蘇紅鍵

摘要：城市承載力研究是地球人類承載力在城市領(lǐng)域的應(yīng)用，在我國最早開始于20世紀(jì)80年代。隨著2005年建設(shè)部提出城市綜合承載能力的概念，關(guān)于城市承載力的研究大幅增加。本文重點對城市承載力的起源、相關(guān)概念、內(nèi)涵、評價方法與思路等進(jìn)行總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，反思以往城市承載力研究在研究思路、研究對象以及評價方法等方面存在的問題，并對未來研究進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：城市承載力；城鎮(zhèn)化；研究述評

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2017）01-0086-009

隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人口向城市的大規(guī)模集聚與城市有限的承載力之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，尤其在特大城市和超大城市，這一矛盾更加突出且日益嚴(yán)重，表現(xiàn)出交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等大城市病，成為城市發(fā)展研究領(lǐng)域面臨的重點難題問題。2005年建設(shè)部發(fā)文提出“著重研究城市的綜合承載能力”，城市承載力問題開始得到政策關(guān)注，相關(guān)研究大幅增加，“十一五”和“十二五”規(guī)劃均提出了“提高城鎮(zhèn)綜合承載能力”的戰(zhàn)略要求，“十三五”規(guī)劃建議也提出要“根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)?！?。為此，本文著重對城市承載力研究的起源、相關(guān)概念與內(nèi)涵、評價思路與方法等進(jìn)行綜述，并深刻反思以往研究存在的問題，提出未來研究方向，以期為城市規(guī)模與城市人口政策研究提供有益借鑒。

一、城市承載力研究的起源

承載力最初起源于生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域，表示某一生態(tài)系統(tǒng)能夠維持的某一物種最大的存在量。馬爾薩斯（1798）《人口原理》中的觀點是承載力研究的起源，引起了大量關(guān)于種群承載力和人類承載力的研究。在馬爾薩斯去世（1834）后的一個多世紀(jì)里，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與全球人口增長緩慢，世界人口增長并沒有出現(xiàn)讓人擔(dān)憂的結(jié)果，因此在很長一段時間里地球人類承載力問題受到的關(guān)注很少（Seidl & Tisdell，1999），除了Verhulst（1838）與Pearl（1920）各自構(gòu)建了一個包含承載力約束的描述人口增長的邏輯斯蒂方程（Verhulst-Pearl Logistic Equation）。直到20世紀(jì)60年代末70年代初，伴隨著人口和經(jīng)濟(jì)的指數(shù)級增長，一些資源的承載力面臨著上限（如食品供給、土地以及不可再生資源），地球人類承載力問題重新引起廣泛關(guān)注（Seidl & Tisdell，1999）。之后，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）和糧農(nóng)組織（FAO）開展的關(guān)于區(qū)域土地承載力的研究（UNESCO & FAO，1985）開始引領(lǐng)學(xué)術(shù)界將地球承載力的研究應(yīng)用到區(qū)域和城市領(lǐng)域。

從國內(nèi)外關(guān)于城市承載力的研究來看，國外學(xué)者關(guān)于城市承載力的研究很少，主要有韓國學(xué)者Kyushik Oh等（2005）的研究；國內(nèi)學(xué)者對城市承載力的研究起源于20世紀(jì)80年代末對城市土地承載力的研究，90年代中期之后關(guān)于城市水資源、交通等要素承載力研究陸續(xù)出現(xiàn)，2005年建設(shè)部提出“城市的綜合承載能力”的概念之后，相關(guān)研究大量出現(xiàn)，出現(xiàn)了很多利用各種方法對不同城市（群）、不同要素承載力的理論分析和評價研究。

二、城市承載力的相關(guān)概念與內(nèi)涵

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）20世紀(jì)70年代對承載力（carrying capacity）內(nèi)涵的界定已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，指“一定地域范圍內(nèi)，在可以預(yù)見的時期，利用該地的能源和其他自然資源及智力、技術(shù)等條件，在保證符合社會文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平條件下，所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量”（UNESCO & FAO，1985；齊文虎，1987）。這一承載力內(nèi)涵界定主要包括三方面內(nèi)容：承載要素（該地的能源和其他自然資源及智力、技術(shù)等條件）、承載對象（人口數(shù)量）、承載約束條件（保證符合社會文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平條件）。在將這一承載力內(nèi)涵應(yīng)用到城市承載力的過程中，針對不同的承載要素、承載力的內(nèi)涵不同，由此也出現(xiàn)了城市承載力不同的相關(guān)概念。城市承載力根據(jù)承載要素不同可以大體分為單要素承載力和多要素承載力。在建設(shè)部提出綜合承載能力的概念之前，研究主要集中在單要素承載力方面，主要包括城市土地承載力、城市水資源承載力、城市交通承載力等；之后，關(guān)于多要素承載力的研究開始大幅增加，主要體現(xiàn)在城市綜合承載力和城市生態(tài)系統(tǒng)承載力的研究。

