劉宇涵

摘要：2016年“雙十一”淘寶天貓平臺(tái)全天交易額高達(dá)1207億，全世界為之驚嘆。但隨著電子商務(wù)平臺(tái)如火如荼的發(fā)展，在快捷便利的網(wǎng)上購(gòu)買背后一直存在著假貨屢禁不止的問題，而由于對(duì)假貨法律規(guī)制的復(fù)雜性導(dǎo)致了對(duì)消費(fèi)者的嚴(yán)重的利益損害，本文將分析我國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀，分析電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于假貨的監(jiān)管與責(zé)任，提出針對(duì)性的治理措施。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)平臺(tái) 法律規(guī)制 假貨

一、我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)假貨現(xiàn)狀與成因

我國(guó)電子商務(wù)飛速發(fā)展，越來越受現(xiàn)代企業(yè)的青睞，經(jīng)過近些年科技水平的不斷提高，電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為了我國(guó)極具戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，許多商家和企業(yè)通過電子商務(wù)平臺(tái)來降低成本和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，但隨之而來的還有網(wǎng)絡(luò)假貨的泛濫成災(zāi)。網(wǎng)絡(luò)假貨屢禁不止，淘寶、亞馬遜、天貓等各大電子商務(wù)平臺(tái)均曾被查出假貨，這極大地?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，不僅危害了商家的品牌利益，也同時(shí)影響了我國(guó)商品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，如果不加以有效的制止，將會(huì)使我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展誤入歧途。

（一）平臺(tái)售假的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

首先，電子商務(wù)平臺(tái)銷售假貨具有隱蔽性的特點(diǎn)，銷售主體和銷售行為均不容易被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督監(jiān)管完全依靠電子商務(wù)平臺(tái)，缺少法定的工商登記程序和稅務(wù)登記程序。同時(shí)法律關(guān)于何為假貨沒有一個(gè)明確具體的適用標(biāo)準(zhǔn)。其次，電子商務(wù)平臺(tái)銷售假貨具有低成本的特點(diǎn)，在電子商務(wù)平臺(tái)上開店只需要完成平臺(tái)注冊(cè)和認(rèn)證等平臺(tái)層面的信息履行，并不需要像實(shí)體店一樣滿足店面要求、工商、稅務(wù)登記以及防火等安全措施，特別是現(xiàn)階段的微商，更是無需任何平臺(tái)認(rèn)證，僅僅需要注冊(cè)微信號(hào)開通朋友圈功能即可，可以說是白手起家的無本買賣。最后，電子商務(wù)平臺(tái)銷售假貨具有受眾廣的特點(diǎn)，由于電子商務(wù)平臺(tái)的迅猛發(fā)展，幾乎人人都有一個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，一旦對(duì)于假貨監(jiān)管不嚴(yán)，遭受危害的人群將不計(jì)其數(shù)。

電子商務(wù)平臺(tái)上假貨不僅會(huì)嚴(yán)重踐踏品牌商標(biāo)利益，損害正規(guī)廠家的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)交易的大環(huán)境。而由于電子商務(wù)平臺(tái)銷售主體的隱蔽性特點(diǎn)，很難通過《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)來維護(hù)被仿冒商家的合法權(quán)益。除此之外，在電子商務(wù)平臺(tái)上銷售假貨會(huì)增加平臺(tái)管理成本，困擾平臺(tái)正常發(fā)展，導(dǎo)致平臺(tái)信用下降，收益降低。最為關(guān)鍵的是在電子商務(wù)平臺(tái)上銷售假貨會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且消費(fèi)者對(duì)于這種損害很難通過正當(dāng)?shù)姆墒侄潍@得及時(shí)有效的救濟(jì)。

現(xiàn)階段我國(guó)許多消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)買到假貨后由于標(biāo)的物價(jià)值較低，而通過合法手段維權(quán)較為麻煩且經(jīng)濟(jì)成本較高，因此很多消費(fèi)者并不愿意在此多花時(shí)間和金錢，從而更是以消極的不作為助長(zhǎng)了售假?gòu)S商的氣焰和縱容電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管不力，客觀上激勵(lì)了電子商務(wù)平臺(tái)銷售假貨行為的泛濫。更為嚴(yán)重的是有些消費(fèi)者知假買假，更是導(dǎo)致了合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的銷售商們被迫知假賣假，這不僅影響了整體良好的市場(chǎng)交易秩序，更是給平臺(tái)監(jiān)管和工商監(jiān)管帶來了嚴(yán)重阻礙。

