李振華++韓學(xué)鋒

摘 要：高校教師是高等教育體系最核心的構(gòu)成要素，地方本科高校由于受區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才工作軟環(huán)境等因素影響，師資隊(duì)伍建設(shè)面臨高層次人才匱乏、科研創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。該文以河南理工大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)為例，分析了師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，并從人才引進(jìn)、青年教師培養(yǎng)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人事制度改革等5個(gè)方面提出了加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方本科高校 師資隊(duì)伍 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（b）-0124-02

地方高校，一般是指為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展提供專(zhuān)門(mén)性人才培養(yǎng)，解決地區(qū)發(fā)展中的科技支撐和社會(huì)服務(wù)問(wèn)題的省屬高等學(xué)校[1]。近年來(lái)，黨和國(guó)家做出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，把教育和人才放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷增加高等教育投入，實(shí)施了“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“千人計(jì)劃”“百千萬(wàn)人才工程”“青年拔尖人才支持計(jì)劃”等一系列重大人才工程，為高等學(xué)校的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。學(xué)校要建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)，最根本的就是要抓好人才工作。是否擁有一支高水平的師資隊(duì)伍，是衡量大學(xué)水平最重要的指標(biāo)和要素。在高校間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有更強(qiáng)的師資隊(duì)伍，誰(shuí)就能在未來(lái)發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但應(yīng)當(dāng)看到，地方本科高校由于受區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才工作軟環(huán)境等因素影響，師資隊(duì)伍建設(shè)尤其是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)存在諸多的困難[2]。該文以河南理工大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)為例，通過(guò)分析該校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找出師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和建設(shè)對(duì)策。

1 師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 師資隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人員素質(zhì)顯著提高

學(xué)校堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，不斷充實(shí)和加強(qiáng)人才隊(duì)伍。截止2015年4月，學(xué)校正式職工2 724人，其中專(zhuān)任教師（包含雙肩挑、輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)教師）2 126人。與2010年相比，專(zhuān)任教師人數(shù)增加457人，增長(zhǎng)27.38%。

人才引進(jìn)方面。近年來(lái)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和人才引進(jìn)情況，結(jié)合同類(lèi)兄弟院校人才引進(jìn)的政策，學(xué)校不斷調(diào)整和優(yōu)化人才引進(jìn)政策，如增加了引進(jìn)人才的第一學(xué)歷要求為二本以上全日制本科、本科與研究生階段為同一專(zhuān)業(yè)等。建立了學(xué)院初評(píng)推薦、學(xué)校終評(píng)確定的人才引進(jìn)模式，人才引進(jìn)的政策和程序更加科學(xué)和規(guī)范，在一定程度上提高了人才引進(jìn)的質(zhì)量。5年來(lái)，學(xué)校共引進(jìn)各類(lèi)高層人才355人，平均每年新進(jìn)71人，其中，博士337人，教授等高層人才15人，長(zhǎng)江學(xué)者2人，院士1人。

人才培養(yǎng)方面。近5年，學(xué)校有1 453人得到各級(jí)各類(lèi)技術(shù)職務(wù)晉升，其中99人晉升為教授，381晉升為副教授，25人晉升為非教師系列高級(jí)職稱；遴選博士生導(dǎo)師79人，碩士生導(dǎo)師744人；國(guó)家公派出國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者或單位公派合作研究158人；223人在職獲得博士學(xué)位，182人在職獲得碩士學(xué)位；博士后進(jìn)站80人。

1.2 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理，整體水平穩(wěn)步提升

在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，專(zhuān)任教師中博士學(xué)位878人，占41.30%。博士學(xué)位人數(shù)比2010年增加376人，提高了11.22個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)具有明顯改善，但距博士化工程“到‘十二五規(guī)劃末，學(xué)校具有博士學(xué)位的教師達(dá)到50%”的要求仍有差距。

在職稱結(jié)構(gòu)上，專(zhuān)任教師中具有高級(jí)職稱的有934人，占43.93%；高級(jí)職稱人數(shù)比2010年增加431人，提高了13.79個(gè)百分點(diǎn)。雖然職稱結(jié)構(gòu)有所改善，但高級(jí)職稱比例仍然較低，尤其是正高級(jí)職稱比例偏低。