1.城市土地承載力

承載力的研究最早就是關(guān)注于土地承載力（地球承載力），相應(yīng)的，城市土地承載力也是城市承載力研究的最早領(lǐng)域。關(guān)于城市土地承載力的研究主要包括早期的城市土地（資源）承載力研究和近期的城市土地綜合承載力研究兩大類。國內(nèi)于80年代末開始對城市土地承載力進(jìn)行研究（林戈等，1987；張劍光，1988；王宏，1988），早期研究主要是遵循馬爾薩斯等人考察地球承載力時“土地-糧食-人口”的思路，即以耕地為承載要素，以人均食物為約束條件，以人口規(guī)模為承載對象考察地球或區(qū)域的承載力。王書華等（2001）首次對土地綜合承載力進(jìn)行研究，明確指出“以往土地承載力最終都?xì)w結(jié)到‘養(yǎng)活多少人這樣一個概念上來……這在一定意義上難以揭示區(qū)域人地關(guān)系的相互制約、相互促進(jìn)的復(fù)雜關(guān)系”。隨著城市土地承載力研究的發(fā)展，尤其是在建設(shè)部2005年提出城市綜合承載力概念之后，土地綜合承載力研究也越來越多（瞿理銅等，2008；郭志偉，2008；李蕾等，2010；虞曉芬等，2012）。從學(xué)者對土地綜合承載力的界定來看，基本屬于城市綜合承載力的范疇，比如，李蕾等（2010）指出土地綜合承載力指“在一定時期、一定空間區(qū)域，以及一定的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境條件下，土地所能承載的人類各種活動的規(guī)模和強度的閥值”。

2.城市水承載力

城市水承載力包括水資源承載力和水環(huán)境承載力，但由于兩類因素緊密聯(lián)系，只是側(cè)重點不同，大部分研究并沒有嚴(yán)格區(qū)分，部分研究者對城市水承載力的研究同時考察了水資源和水環(huán)境對城市人口規(guī)模的約束（齊枝花等，2012；鄔彬等，2012）。城市水資源承載力研究最早開始于90年代中后期（魏斌等，1995；王建華等，1999；薛小杰等，2000），從內(nèi)涵來看，基本上是聯(lián)合國教科文組織的承載力內(nèi)涵在水資源方面的應(yīng)用，“指在一個可以預(yù)見的時期內(nèi)，一定地域范圍內(nèi)在保證符合社會文化準(zhǔn)則的用水條件下，其水資源條件所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量”（童玉芬，2011）。城市水環(huán)境承載力也起源于90年代中后期（賈振邦等，1995；崔鳳軍，1998），但相對而言專門的城市水環(huán)境承載力研究較少，因為關(guān)于水資源承載力的研究往往將水污染作為對水資源供給的影響因素，由此將水環(huán)境承載力和水資源承載力結(jié)合起來（比如，童玉芬，2010）。

3.城市交通承載力

城市交通承載力包括交通基礎(chǔ)設(shè)施承載力和交通環(huán)境承載力兩個方面（侯德劭，2008；詹歆曄等，2008）。交通基礎(chǔ)設(shè)施承載力實際上是針對城市交通擁擠問題的路網(wǎng)容量問題（Idia，1972；陳春妹，2002；楊曉萍等，2005）；城市交通環(huán)境承載力最早引起關(guān)注是在90年代末（衛(wèi)振林等，1997），主要指在一定時期和區(qū)域內(nèi)，保持城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)的最大容量（侯德劭，2008）。李振福（2004）將聯(lián)合國教科文組織對承載力的界定應(yīng)用到城市交通承載力領(lǐng)域，將城市交通承載力界定為“在可預(yù)見的時期內(nèi)，充分利用本地的交通資源及其他物質(zhì)、智力、技術(shù)等條件，在不損害交通環(huán)境質(zhì)量和破壞交通資源的前提下和保證城市交通功能有效發(fā)揮的條件下，該城市交通系統(tǒng)所能持續(xù)承載的人口數(shù)量”。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的承載力往往以交通擁堵、路網(wǎng)容量等問題的形式集中在城市交通研究領(lǐng)域，專門的城市交通承載力研究相對較少。

