范爽

【摘要】面對(duì)多樣化社會(huì)、多種人群和多元文化思潮影響，要發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵(lì)人們團(tuán)結(jié)奮斗方面的作用，結(jié)合我國建設(shè)國際化國家和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、人民心理健康服務(wù)的研究新成果，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)和各種組織的發(fā)展服務(wù)，為人民的民生發(fā)展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)化；政工隊(duì)伍建設(shè)；思考

面對(duì)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨建思想政治工作，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)展之路，我認(rèn)為關(guān)鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀思想政治工作者隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍是引領(lǐng)員工思想的倡導(dǎo)者和帶頭者。從某種意義上說，能否有效地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層思想政治工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任，很大程度上取決于政工隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)我多年來的工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)談一些想法。

一、當(dāng)前政工隊(duì)伍存在的問題

1、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。高級(jí)政工專業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)明顯老化。主要原因：一方面對(duì)高級(jí)政工師有著特殊要求，成長(zhǎng)期較長(zhǎng)，至少要在政工崗位10至15年，這就意味著思想政治工作者必須長(zhǎng)期從事這一工作，等“媳婦熬成婆”。另一方面由于受社會(huì)流動(dòng)、機(jī)構(gòu)撤并、人員精減、職業(yè)選擇等因素的影響，政工崗位的社會(huì)職業(yè)聲望不高，對(duì)高學(xué)歷的年輕人沒有大的吸引力。

2、思想穩(wěn)定力度不高。主要表現(xiàn)一是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、流程再造中，政工部門往往成為先行被精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，擔(dān)心職位去留，影響了行為方式；二是面對(duì)多樣、多變、多元、多選的環(huán)境，缺乏成就感和實(shí)現(xiàn)感。究其原因，關(guān)鍵是政工干部的利益維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。由于一些單位沒有完全落實(shí)好政工干部的各種待遇，使他們較長(zhǎng)時(shí)間處在付出與所得兩極的不協(xié)調(diào)，造成一些有專業(yè)背景、職業(yè)特長(zhǎng)的同志不想也不愿意繼續(xù)從事政工工作。

3、繼續(xù)教育力度不夠。由于政工干部的教育背景和專業(yè)結(jié)構(gòu)的局限，部分政工干部包括高級(jí)政工師對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、社會(huì)領(lǐng)域等方面的知識(shí)較為生疏，還不完全具備多元化社會(huì)中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套，尤其是面對(duì)多樣人群的“失語癥”等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業(yè)的、符合基層實(shí)際需要的繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱。往往是在評(píng)審前脫產(chǎn)培訓(xùn)一陣，評(píng)聘后培訓(xùn)也就結(jié)束。缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的繼續(xù)教育，客觀上影響了政工干部的知識(shí)更新和能力提高。

二、加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

1、優(yōu)化政工師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。建議通過選調(diào)充實(shí)一批，雙向交流一批、定向培養(yǎng)一批等途徑，優(yōu)化政工師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。要選調(diào)具有較高學(xué)歷和專業(yè)背景的優(yōu)秀青年人才充實(shí)到政工部門，要發(fā)揮企業(yè)黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”的體制優(yōu)勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記或副書記。同時(shí)，要有計(jì)劃、有步驟地組織近年來參加工作的優(yōu)秀文科大學(xué)生，依托各級(jí)黨校進(jìn)行定向培養(yǎng)，從而在動(dòng)態(tài)中優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。對(duì)通過選調(diào)和交流途徑充實(shí)到政工隊(duì)伍中有突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀年輕干部，評(píng)審高級(jí)政工師政策可適當(dāng)傾斜。

2、建立杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制。讓政工師80%以上在第一線工作，穩(wěn)定這支隊(duì)伍對(duì)于保持企業(yè)、社區(qū)的穩(wěn)定具有十分重要的作用。要建立以職稱評(píng)定、薪酬福利為內(nèi)容的利益杠桿機(jī)制，保持政工干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。建議有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從宏觀上進(jìn)行政策統(tǒng)籌，盡快解決本縣政工專業(yè)人員退休后待遇還不能完全兌現(xiàn)的問題。要在政策層面上體現(xiàn)出“政工專業(yè)是受人尊重和令人向往的職業(yè)”。

3、統(tǒng)籌政工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。適應(yīng)黨建全覆蓋的新要求，把基層政工干部的培養(yǎng)納入全縣人才開發(fā)的總體規(guī)劃，建議制訂《政工師專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)綱要》，明確政工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)和階段性實(shí)施計(jì)劃。并要將社區(qū)工作者、新經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會(huì)網(wǎng)格化指導(dǎo)員等作為培養(yǎng)政工干部的重點(diǎn)，政工職稱評(píng)定要向社區(qū)和“兩新”組織延伸，使之成為政工干部隊(duì)伍建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、實(shí)施政工師繼續(xù)教育。要培養(yǎng)既通曉宣傳思想工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、黨建等知識(shí)，能說、能寫、能干的復(fù)合型政工人才和隊(duì)伍，辦法就是加強(qiáng)繼續(xù)教育和堅(jiān)持實(shí)踐磨練。建議加大對(duì)政工師評(píng)聘后的繼續(xù)教育力度，每2—3年要組織中級(jí)以上人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)效管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的背景下，針對(duì)政工師隊(duì)伍變化大、流動(dòng)快、新人多的新情況，亟待加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。據(jù)了解，目前部分省市考慮制定《政工師隊(duì)伍管理?xiàng)l例》，建立和完善政工師隊(duì)伍動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、交流機(jī)制和保障機(jī)制，逐步向職稱評(píng)定與職稱管理相統(tǒng)一、效能考核與動(dòng)態(tài)聘用相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變。建議參照這種做法，研究制定《政工師隊(duì)伍管理辦法》，探索動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)效管理的方式方法，使政工隊(duì)伍建設(shè)和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

6、在深化思想政治工作中切實(shí)做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。就進(jìn)一步推進(jìn)思想政治工作和思想政治工作研究提出三個(gè)方面的要求：一是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，增強(qiáng)做好思想政治工作的使命感。二是要針對(duì)實(shí)際，突出重點(diǎn)，開拓思想政治工作的新局面。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)隊(duì)伍，不斷提高思想政治工作的水平。思想政治工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神力量。各級(jí)黨政組織對(duì)思研會(huì)工作要給予關(guān)心和支持，要不斷深化思想政治工作的研究，提高思想政治工作的實(shí)踐水平。

面對(duì)多樣化社會(huì)、多種人群和多元文化思潮影響，要發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵(lì)人們團(tuán)結(jié)奮斗方面的作用，結(jié)合我國建設(shè)國際化國家和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、人民心理健康服務(wù)的研究新成果，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)和各種組織的發(fā)展服務(wù)，為人民的民生發(fā)展服務(wù)。