（二）平臺(tái)售假成因

平臺(tái)售假的一個(gè)重要原因就是法律規(guī)定不完善，現(xiàn)在我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)的最高法律規(guī)定是國(guó)務(wù)院的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，但地方法規(guī)、規(guī)章以及更高層次的立法規(guī)定相對(duì)模糊。有關(guān)經(jīng)營(yíng)性主體的范圍各地缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于何為假貨并沒有詳細(xì)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，而且關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)沒有明確的責(zé)任規(guī)定，體系規(guī)定不健全，更多的是建議性、促進(jìn)性條款，很少涉及實(shí)質(zhì)性的處罰條款。平臺(tái)售假的另一個(gè)重要原因是政府規(guī)制中存在權(quán)力尋租的現(xiàn)象。政府官員和電子商務(wù)平臺(tái)之間極易產(chǎn)生權(quán)力濫用的現(xiàn)象，違反規(guī)制的成本較低，地方政府為了保護(hù)制假商家或者售假平臺(tái)給當(dāng)?shù)貛淼呢?cái)政收益以及就業(yè)收入等因素，故意縱容商家或平臺(tái)與政府或者官員進(jìn)行合作，進(jìn)而使這種現(xiàn)象的得以生存發(fā)展甚至泛濫。除此之外，平臺(tái)售假的另一個(gè)原因是買賣雙方信息不對(duì)等，由于電子商務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)中間方，具有虛擬性的特點(diǎn)，買賣雙方在交易過程中由于不能當(dāng)面交易，很多時(shí)候依靠賣方提供的圖片與其他買方的描述，這種商品的質(zhì)量和真實(shí)性很難得到有效保障，加之法律規(guī)定不完善與地方政府之間的縱容，更導(dǎo)致了電子交易平臺(tái)假貨現(xiàn)象頻頻發(fā)生，無法得到切實(shí)有效的禁止。

二、我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管與責(zé)任

電子商務(wù)平臺(tái)不同于普通的生產(chǎn)商和銷售商，電子商務(wù)平臺(tái)處于一種特殊的中介地位，提供賣家的供給和買家的需求，滿足各自的特殊需要，同時(shí)電子商務(wù)平臺(tái)集合了物流、廣告、展示、支付等多種功能于一身，極具復(fù)雜性，因此電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于自身的監(jiān)督就顯得愈加重要，只有電子商務(wù)平臺(tái)自身承擔(dān)起打假禁假的責(zé)任，才能從根本上更進(jìn)一步避免假貨交易的發(fā)生。

（一）電子商務(wù)平臺(tái)含義與特點(diǎn)

電子商務(wù)平臺(tái)是指以線上的方式為企業(yè)或者個(gè)人提供交易機(jī)會(huì)的平臺(tái)，例如京東、當(dāng)當(dāng)、淘寶等平臺(tái)。從我國(guó)現(xiàn)階段電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)際情況看，電子商務(wù)平臺(tái)具有中間性、跨地域性、市場(chǎng)性和便捷性等特點(diǎn)。中間性是指電子商務(wù)平臺(tái)一般不直接作為買賣交易的雙方，一般只提供一個(gè)中間牽線搭橋、提供信息的作用，類似于中介?？绲赜蛐允侵鸽娮由虅?wù)平臺(tái)在線上操作，買家和賣家以及平臺(tái)提供者可以來自各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，只要符合平臺(tái)的資格認(rèn)證均可成為平臺(tái)會(huì)員，參與平臺(tái)交易。市場(chǎng)性是指在電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的過程中形成了一些獨(dú)特的交易規(guī)則，某些規(guī)則不為法律所強(qiáng)制規(guī)定，但這些規(guī)則符合市場(chǎng)交易的一般規(guī)律。便捷性是指電子商務(wù)平臺(tái)很多交易都是線上完成，可以選擇的范圍十分的廣泛，且種類豐富。在電子交易平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交易，具有高度便捷性。