4.城市綜合承載力

城市綜合承載力的研究可以追溯到魏后凱（1989）對“城市區(qū)域承載能力”的解釋，劉殿生（1995）最早對秦皇島市的綜合承載力進(jìn)行了評價。在2005年建設(shè)部發(fā)文提出城市綜合承載能力概念之后，關(guān)于城市綜合承載力的研究越來越多（葉裕民，2007；李東序，2008；龍志和等，2010；孔凡文等，2012），還出現(xiàn)了大量關(guān)于城市群綜合承載力的研究（歐朝敏等，2009；高紅麗等，2010；劉惠敏，2011；孫鈺等，2012；黃志基等，2012）。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對承載力內(nèi)涵的界定，本文從承載要素、約束條件、承載對象等三個方面對以往關(guān)于城市綜合承載力的界定進(jìn)行了總結(jié)（如表1所示）?？傮w來看，以往關(guān)于城市綜合承載力的理解大體可以分為三種：一種是從承載要素的角度理解，區(qū)別于單要素承載力（魏后凱，1989；Kyushik Oh等，2005）；第二種是從承載對象角度，區(qū)別于人口承載力，主要是一些關(guān)于土地綜合承載力的研究（王書華等，2001；李蕾等，2010）；第三種是從承載要素和承載對象角度均考慮綜合性，如葉裕民（2007）、李東旭（2008）等，還有關(guān)于城市生態(tài)系統(tǒng)承載力的研究也是從承載要素和承載對象角度均考慮綜合性（徐琳瑜，2011；畢東蘇等，2008）。

三、城市承載力的評價思路與方法

根據(jù)承載要素不同，城市承載力的評價也往往分為單要素評價和多要素評價（張燕等，2013；張貴祥等，2013；石憶邵等，2013），但實際上除了“短板效應(yīng)”的評價思路通常只用于多要素評價之外（但也是基于單要素評價之后的比較分析），其他的評價思路與方法往往既適用于單要素評價也適用于多要素評價，因此，本文對評價方法的總結(jié)不區(qū)分單要素評價和多要素評價。從以往研究來看，比較常用的城市承載力的評價主要有以下七種思路和方法（如表2所示）。

概念模型法。從承載力的基本原理出發(fā)，以資源總供給和人均需求量為基礎(chǔ)估算承載力，是最簡單直接的估算方法，最具代表性的模型是PER模型（人口-經(jīng)濟(jì)-資源的環(huán)境承載力模型）（謝高地等，2011），在城市承載力估計方面主要有楊開忠（2006）對北京市水資源的估算，繆明月等（2013）對城市交通承載力的估算。

指標(biāo)體系法。在城市承載力方面比較常用的指標(biāo)體系法是要素加權(quán)法。通過構(gòu)建城市承載力指標(biāo)體系，對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)并對數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到各個分指標(biāo)及綜合指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，由此對承載力各要素情況進(jìn)行比較分析，有助于發(fā)現(xiàn)承載力的短板并提出對策。這一方法只是一般統(tǒng)計方法在承載力方面的應(yīng)用，通常會結(jié)合其他評價思路使用，如狀態(tài)指數(shù)法、短板效應(yīng)法等。城市承載力方面的主要研究有高紅麗等（2010）、黃志基等（2012）、李彥君（2013）。

生態(tài)足跡法。將各種不同的資源要素需求和供給轉(zhuǎn)化為一種要素（生態(tài)足跡）進(jìn)行比較分析，如張穎（2006）、徐琳瑜等（2011）、彭文甫等（2012）、王建洪等（2012）等。William R.（1992）、Wackernagel M.和William R.（1997）最早提出生態(tài)足跡（ecological footprint）的概念。任何已知人口（某個個人、一個城市或一個國家）的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生物生產(chǎn)土地的總面積（或/和水資源量）。將一個地區(qū)或國家的資源、能源消費同自己所擁有的生態(tài)能力進(jìn)行比較，能判斷一個國家或地區(qū)的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力的范圍內(nèi)（張志強等，2000）。基于“轉(zhuǎn)化為一種要素進(jìn)行分析”這一思路還有能值分析法，在承載力研究中比較常見，但在城市承載力應(yīng)用較少。

多目標(biāo)決策法。在城市承載力方面比較常見的是可能-滿意度多目標(biāo)決策法。選取能夠反映承載力的社會、經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)環(huán)境等若干相互依存、相互制約的目標(biāo)，按照可持續(xù)發(fā)展原則，通過數(shù)學(xué)模型求解同時滿足多個目標(biāo)整體最優(yōu)、次優(yōu)、一般等不同滿意度的發(fā)展方案，其所對應(yīng)的人口或社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模即為不同可能-滿意度下的承載力。這一方法最早由Millington（1973）在分析澳大利亞土地資源承載力時提出。在我國城市承載力方面的文獻(xiàn)主要有李振福（2004）、劉廣俊（2009）等。

