yán)格的要求開(kāi)展，相關(guān)涉密文件資料在進(jìn)行使用閱讀過(guò)程中，并沒(méi)有按照相關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)清查，一旦出現(xiàn)泄密問(wèn)題之后，無(wú)法探究泄密原因，缺乏系統(tǒng)的不就以及改進(jìn)措施。

其四，并沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定對(duì)保管期極以及保密期限進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)分，導(dǎo)致一些機(jī)密文件資料泄密問(wèn)題的產(chǎn)生。

2 淺談檔案保管及利用環(huán)節(jié)中保密工作存在問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)階段檔案保管以及利用環(huán)節(jié)中存在的保密問(wèn)題，我們要基于實(shí)際狀況，進(jìn)而宏觀統(tǒng)籌，根據(jù)具體問(wèn)題，探究解決對(duì)策，全面有效的保障檔案保管以及利用的整體規(guī)范性，對(duì)此，在實(shí)際的工作過(guò)程中要基于以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作：

第一，提高對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)能塑造與培養(yǎng)，全面提高對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)能力優(yōu)化，對(duì)此要做到以下幾點(diǎn)：首先，提高對(duì)檔案人員工作責(zé)任心的重視，通過(guò)教育培養(yǎng)增強(qiáng)檔案管理然預(yù)案的保密意識(shí)，在國(guó)家與法律的角度開(kāi)展相關(guān)崗位培訓(xùn)，進(jìn)而增強(qiáng)其工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與保密性，在檔案管理的全過(guò)程中中融入保密意識(shí)，彰顯自身的崗位職責(zé)；其次，提高對(duì)檔案管理人員的現(xiàn)代化管理能力。通過(guò)通過(guò)專業(yè)技術(shù)手段的培養(yǎng)與塑造，增強(qiáng)其信息化管理意識(shí)與能力，進(jìn)而保障通過(guò)現(xiàn)代化的檔案系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行全面的管理，提高檔案的利用與安全性。最后，優(yōu)化工作條件，完善工作措施，全面提高年輕工作人員對(duì)檔案工作的認(rèn)同感，進(jìn)而為今后的檔案管理與利用工作的保密管理奠定基礎(chǔ)。

第二，提高對(duì)立件（卷）歸檔過(guò)程中保密工作的重視。在進(jìn)行相關(guān)檔案的立件（卷）歸檔中，要提高對(duì)相關(guān)檔案資料的性質(zhì)與特征的重視，通過(guò)精細(xì)化的檔案管理工作，對(duì)其開(kāi)展編號(hào)管理。在整個(gè)過(guò)程中，檔案管理人員要基于相關(guān)管理工作要求開(kāi)展，要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的處理，要嚴(yán)禁擅自對(duì)檔案與資料的密級(jí)進(jìn)行更改以及標(biāo)示等問(wèn)題；要在檔案表面對(duì)涉密檔案進(jìn)行清晰系統(tǒng)的標(biāo)示，在整體上保障檔案管理以及使用過(guò)程中相關(guān)經(jīng)手人可以了解檔案的具體狀況，進(jìn)而避免各種檔案泄密問(wèn)題的產(chǎn)生。

第三，提高對(duì)檔案使用前夕的審查工作的重視，在檔案使用之前，相關(guān)管理人員對(duì)檔案進(jìn)行詳細(xì)的審查，要保障檔案使用的相關(guān)單位以及人員符合使用標(biāo)準(zhǔn)，在具體的審查過(guò)程中主要涵蓋了兩個(gè)方面：首先，檔案審查工作。要對(duì)檔案的機(jī)密等級(jí)、使用范圍以及開(kāi)放人員進(jìn)行詳細(xì)了解，保障使用單位與人員符合要求；其次，相關(guān)檔案使用單位以及人員的資質(zhì)審查。要了解檔案的使用單位以及人員是否具有一定的審查資格，然后對(duì)具體的檔案使用人員素質(zhì)能力進(jìn)行詳細(xì)的審查，了解其與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定要求是否相符。

第四，檔案管理過(guò)程的中的相關(guān)保密工作。在現(xiàn)階段的檔案管理過(guò)程中，基于檔案管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題與弊端，相關(guān)人員要起到足夠的重視，對(duì)于存在的問(wèn)題要進(jìn)行改革與完善。其一，要優(yōu)化機(jī)密文件的保管設(shè)置，要增強(qiáng)保險(xiǎn)庫(kù)房、保險(xiǎn)柜以及相關(guān)防盜器材的整體安全性能，制定規(guī)定，避免非檔案管理人員以及相關(guān)人員在機(jī)密檔案庫(kù)中隨便出入；其二，對(duì)于檔案進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，避免涉密文件資料與一般非涉密文件的混雜性，要對(duì)其進(jìn)行區(qū)分；其三，在相關(guān)涉密文件與檔案使用以及銷毀過(guò)程中要提高對(duì)保密工作的重視，要基于相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格開(kāi)展，相關(guān)涉密文件與檔案資料在利用過(guò)程中要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；一旦出現(xiàn)泄密以及丟失等問(wèn)題要探究原因，及時(shí)補(bǔ)救完善；其四，要按照相關(guān)與要求，遵循嚴(yán)檔案保管期限以及保密期限，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，要基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相關(guān)工作，嚴(yán)格提高檔案保管以及利用環(huán)節(jié)中的整體機(jī)密性。

3 結(jié)束語(yǔ)

檔案文件的保密工作對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定與安全有著直接的影響，在對(duì)檔案進(jìn)行保管與利用的過(guò)程中，相關(guān)檔案管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，在整體的檔案保管與利用過(guò)程中始終貫穿著保密意識(shí)，要在根本上提高管理人員的整體保管意識(shí)與能力，進(jìn)而保障黨和國(guó)家的自身利益，為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介

陳冰，女，廣東省陽(yáng)江市，漢族，檔案助理館員，大學(xué)。