在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上，具有外校學(xué)習(xí)經(jīng)歷的人數(shù)由1 295人增長(zhǎng)至1 659人，占專(zhuān)任教師比例由77.59%增加到78.03%，增長(zhǎng)比例不大。具有海外學(xué)歷人數(shù)較少。

在年齡結(jié)構(gòu)上，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理，青年教師比例較高。40歲以下青年教師（1975年及以后出生）1 481人，占專(zhuān)任教師54.37%，其中正高10人，副高375人，中級(jí)976人，初級(jí)120人；其中博士596人，占青年教師40.24%。

正高級(jí)職稱隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理，尚沒(méi)有35歲以下的教授，40歲以下教授只有10人，50歲以上教授占50%。

1.3 加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)

學(xué)校大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大。目前擁有外聘院士10人，長(zhǎng)江學(xué)者2人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選3人，高端外國(guó)專(zhuān)家1人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼31人，教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”8人；省級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家13人，省特聘教授5人，二級(jí)教授13人，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人13人，省杰出人才11人，省杰出青年15人，省高校科技創(chuàng)新人才25人，省百名優(yōu)秀青年拔尖人才4人；教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人75人，省級(jí)骨干教師98人。這一批高層次人才為學(xué)校發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

2 當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 高層次領(lǐng)軍人才匱乏、引進(jìn)速度放緩、培養(yǎng)后勁不足、有斷代的風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)為學(xué)校沒(méi)有國(guó)家杰出青年、長(zhǎng)江學(xué)者、“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”和中原學(xué)者等高層次人才，同時(shí)在全國(guó)有影響的教授偏少。近幾年夠條件申報(bào)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)高層次人才項(xiàng)目的候選人鳳毛麟角，后備人選嚴(yán)重缺乏，省百人計(jì)劃、中原學(xué)者等省級(jí)人才項(xiàng)目，多年來(lái)無(wú)人申報(bào)，而省內(nèi)同類(lèi)高校在這方面已經(jīng)領(lǐng)先，如河南農(nóng)業(yè)大學(xué)有長(zhǎng)江學(xué)者2名、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者1名、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選5名、省百人計(jì)劃1名、中原學(xué)者5名，河南師范大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)同類(lèi)人才也比該校多，高層次人才的匱乏已嚴(yán)重影響學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)前進(jìn)的步伐，也使該校在與同類(lèi)高校的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失去優(yōu)勢(shì)。

2.2 人才隊(duì)伍科研能力不足，創(chuàng)新能力弱，高水平成果不多

每年獲得國(guó)家級(jí)等各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)少，國(guó)家自然基金面上項(xiàng)目每年只有20項(xiàng)左右，國(guó)家自然基金杰出青年項(xiàng)目和優(yōu)秀青年項(xiàng)目仍然空白。學(xué)校有河南省特聘教授崗位和講座教授崗位共24個(gè)，但在崗的只有4名特聘教授和1名講座教授，而且在崗的特聘教授業(yè)績(jī)不突出。

2.3 教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)亟待完善

在全校2 126名專(zhuān)任教師中，具有高級(jí)職稱的教師有934人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的43.93%，比例較低；具有博士學(xué)位教師877人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的41.25%。教師隊(duì)伍目前學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)與學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)還存在較大差距。

2.4 具有國(guó)際教育背景的教師數(shù)量很少，教師國(guó)際化視野急需得到拓寬

近年來(lái)，學(xué)校出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、考察訪問(wèn)的教師為410人，半年以上出國(guó)進(jìn)修教師為212人，占專(zhuān)任教師總數(shù)的9.97%，出國(guó)人數(shù)比例快速提高。但這與學(xué)校創(chuàng)建特色鮮明高水平大學(xué)的要求還有極大差距。因此，在職稱評(píng)定等方面，對(duì)在國(guó)外學(xué)習(xí)半年以上，尤其是在國(guó)外攻讀學(xué)位的教師應(yīng)有優(yōu)惠政策。