系統(tǒng)動力學(xué)方法。認(rèn)為承載力受很多相互作用的因素的影響，并建立系統(tǒng)動力學(xué)模型進(jìn)行長期、動態(tài)、戰(zhàn)略性的仿真分析與研究，如馮海燕（2006）、張林波（2009）、童玉芬（2010）等。社會系統(tǒng)動力學(xué)方法最早起源于羅馬俱樂部Meadows（1972）在研究世界人口承載力時提出的世界模型，在UNESCO&FAO（1985）的ECCO模型（Enhancement of Carrying Capacity Options）中進(jìn)一步應(yīng)用?；舅悸肥牵菏紫龋瑢⑺芯康木唧w對象和涉及的主要因素劃歸到一個系統(tǒng)中，區(qū)分出系統(tǒng)的邊界；然后，用正反饋和負(fù)反饋的分析方式，分析這個系統(tǒng)內(nèi)不同因素之間存在的因果關(guān)系，將系統(tǒng)內(nèi)各個因素以直接或者間接的關(guān)系全部聯(lián)系起來，形成有多個反饋關(guān)系或正負(fù)反饋環(huán)聯(lián)系起來的分析系統(tǒng)；再次，分辨系統(tǒng)要素中的主要變量類型，以最基本的狀態(tài)變量為基礎(chǔ)，寫出各因素之間的定量方程；最后，在給定不同的參數(shù)條件下，系統(tǒng)將會給出各種可能的系統(tǒng)變量輸出結(jié)果，依此可以觀察各種方案設(shè)置下的系統(tǒng)運算結(jié)果，并進(jìn)行政策性分析（李旭，2009；童玉芬，2010）。

狀態(tài)指數(shù)法。設(shè)定相應(yīng)的狀態(tài)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對指標(biāo)所處的狀態(tài)級別進(jìn)行判斷，如“良好狀態(tài)”、“一般狀態(tài)”、“危機(jī)狀態(tài)”、“預(yù)警狀態(tài)”等，國內(nèi)最早見于中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（2008），石憶邵等（2013）明確提出狀態(tài)指數(shù)法的概念。狀態(tài)指數(shù)法的評價往往與其他方法結(jié)合，如中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（2008）是在用指標(biāo)體系得到承載力標(biāo)準(zhǔn)值的情況下，結(jié)合狀態(tài)指數(shù)法對承載狀態(tài)進(jìn)行判斷，石憶邵等（2013）則是與概念模型法相結(jié)合?；驹u價思路：選擇相關(guān)指標(biāo)的閥值區(qū)間，設(shè)定不同的狀態(tài)取值區(qū)間；計算各指標(biāo)的狀態(tài)指數(shù)進(jìn)行判定。

短板效應(yīng)法。認(rèn)為人口規(guī)模受一些單項要素的影響，然后以“短板效應(yīng)”（木桶原理）確定承載力，如Kyushik Oh 等（2005）。短板效應(yīng)法通常應(yīng)用于綜合承載力的評價，實際上由于短板效應(yīng)法需要首先對單要素進(jìn)行評價，所以短板效應(yīng)法本身只是一種思路，而需要與單要素評價的其他方法相結(jié)合進(jìn)行分析，Kyushik Oh等（2005）是與概念模型法結(jié)合，還有研究與指標(biāo)體系法結(jié)合，如呂斌等（2008）、孫莉等（2009）?；驹u價思路：以Kyushik的研究為例，首先是測算各個單項資源的供給能力，然后確定單向資源人均需求標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)相應(yīng)的供給能力和人均需求標(biāo)準(zhǔn)，計算各單項資源現(xiàn)實與潛在的可承載人口數(shù)量；根據(jù)“短板效應(yīng)”，綜合確定現(xiàn)實與潛在的綜合承載力，即現(xiàn)實與潛在的可承載人口數(shù)量。

