常誠

摘要：本文研究了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論和方法，以現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論為指導(dǎo)，通過分析目前企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作中存在的普遍問題，提出了基于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)范管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先要抓領(lǐng)導(dǎo)、抓部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)；其次，要制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度、操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn)，使其更加規(guī)范化、科學(xué)化；再次，要進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識，提高職工標(biāo)準(zhǔn)化操作水平，鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是企業(yè)實現(xiàn)全員、全部門和全過程的安全生產(chǎn)管理活動，也是促進(jìn)綜合管理水平不斷提高，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全再上新臺階的有效途徑，是企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和科技進(jìn)步，安全生產(chǎn)管理工作必須適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，客觀要求企業(yè)向科學(xué)技術(shù)要安全，要運用現(xiàn)代管理科學(xué)來提高企業(yè)安全管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的綜合反映，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實行黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理體系，落實行政一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，一級保一級，層層負(fù)責(zé)是搞好安全生產(chǎn)的保證。在實施管理過程中，各級職能部門要緊密配合，共同協(xié)作，建立必要的考核制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作，同時要建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高專業(yè)安全管理部門管理水平及管理工作的權(quán)威性，才能使企業(yè)的安全管理水平不斷提高。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，控制生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，減少違章，降低事故，同時也使企業(yè)安全生產(chǎn)有序化，做到作業(yè)有程序，操作有標(biāo)準(zhǔn)，行為有規(guī)范，實施科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，進(jìn)而提高企業(yè)本質(zhì)安全程度。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵解析

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。從上面的定義我們可以分析出，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)涵包括以下內(nèi)容：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善安全管理制度和操作規(guī)程；做好隱患排查和危險源管理；提高員工意識，規(guī)范作業(yè)行為。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動中應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時要依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實際建立起科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度等。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的完善，使企業(yè)的各項活動，每項工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位及每個員工的工作都有標(biāo)準(zhǔn)可供遵循，都在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，從而提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，依法規(guī)范人們的安全行為，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。事實證明，正確理解掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)涵對企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理，夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生具有重要的作用。

三、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要因素分析

鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求：安全生產(chǎn)管理要實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對象、并實現(xiàn)周期性動態(tài)管理。管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性，能夠隨時根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行大量內(nèi)容的重建。從源頭做好企業(yè)的“三同時”管理工作。建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”是法律要求，建設(shè)項目應(yīng)確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，是從源頭做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是提高本質(zhì)安全的重要舉措。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在考核時對“三同時”提出了重要的考核要求，并且給予了很重的分值。因此，我們在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時一定把握“三同時”法律要件的完善，如國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性檢測報告，專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的特種設(shè)備檢測報告、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素監(jiān)測報告、個人劑量檢測報告、安全附件監(jiān)測報告，以上專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)報告是對企業(yè)某一專業(yè)領(lǐng)域安全管理的綜合性評價，具有法定效力，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)所評審的關(guān)鍵要件。隱患排查與治理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的精髓。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否取得成效的關(guān)鍵，就是看企業(yè)在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取證工作之后事故是否有效的控制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點就是通過制度完善、體系完善、機(jī)構(gòu)完善最終的落腳點是使事故的排查與治理真正的落實到實處。

四、結(jié)束語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是國家從法律層次上對企業(yè)提出了要求，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的“必修課”。此外，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作對企業(yè)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生具有重要的積極作用。但安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一個涉及內(nèi)容廣泛，正在逐步完善的工作，特別是對于一些由于資金、歷史原因等方面的原因，需要逐步提高的企業(yè)如何避免安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取證工作轟轟烈烈，“運動”過后，事故依然不斷發(fā)生。這就需要正確理解把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)鍵要點，夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，控制企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實效，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有力的保障。

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