陳先哲

“國(guó)標(biāo)”更大程度上是作為一種培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，是一種評(píng)價(jià)教育“生產(chǎn)過程”是否達(dá)標(biāo)的基本要求，更為側(cè)重的是過程性評(píng)價(jià)。

近日，教育部副部長(zhǎng)林蕙青在2016年中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨高等教育國(guó)際論壇上透露，教育部將于今年年底、明年年初頒布實(shí)施全部92個(gè)本科專業(yè)類的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。

盡管距離本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國(guó)標(biāo)”正式出臺(tái)還有一段時(shí)間，但此次會(huì)議所透露出來的信息含量卻不容小覷，可能意味著我國(guó)未來高等教育人才培養(yǎng)風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

在過去十余年中，為了應(yīng)對(duì)高等教育擴(kuò)招后出現(xiàn)的培養(yǎng)質(zhì)量問題，教育主管部門也進(jìn)行過聲勢(shì)浩大的本科教學(xué)評(píng)估活動(dòng)，其中尤以2003年到2008年持續(xù)開展的高校本科教學(xué)評(píng)估最為引人注目。本科教學(xué)評(píng)估的思路是以評(píng)促改、以評(píng)促建，它對(duì)各高校改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)和強(qiáng)化教學(xué)管理等起到了相當(dāng)積極的作用。但是，評(píng)估指標(biāo)體系的制訂主要側(cè)重于以量化指標(biāo)來考核某所高校、某個(gè)專業(yè)建設(shè)及管理情況，是一種結(jié)果性評(píng)價(jià)。它未能從學(xué)生發(fā)展的角度去明確或者指導(dǎo)高校應(yīng)該如何培養(yǎng)人，以致長(zhǎng)期以來高校在建設(shè)中對(duì)人才培養(yǎng)過程關(guān)注不夠、培養(yǎng)模式趨同化，甚至還出現(xiàn)了為應(yīng)付評(píng)估而弄虛作假的情況。

而制定本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則意味著從以往的結(jié)果性評(píng)價(jià)向過程性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?！皣?guó)標(biāo)”更大程度上是作為一種培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，是一種評(píng)價(jià)教育“生產(chǎn)過程”是否達(dá)標(biāo)的基本要求，更為側(cè)重的是過程性評(píng)價(jià)。作為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更主要是從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格和對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量是否滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求等要素，通過制定具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制本科教學(xué)各環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)和修正本科教育教學(xué)的實(shí)時(shí)狀態(tài)，并關(guān)注學(xué)校、院系和專業(yè)整體以及學(xué)生個(gè)體的教學(xué)目標(biāo)完成情況，從而探索形成符合國(guó)情、校情的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程控制。

此外，建立本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國(guó)標(biāo)”，不僅是回應(yīng)提高質(zhì)量的高等教育內(nèi)部要求，也是回應(yīng)社會(huì)需求和高等教育國(guó)際化的外在要求。如今建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系已經(jīng)成為世界各國(guó)的通行法則：美國(guó)、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，不但依靠大學(xué)共同體的力量建立內(nèi)部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更聯(lián)合社會(huì)尤其是工商界的行業(yè)力量建立外部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使得本科人才培養(yǎng)更加能滿足社會(huì)需求。而歐盟更是通過博洛尼亞進(jìn)程等行動(dòng)計(jì)劃，建立起統(tǒng)一的歐洲高等教育質(zhì)量保證體系，其最終目的也是為了保障歐洲各大公立大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及所培養(yǎng)的人才具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)或科研能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化必然帶來人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的要求，進(jìn)一步要求各國(guó)的高等教育必須與國(guó)際高等教育接軌。在這一點(diǎn)上，中國(guó)當(dāng)然也不能例外，而且隨著“一帶一路”等國(guó)際化戰(zhàn)略的全面開展，也迫切要求中國(guó)盡早建立高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的“國(guó)標(biāo)”，這樣才能在未來人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化中占據(jù)主動(dòng)。

總而言之，制定本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量的“國(guó)標(biāo)”，將會(huì)成為本科人才培養(yǎng)改革的風(fēng)向標(biāo)?！皣?guó)標(biāo)”頒布實(shí)施后，將會(huì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)頒布部分專業(yè)人才培養(yǎng)的“行標(biāo)”，更會(huì)推動(dòng)高校頒布彰顯本校人才培養(yǎng)特色的“校標(biāo)”。這三“標(biāo)”形成之后，我國(guó)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建成將未來可期。

（選自：《中國(guó)教育報(bào)》2016年11月1日第2版）