四、城市承載力評價案例：

以往關(guān)于北京市承載力的評價

關(guān)于城市承載力評價案例中，北京市承載力的研究相對較多，本文對北京市承載力評價的對象、方法、結(jié)果等進(jìn)行簡單總結(jié)。從以往制訂的三次北京市總體規(guī)劃來看，北京市常住人口規(guī)模往往很快超過規(guī)劃控制目標(biāo)，關(guān)于北京市到底能承載多少人的問題越來越迷惑。第三次修編的《北京城市總體規(guī)劃（ 2004—2020）》 要求2020 年北京實際居住人口控制在1800 萬人左右，但北京市2010年常住人口達(dá)到1962萬人（2012年達(dá)2069萬人），已經(jīng)超過2020年規(guī)劃的人口規(guī)模。雖然北京市采取多種措施控制人口增長，但北京常住人口總量一直以每年50萬人左右的速度持續(xù)增長，交通擁堵、空氣污染、水資源短缺等問題日益嚴(yán)峻。由此，對北京市承載力的研究得到越來越多的關(guān)注，北京市設(shè)置專門課題對承載力進(jìn)行研究，2013年《京津冀發(fā)展報告》也對京津冀區(qū)域“承載力測度與對策”進(jìn)行了專題研究。表3總結(jié)了比較有代表性的關(guān)于北京市承載力的研究成果，研究者采取了多種不同的方法對水資源承載力、交通承載力、綜合承載力等進(jìn)行了研究，以往的研究結(jié)果均顯示，北京市承載力在1800萬人以內(nèi)，目前基本處于超載、不可持續(xù)狀態(tài)。

五、以往研究存在的問題

1.研究思路問題：簡單將地球承載力思路應(yīng)用到城市領(lǐng)域，沒有考慮到城市系統(tǒng)與地球的差異，導(dǎo)致對城市承載力命題真?zhèn)蔚臓幷摗?/p>

目前的研究對城市承載力與地球承載力的異同一直缺乏重視。相對于地球來說，一個城市的承載力，由于存在各種各樣的外部聯(lián)系，其研究思路應(yīng)該與類比為“孤島”、“飛船”的地球的承載力存在巨大差異。實際上，Cohen（1995）已經(jīng)指出“人類承載力不能在國家（區(qū)域）層面進(jìn)行定義，因為各個區(qū)域存在與其他區(qū)域的貿(mào)易（聯(lián)系），能夠共同分享全球資源如大氣、海洋、氣候、物種多樣化等”。由此，將地球承載力的思路和方法直接應(yīng)用到城市承載力方面肯定是不合適的，這也導(dǎo)致城市承載力分析結(jié)果往往缺乏現(xiàn)實意義，引起對城市承載力命題真?zhèn)蔚臓幷?。在對城市承載力的評價實踐中確實面臨這一問題，童玉芬（2011）在對北京市水資源承載力進(jìn)行多項研究之后，也提出這樣的疑問，“隨著北京市人口的增長，水資源壓力越來越大，可我們在實際生活中卻并沒有感覺到水資源人口承載力已經(jīng)超載，或者說生活中并沒有明顯感覺到水資源困難和緊缺”，在對城市承載力進(jìn)行反思之后，明確指出“城市地區(qū)……生活和生產(chǎn)中所需要的能源和物質(zhì)資源絕大多數(shù)都需要從城市系統(tǒng)以外調(diào)入，使系統(tǒng)保持一種高度的開放性和高輸入特點……這樣導(dǎo)致城市人口承載力的計算在很多方面實際上失去了意義”。

2. 研究對象問題：單要素承載力研究較多，綜合承載力內(nèi)涵缺乏共識，影響因素和影響機(jī)理研究不夠收入。

從以往的研究來看，對于城市承載力的研究，更多的是側(cè)重于對單要素承載力的研究，如城市水資源、土地資源等，對城市綜合承載力的研究相對不足。從已有的城市綜合承載力的研究來看，城市綜合承載力的內(nèi)涵還不清晰，對綜合承載力的內(nèi)涵界定較多但缺乏共識（如表1所示）（譚文墾等，2008；傅鴻源，2009），總的來看，有從承載要素角度解釋“綜合”，有從承載對象角度解釋“綜合”。但需要明確的是，以人口為承載對象更具現(xiàn)實意義，從承載要素角度而不是從承載對象角度考察“綜合承載力”更加合理。從英文來看，無論是城市綜合承載力、城市人口承載力、城市土地承載力都可以用“Urban Carrying Capacity”表示；結(jié)合承載力研究的起源與發(fā)展來看，承載力主要是考察某一區(qū)域范圍中能夠承載的人類或者是物種的數(shù)量，因此城市承載力實際上就是指城市人口承載力，這幾個概念都是考察可持續(xù)發(fā)展條件下城市能夠承載的合理人口數(shù)量?？追参牡龋?012）也指出“對城市綜合承載力的研究最終還應(yīng)落到對人口的承載能力或容納量上……城市綜合承載力也可以稱為城市人口承載力”。城市綜合承載力內(nèi)涵不清也導(dǎo)致了對城市綜合承載力影響因素的不確定以及影響機(jī)理的研究不足，聯(lián)合國教科文組織從承載要素、承載對象、約束條件對承載力進(jìn)行了界定，但大部分的研究并沒有明確區(qū)分承載對象和約束條件，從而進(jìn)一步導(dǎo)致對承載力的影響因素和影響機(jī)理缺乏研究。