電子商務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)的經(jīng)銷商和生產(chǎn)商有著一些差別。對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)自己經(jīng)營(yíng)的商品服務(wù)來說，其既屬于生產(chǎn)商也是經(jīng)銷商，具有自產(chǎn)自銷的特點(diǎn)，集雙重身份于一身。對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)作為中間商提供撮合買賣雙方而言，其既不是實(shí)質(zhì)的生產(chǎn)商也不是經(jīng)銷商，而是提供信息服務(wù)的平臺(tái)，并不直接銷售商品給買方，不對(duì)銷售承擔(dān)直接的法律責(zé)任。這種電子商務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的法律主體差別，更容易導(dǎo)致一些生產(chǎn)商和經(jīng)銷商借助電子商務(wù)平臺(tái)的名義進(jìn)行大規(guī)模制假售假，從而規(guī)避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（二）電子商務(wù)平臺(tái)的義務(wù)與責(zé)任

從全國(guó)人大發(fā)布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》到國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，以及地方政府規(guī)章《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法》等法律法規(guī)，均針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的特殊性而規(guī)定了其經(jīng)營(yíng)主體身份審核、經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管等義務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)作為一種特殊的新型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行資質(zhì)身份審核，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管做出規(guī)定進(jìn)行管理。

電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，由于網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，給傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和司法管轄?zhēng)砹藰O大的挑戰(zhàn)，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡到網(wǎng)絡(luò)主體的監(jiān)管義務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督假貨。電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)盡到打擊違法犯罪的強(qiáng)制性義務(wù)，這種義務(wù)不僅要求電子商務(wù)平臺(tái)自身不違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，并且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理平臺(tái)上的其他經(jīng)營(yíng)主體遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提醒買家合理謹(jǐn)慎交易，從而從雙向上避免假貨泛濫。

根據(jù)我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中第十五條、第二十六條、第二十八條、第三十條的規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)作為第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有涉嫌侵權(quán)信息的通知和移除義務(wù)、商品和服務(wù)信息發(fā)布的檢查和監(jiān)控義務(wù)、消費(fèi)糾紛的調(diào)解和協(xié)助義務(wù)以及電子交易記錄的保存義務(wù)。但在實(shí)際平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，平臺(tái)為了吸引更多的經(jīng)營(yíng)者，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，并沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)不僅要尊重法律，更要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有的法律法規(guī)政策，更要主動(dòng)采取措施避免和降低假貨法律風(fēng)險(xiǎn)。

電子商務(wù)平臺(tái)在發(fā)生假貨現(xiàn)象時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的民事責(zé)任。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)者的有效聯(lián)系方式，這里的有效應(yīng)當(dāng)是指在產(chǎn)生實(shí)際假貨糾紛時(shí)實(shí)質(zhì)有效，而不僅僅應(yīng)當(dāng)指在經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)登記平臺(tái)時(shí)有效，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)不能在糾紛發(fā)生時(shí)提供有效的聯(lián)系方式而對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)民事責(zé)任。同時(shí)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條的規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)在明知或應(yīng)知經(jīng)營(yíng)者的違法行為而且沒有采取必要的措施時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但很多電子商務(wù)平臺(tái)為了免責(zé)，在平臺(tái)上的隱蔽位置寫明以上所陳列的信息均有平臺(tái)商家自行提供，有關(guān)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性以及準(zhǔn)確性由商家負(fù)責(zé)，平臺(tái)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。電子商務(wù)平臺(tái)的這一免責(zé)規(guī)定更是造成了平臺(tái)的監(jiān)管失常，導(dǎo)致平臺(tái)假貨現(xiàn)象屢禁不止。

