李吉軍

摘 要：近年來，我國社會、經濟發(fā)展的速度越來越快。與此同時，為了滿足用戶、單位日益增長的用電量，用電系統(tǒng)逐漸加大了內部監(jiān)督、管理的力度，并且創(chuàng)造了更多的社會、經濟效益。基于此，在新的發(fā)展形勢下，給紀檢監(jiān)察工作也提出了更高的要求。當前，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在電網企業(yè)管理中的作用，已經引起了行業(yè)的重視，并成為未來電網企業(yè)需要研究的重要課題。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察 電網 企業(yè) 管理 作用 分析

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0080-02

在市場經濟環(huán)境下，部分電力企業(yè)由于計劃體制的影響，暴露出種種弊端，已經無法適應時代的發(fā)展。當前，很多國有電網企業(yè)均進行了一系列改革，并取得了初步成效。我國是一個法治化的國家，任何事物的存在與發(fā)展必須要符合法律規(guī)范。因此，為了促進電網企業(yè)的快速、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，還要做好紀檢監(jiān)察方面的工作。然而，受到各種因素的影響，當前紀檢監(jiān)察在電網企業(yè)工作中，還存在很多問題，產生了一定的負面效應。

1 我國電力系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

近年來，受到市場經濟的沖擊，電網企業(yè)在管理的過程中，開展了一系列改革活動。經過不懈努力，紀檢監(jiān)察工作已經取得了顯著成效。具體來講，電網企業(yè)在認真落實國家黨政方案后，達到了精簡效能的目的，加快了廉政建設的步伐。在此基礎上，不斷完善了各組織機構，成立了電網紀檢組、監(jiān)察局等。當前，在中央電力機構中，國家先后設立了多個紀檢監(jiān)察機構，落實了部分人員的編制。派駐機構中，采用組長領導分工體制，設置了3個辦公室。辦公室負責組的主要工作包括：起草、打印、收發(fā)電文，保管檔案，行政管理，通訊報道等。然而，由于長期受到計劃經濟的影響，電網企業(yè)在改革的過程中，依然存在很多問題。比如：相關制度與標準不規(guī)范、管理理念落后等。另外，再加上電網企業(yè)內部分配不合理，導致機制流于形式，不能很好地發(fā)揮作用。在這種情況下，經常發(fā)生腐敗現(xiàn)象，使國有資產流失。因此，在紀檢監(jiān)察工作中，必須按照相關規(guī)定，徹底清除上述障礙。通常而言，紀檢監(jiān)察工作包括8項內容，如表1所示。

2 我國電網企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

2.1 紀檢監(jiān)察人員素質普遍不高

與其他工作相比，電力系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作比較特殊。根據實際的工作經驗，要求紀檢監(jiān)察人員不僅要具備較高的思想政治素養(yǎng)，而且要掌握一定的經濟原理與知識。然而，當前我國紀檢部門人員流動性大，缺乏專業(yè)的培訓，導致專業(yè)能力不足，難以高效地完成工作。部分人員嚴重缺乏責任心，責任無從追究，組織結構很不合理。

2.2 黨風廉政教育不到位，工作效率低下

雖然在黨風廉政教育方面，紀委給予了極大的重視，并采取了有效的措施。然而，由于大部分電網企業(yè)更重視安全生產與經濟效益，導致黨風廉政教育很不到位。與此同時，在新的發(fā)展形勢下，給紀檢工作提出了更大的挑戰(zhàn)。盡管如此，紀檢工作人員因為對真實情況不了解，沒有深入地對違法亂紀現(xiàn)象進行調查，再加上相關人員責任心不夠，導致工作成效甚微。很多工作只是走了過場，沒有實際意義，最終阻礙了廉政工作的深入開展。

3 提高電網企業(yè)紀檢監(jiān)察工作效率的對策

可以看出，在電網企業(yè)管理中，加大紀檢監(jiān)察的力度非常有必要。針對以上紀檢監(jiān)察存在的問題，文章結合實際的工作經驗，提出解決的辦法和措施。主要包括以下幾個方面。

3.1 認真學習并落實廉政政策，增強干部反腐倡廉的自覺性

電力企業(yè)紀檢監(jiān)察各級部門、干部應該認真學習廉政政策，并將其落實到實際工作當中。在此基礎上，全面接受中央紀委、監(jiān)察部、電力黨組的領導，將反腐敗工作作為重點，做好紀檢監(jiān)察工作。如果遇到腐敗事件，要堅決查處，嚴肅處理。同時，在紀檢監(jiān)察工作中，領導與干部必須明確反腐倡廉的思路、對策，以身作則，堅決與腐敗現(xiàn)象做斗爭，完成階段性任務。在此基礎上，保證各項工作的順利開展，為電網企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2 領導干部要嚴格遵守廉潔自律五條規(guī)定，認真開展自查自糾

進行專項治理，禁止相關人員利用職權謀取私利，嚴厲打擊不正之風，組織其進行自查自糾。各個單位必須認真查收費用情況，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的收費，要立即清理，或者取消。長期以來，針對公費旅游的不正之風，必須開展專項治理活動。在整治的過程中，堅持為人民服務的原則，將責任落實到人。個別以電謀私的違紀者，要給予嚴厲的黨紀、黨政處罰。情節(jié)惡劣的，應該調離崗位，或者開除，并給予經濟處分。嚴格糾正以電謀私的歪風，禁止侵犯用戶的利益，禁止在農村地區(qū)亂收費、亂漲價，禁止利用人情關系少收費、隨意收費的現(xiàn)象。

3.3 積極開展黨風廉政教育，加大預防的力度

紀檢組、監(jiān)察局在組建初期，要將電網系統(tǒng)的黨風廉政教育作為工作重點，加大黨風廉政建設力度，全面履行監(jiān)察職能。首先，建立完善的投訴舉報機制，為上述部門提供線索，加大宣傳力度。在宣傳的過程中，充分發(fā)揮先進事跡、典型案例的教育作用，以此來對廣大干部、職工進行教育。電網系統(tǒng)各紀檢監(jiān)察部門要以教育為主，達到預防的目的。同時，在教育的過程中，要從本單位的實際情況出發(fā)，采用多種教育途徑，將黨風廉政教育工作做扎實。比如發(fā)放宣傳冊、播放錄像帶、組織考試、舉辦展覽等。

3.4 完善管理機制，促進企業(yè)自我約束機制的建立與完善

首先，全面貫徹工業(yè)企業(yè)轉換機制方面的要求，研究電網系統(tǒng)自我完善約束機制的辦法。其次，召開相關座談會。從本單位實際情況出發(fā)，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。在懲處的過程中，發(fā)揮監(jiān)督的作用，積極處理工作中存在的漏洞，加大企業(yè)改革的力度。在此基礎上，為電網企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，達到自我約束的目的。

4 結語

近年來，在電網企業(yè)運營中，紀檢監(jiān)察部門的工作取得了很大成效，值得認可。然而，由于各種因素，也存在著很大弊端。當前，隨著電網企業(yè)改革的深入化，必須加大紀檢監(jiān)察的力度。文章在分析紀檢監(jiān)察工作問題的基礎上，結合實際的工作經驗，提出了解決的具體辦法和措施。比如，認真學習并落實廉政政策，增強干部反腐倡廉的自覺性；領導干部要嚴格遵守廉潔自律五條規(guī)定，認真開展自查自糾；積極開展黨風廉政教育，加大預防的力度；完善管理機制，促進企業(yè)自我約束機制的建立與完善等。希望可以作為參考。

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