3. 評價方法問題：各種評價方法對城市系統(tǒng)的開放型、動態(tài)性、因素互動性等考慮不足。

從以往關(guān)于城市承載力的評價方法來看，一個適當(dāng)?shù)挠幸饬x的方法至少需要具備以下幾方面要求：首先需要具有合適的評價思路，要能夠考慮到城市系統(tǒng)（區(qū)別于地球）的開放性問題；要能夠考慮到承載力的動態(tài)性問題，承載力受多種動態(tài)變化的因素影響；評價的結(jié)果最好應(yīng)該是人口數(shù)量而不是其他，承載力起源于對物種或人類承載力的研究，經(jīng)典研究得到的都是物種或人口的數(shù)量，數(shù)量、數(shù)量區(qū)間或者不同情景下的數(shù)量才是承載力研究的目的；對綜合承載力的評價最好能夠考慮到多種影響因素之間的相互關(guān)系。總體來看，概念模型法不能反映眾多影響因素，不能反映承載力的動態(tài)性；指標(biāo)體系法和狀態(tài)指數(shù)法不能得到明確的關(guān)于人口數(shù)量的結(jié)果；生態(tài)足跡法沒有考慮到城市生態(tài)系統(tǒng)的開放性；多目標(biāo)決策法不能考慮多個影響因素之間的相互關(guān)系；短板效應(yīng)法不能充分考慮因素之間的關(guān)系。系統(tǒng)動力學(xué)方法因為能夠以系統(tǒng)的動態(tài)的方式評價城市承載力，同時能夠得到不同情景下的人口數(shù)量，是相對較好的城市承載力評價方法。

六、未來研究展望

針對以往研究存在的問題，未來對城市承載力的研究首先需要明晰城市綜合承載力的內(nèi)涵、影響因素和機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，選擇合適的評價思路和方法進(jìn)行評價，提出相應(yīng)的政策建議。

第一，明確城市綜合承載力的內(nèi)涵、影響因素和影響機(jī)理，并基于此形成相應(yīng)的評價思路和方法。需要在深入剖析城市承載力命題真?zhèn)蔚幕A(chǔ)上，將廣義的生態(tài)系統(tǒng)、耕地資源等受外部聯(lián)系較大的因素剔除，要緊緊圍繞交通擁堵、大氣污染、資源短缺等比較嚴(yán)重的城市病現(xiàn)象，從承載要素、承載對象、約束條件三方面明確城市綜合承載力的內(nèi)涵，深入挖掘城市綜合承載力的影響因素和影響機(jī)理，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的城市綜合承載力評價方法。

第二，針對我國城市發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理問題，加強特大城市綜合承載力研究。長期以來由于行政等級對資源分配的干預(yù)，資源大量向直轄市、副省級城市、省會（首府）城市等大城市集聚，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)規(guī)模體系“兩極分化”的問題突出，大城市規(guī)模膨脹，中小城市因為吸納能力不足導(dǎo)致數(shù)量與規(guī)模萎縮，小城鎮(zhèn)偏多，城鎮(zhèn)體系缺乏中小城市的有力支撐?？梢?，不同規(guī)模城市面臨的問題不同，大城市面臨承載能力不足問題，中小城市面臨的則是吸納能力不足問題（魏后凱，2011）。為此，對城市承載力的研究應(yīng)當(dāng)主要以特大城市為研究對象，加強特大城市綜合承載力研究。

第三，加強城市綜合承載力與城市最優(yōu)規(guī)模等相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)系。城市最優(yōu)人口規(guī)模問題的研究與城市承載力的研究均興起于20世紀(jì)70年代，從城市承載力、最優(yōu)城市規(guī)模的概念內(nèi)涵來看，當(dāng)城市人口規(guī)模超過城市承載力或最優(yōu)城市規(guī)模時，將不利于城市可持續(xù)發(fā)展。由此可見，這兩個領(lǐng)域研究的目的是一樣的，只是這兩類研究分別起源于生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，從而缺乏相互聯(lián)系。實際上，城市承載力研究重評價、輕理論，往往導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏實踐意義；而最優(yōu)城市規(guī)模重理論、輕評價，如果能夠?qū)煞矫娴难芯炕パa，可能會有利于促進(jìn)各自的研究。張燕等（2013）將城市人口密度或城市適度人口規(guī)模的測算作為城市人口承載力的間接測算方法，也表明城市承載力研究與城市規(guī)模研究在方法論上存在相互借鑒價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢東蘇，劉永德，楊奕.城市承載理論及其實證[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2008，（1）：385-387.