三、治理措施建議

治理平臺(tái)售假首要做的應(yīng)當(dāng)是完善電子商務(wù)平臺(tái)假貨治理法律法規(guī)。電子商務(wù)平臺(tái)作為最新涌現(xiàn)出的市場(chǎng)主體，使原本追求穩(wěn)定的法律規(guī)制略顯乏力，法律的滯后性嚴(yán)重影響了對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)假貨治理的規(guī)制作用與效果。我國(guó)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則以及平臺(tái)準(zhǔn)入等許多方面缺乏法律明確具體的規(guī)定，這也給了平臺(tái)售假以可乘之機(jī)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)具體規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入制度，一改現(xiàn)今的注冊(cè)登記繳費(fèi)既可以自由準(zhǔn)入的局面。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在工商局、工信部門獲得必要的許可與登記，并且在平臺(tái)中將所獲得的準(zhǔn)許資質(zhì)展現(xiàn)出來，同時(shí)工商局以及工信部門應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，所有商家企業(yè)信息入網(wǎng)可查。對(duì)于不同的經(jīng)營(yíng)者根據(jù)其自身能力不同而制定不同標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入制度并在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。除此之外，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定對(duì)于平臺(tái)出售假貨的處罰措施。消費(fèi)者可以舉報(bào)商家，電子商務(wù)平臺(tái)在接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)切實(shí)處罰經(jīng)營(yíng)者，工商局、工信部門也應(yīng)對(duì)收到的舉報(bào)采取吊銷執(zhí)照、取締店鋪等實(shí)質(zhì)性的嚴(yán)厲處罰措施，而并非僅僅是罰款了事。

治理平臺(tái)售假還需要完善我國(guó)的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)在近幾年得到了飛速迅猛的發(fā)展，但是與之相配套的信用評(píng)價(jià)體系還未得到良好的建設(shè)。建立一個(gè)適當(dāng)?shù)恼庞迷u(píng)價(jià)體系和第三方信用評(píng)價(jià)體系對(duì)于減少平臺(tái)售假現(xiàn)象具有至關(guān)重要的作用。第三方在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)由于不參與交易，因此在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)可以保持中立，不會(huì)偏袒平臺(tái)或者商家。同時(shí)再配以完備的平臺(tái)和商家的信用檔案，由工商行政管理部門實(shí)時(shí)發(fā)布信用白名單與黑名單，有效打擊平臺(tái)和商家的售假積極性。對(duì)于平臺(tái)和商家的信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)具有多樣化，涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、物流服務(wù)、服務(wù)態(tài)度等等多個(gè)方面，并且允許買家自由評(píng)論。

治理平臺(tái)售假還需要健全網(wǎng)絡(luò)糾紛的處理程序。隨著電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，涉及很多國(guó)外企業(yè)或境外企業(yè)在境內(nèi)進(jìn)行售假的行為，而我國(guó)對(duì)于這種行為的司法管轄權(quán)并沒與明確規(guī)定，因此最高人民法院應(yīng)當(dāng)完善對(duì)于此類行為的司法管轄權(quán)的司法解釋，切實(shí)保證平臺(tái)和商家違法的責(zé)任必究，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。盡量在傾向于原告所在地法院管轄的基礎(chǔ)上增加最密切聯(lián)系地法院管轄作為補(bǔ)充，不僅可以更靈活的適用于司法實(shí)踐，而且可以更好的維護(hù)我國(guó)的司法主權(quán)。

治理平臺(tái)售假還要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律規(guī)定。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中規(guī)定，所有入駐電子商務(wù)平臺(tái)的商家都要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。因此無論是工商行政管理部門還是平臺(tái)本身，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，采取有效的監(jiān)督監(jiān)管措施對(duì)商家進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，獲取有效的聯(lián)系信息，切實(shí)保證平臺(tái)商家可以進(jìn)行有效追責(zé)。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)也借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到了迅猛發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)即為傳統(tǒng)商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合產(chǎn)物。但與此同時(shí)也造成我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)售假現(xiàn)象屢禁不止，其中原因具包含很多方面，既有國(guó)家相關(guān)立法以及司法制度的缺失，也有電子商務(wù)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任與法律責(zé)任的缺失，更有甚者是消費(fèi)者特意買假的知假買假。因此，為了減少甚至消除電子商務(wù)平臺(tái)售假現(xiàn)象，不僅僅需要國(guó)家完善相關(guān)立法以及加強(qiáng)執(zhí)法和司法實(shí)踐力度，更需要各個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)主動(dòng)積極配合和消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)辨識(shí)能力，共同努力切實(shí)打擊平臺(tái)售假現(xiàn)象，營(yíng)造一個(gè)健康和諧的電子商務(wù)平臺(tái)交易市場(chǎng)環(huán)境。

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（作者單位：浙江杭州高級(jí)中學(xué)）