3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的主要對(duì)策

3.1 加大外引內(nèi)培工作力度

人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，積極引進(jìn)與自主培育相結(jié)合是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本途徑。在人才引進(jìn)方面，既要從人才隊(duì)伍規(guī)模出發(fā)，有計(jì)劃地增加專(zhuān)任教師數(shù)量，通過(guò)完善應(yīng)屆畢業(yè)生接收制度，探索建立師資博士后制度等措施，不斷提高新進(jìn)教師的數(shù)量和質(zhì)量；同時(shí)要從人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次、高水平人才，特別是拔尖領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)大師，重點(diǎn)落在特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展緊缺、急需的人才。在人才培養(yǎng)方面，要立足于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的客觀需要，不斷加大人才自主培育力度，特別是把年輕人才的培育工作作為戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和骨干教師，加強(qiáng)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備青年人才。學(xué)校將通過(guò)成立教師發(fā)展中心，拓寬人才引進(jìn)與培養(yǎng)渠道，建立和使用師資隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金等舉措，為人才的外引內(nèi)培提供有力保障。

3.2 加大青年教師培養(yǎng)力度

青年教師是學(xué)校教師隊(duì)伍的重要力量，關(guān)系著學(xué)校事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，著力建立健全青年教師選聘、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障等制度體系。學(xué)校將建立適應(yīng)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要的青年人才遴選機(jī)制，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)及駐外機(jī)構(gòu)發(fā)布需求信息，廣攬海內(nèi)外優(yōu)秀人才。完善青年教師社會(huì)實(shí)踐和掛職鍛煉制度，進(jìn)一步健全主體專(zhuān)業(yè)青年教師赴企業(yè)掛職鍛煉制度。努力提高青年教師薪酬待遇，完善體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)的分配激勵(lì)機(jī)制，加大高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)青年教師將主要精力用于學(xué)校教學(xué)科研工作。多措并舉，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的青年教師隊(duì)伍。

3.3 加大領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度

高層次人才是高校競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，高層次人才短缺是該校人才建設(shè)隊(duì)伍的短板，大力培育高層次領(lǐng)軍人才仍然是學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校將以國(guó)家實(shí)施的“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”為平臺(tái)，從國(guó)內(nèi)外吸引能夠領(lǐng)導(dǎo)該學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)帶頭人。學(xué)校繼續(xù)實(shí)施“太行學(xué)者”和“太行名師”發(fā)展計(jì)劃，以重點(diǎn)學(xué)科及其他優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托，每年選拔30名教學(xué)質(zhì)量好、科研方向明確、培養(yǎng)潛質(zhì)高的中青年骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)支持。通過(guò)相關(guān)政策、制度保障，積極推進(jìn)高水平領(lǐng)軍人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

3.4 加大學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度

在人才隊(duì)伍建設(shè)中，不僅要加強(qiáng)高水平領(lǐng)軍人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，更要注重人才整體效應(yīng)的發(fā)揮。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)顯著特征是高度綜合化，其內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)是學(xué)科間不斷交叉、集成和相互融合，許多重大的科學(xué)研究成果都是多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)完成的。人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是重大教學(xué)科研成果的催化劑。沒(méi)有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，就不能搭建良好的平臺(tái)去爭(zhēng)取重大的科研項(xiàng)目，也不能取得更為顯著的教學(xué)科研成果。因此，要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的“聚才育才”作用，努力打造一批結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.5 完善人才工作體制機(jī)制

以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)完善崗位聘用制度，把崗位聘用作為教師管理的指揮棒，按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用、績(jī)效考核、合同管理”的原則實(shí)施崗位聘用制度。按照“不求所有，但求所用”、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專(zhuān)兼結(jié)合、資源共享的原則，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)合辦學(xué)、聘任兼職教師等多種途徑，拓寬教師來(lái)源渠道；積極探索人事代理制度、非教師崗位編制外人員聘任辦法等，建立靈活多樣的用人機(jī)制。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以績(jī)效目標(biāo)為核心，建立各類(lèi)人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深入推進(jìn)校內(nèi)績(jī)效工資改革，不斷探索有利于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的薪酬制度，把目前的績(jī)效工資和崗位津貼制度逐步過(guò)渡到績(jī)效工資改革的軌道。

4 結(jié)語(yǔ)

全面提升學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須正視目前學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，始終把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在學(xué)校發(fā)展的首位，加大高層次人才和領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、引進(jìn)力度，精心選拔和培育好學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干，為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓軍，任建東.地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].淮北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015，36（3）：

140-142.

[2] 姚弋霞，張文舜，何久鈿.加快江西省高校師資隊(duì)伍建設(shè)的若干思考[J].江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2016，49（5）：115-120.