[2]陳春妹.路網(wǎng)容量研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2002.

[3]崔鳳軍.城市水環(huán)境承載力及其實證研究[J].自然資源學(xué)報， 1998，（1）：58-62.

[4]封志明.土地承載力研究的過去、現(xiàn)在與未來[J].中國土地科學(xué)， 1994，（3）：1-9.

[5]馮海燕等.北京市水資源承載力系統(tǒng)動力學(xué)模擬[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報， 2006， 11（6）：106-110.

[6]傅鴻源，胡焱.城市綜合承載力研究綜述[J].城市問題，2009，（5）：27-31.

[7]高紅麗，涂建軍，楊樂.城市綜合承載力評價研究——以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為例[J].西南大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2010， 32（10）：148-152.

[8]郭志偉.北京市土地資源承載力綜合評價研究[J].城市發(fā)展研究， 2008， 15（5）：24-30.

[9]黃志基，馬妍，賀燦飛.中國城市群承載力研究[J].城市問題， 2012，（9）：2-8.

[10]侯德劭.城市交通承載力研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.

[11]賈振邦，等.本溪市水環(huán)境承載力及指標(biāo)體系[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)， 1995，（3）：8-11.

[12]孔凡文，劉亞臣，常春光.城市綜合承載力的內(nèi)涵及測算思路[J].城市問題， 2012，（1）：26-29.

[13]李東序.城市綜合承載力理論與實證研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2008.

[14]李蕾，等.城市土地綜合承載力評價——以深圳市為例[J].國土資源情報， 2010，（11）：34-38.

[15]李旭.社會系統(tǒng)動力學(xué)：政策研究的原理、方法和應(yīng)用[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

[16]龍志和，等.廣州市城市綜合承載力研究[J].科技管理研究，2010， 30（5）：204-207.

[17]呂斌，孫莉，譚文墾.中原城市群城市承載力評價研究[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2008， 27（3）：53-58.

[18]劉廣俊.北京市人口承載力研究[D].北京：首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2009.

[19]劉惠敏.長江三角洲城市群綜合承載力的時空分異研究[J].中國軟科學(xué)， 2011，（10）：114-122.

[20]劉殿生.資源與環(huán)境綜合承載力分析[J].環(huán)境科學(xué)研究， 1995，（5）：7-12.

[21]李彥君.北京市綜合承載力研究[C]//文魁，祝爾娟.京津冀發(fā)展報告（2013）.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013.

[22]林戈，余成群.金川縣土地承載力研究[J].資源開發(fā)與保護(hù)， 1987，（3）：22-26.

[23]繆明月，等.京津冀基礎(chǔ)設(shè)施承載力研究[C]//文魁，祝爾娟.京津冀發(fā)展報告（2013）.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013.

[24]歐朝敏，劉仁陽.長株潭城市群城市綜合承載力評價[J].湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報， 2009， 32（3）：108-112.

[25]齊文虎.資源承載力計算的系統(tǒng)動力學(xué)模型[J].自然資源學(xué)報， 1987， 20（1）：38-48.

[26]齊枝花，等.區(qū)域水環(huán)境承載力現(xiàn)狀評價及對策研究——以臺州市為例[J].中國環(huán)境管理， 2012，（3）：46-50.

[27]彭文甫，等.基于生態(tài)足跡的土地生態(tài)承載力動態(tài)變化研究——以成都市為例（英文） [J].Agricultural Science & Technology， 2012（9）.

[28]石敏俊，等.京津水資源承載力研究[C]//文魁，祝爾娟.京津冀發(fā)展報告（2013）.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013.

[29]石憶邵，等.城市綜合承載力的研究進(jìn)展及展望[J].地理研究， 2013， 32（1）：133-145.

[30]孫鈺，李新剛，姚曉東.基于TOPSIS模型的京津冀城市群土地綜合承載力評價[J].現(xiàn)代財經(jīng)（天津財經(jīng)大學(xué)學(xué)報），2012，（11）：71-80.

[31]孫莉，呂斌，周蘭蘭.中國城市承載力區(qū)域差異研究[J].城市發(fā)展研究，2009，（3）：7-11.

[32]虞曉芬，丁賞.城市土地綜合承載力評價研究——以杭州市為例[J].中國房地產(chǎn)，2012，（12）：67-76.

[33]譚文墾，石憶邵，孫莉.關(guān)于城市綜合承載能力若干理論問題的認(rèn)識[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2008， 18（1）：40-44.

[34]童玉芬.人口承載力研究的演進(jìn)、問題與展望[J].人口研究， 2012，（5）：28-36.

[35]童玉芬.北京市水資源人口承載力再辨析[J].北京社會科學(xué)，2011，（5）：22-28.

[36]童玉芬.北京市水資源人口承載力的動態(tài)模擬與分析[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2010， 20（9）：42-47.

[37]薛小杰，等.城市水資源承載力及其實證研究[J].西北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報， 2000， 28（6）：135-139.

[38]謝高地，等.中國生態(tài)資源承載力研究[M].北京：科學(xué)出版社.2011.

[39]徐琳瑜，楊志峰，李巍.城市生態(tài)系統(tǒng)承載力理論與評價方法[J].生態(tài)學(xué)報， 2005， 25（4）：771-777.

[40]徐琳瑜，楊志峰.城市生態(tài)系統(tǒng)承載力[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2011.

[41]楊開忠.北京人口嚴(yán)重超載 未來5年將超載300萬[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2006，（48）：30-31.

[42]楊曉萍，楊志國.基于網(wǎng)絡(luò)最大流的城市道路網(wǎng)容量計算[J].上海公路，2005，（2）：53-56.

[43]魏后凱.區(qū)域承載力·城市化·城市發(fā)展政策[J].學(xué)術(shù)界，1989，（6）：77-81.

[44]魏后凱.減速期我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略需調(diào)整思路[N].人民政協(xié)報.2011-9-20.

[45]魏斌，張霞.城市水資源合理利用分析與水資源承載力研究——以本溪市為例[J].城市環(huán)境與城市生態(tài)， 1995，（4）：19-24.

[46]衛(wèi)振林，申金升，徐一飛.交通環(huán)境容量與交通環(huán)境承載力的探討[J].經(jīng)濟(jì)地理，1997，（1）：97-99.

[47]王建華，等.基于SD模型的干旱區(qū)城市水資源承載力預(yù)測研究[J].地理學(xué)與國土研究， 1999，（2）：18-22.

[48]王宏.榆中土地資源承載能力研究[J].蘭州學(xué)刊，1988，（6）：17-22.

[49]王書華，毛漢英.土地綜合承載力指標(biāo)體系設(shè)計及評價——中國東部沿海地區(qū)案例研究[J].自然資源學(xué)報， 2001，（3）：248-254.

[50]王建洪，任志遠(yuǎn)，蘇雅麗.基于生態(tài)足跡的1997—2009年西安市土地生態(tài)承載力評價[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究， 2012， 30（1）：224-229.

[51]鄔彬，等.深圳水環(huán)境容量及其承載力評價[J].環(huán)境科學(xué)研究，2012， 25（8）：953-958.

[52]葉裕民.解讀“城市綜合承載能力”[J].前線，2007，（4）：26-28.

[53]張劍光.重慶市土地人口承載力研究[J].地理與地理信息科學(xué)，1988，（3）：41-47.

[54]張利華，等.城市人口承載力的理論與實證研究——以北京市海淀區(qū)為例[J].管理評論， 2008， 20（5）：28-32.

[55]張林波.城市生態(tài)承載力理論與方法研究[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[56]張貴祥，祝輝.區(qū)域承載力的理論探討與測度方法[C]//文魁，祝爾娟.京津冀發(fā)展報告（2013）.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[57]張芳，等.上海市2003年生態(tài)足跡與生態(tài)承載力分析[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2006， 34（1）：80-84.

[58]張燕，張喜玲.城市人口承載力的研究進(jìn)展與理論前沿[J].國際城市規(guī)劃， 2013， 28（1）：37-43.

[59]張穎.北京市生態(tài)足跡變化和對可持續(xù)發(fā)展的影響研究[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2006， 6（4）：47-55.

[60]張志強，徐中民，程國棟.生態(tài)足跡的概念及計算模型[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2000，（10）：8-10.

[61]瞿理銅，肖麗.湖南省城市轄區(qū)土地綜合承載力評價[J].國土資源科技管理， 2008， 25（5）：33-37.

[62]詹歆曄，等.特大城市交通承載力定量模型的建立與應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報， 2008， 28（9）：1923-1931.

[63]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會.中國城市承載力及其危機(jī)管理研究報告[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2008.

[64]朱鋒，等.基于SD模型的肅州區(qū)水資源承載力[J].蘭州大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2008， 44（3）：1-5.

[65]Idia， Y. Methodology for Maximum Capacity of Road Network[J]. Transaction of Japan Society of Civil Engineers， 1972，（205）：121-129.

[66]Joel，E. Cohen.Population Growth and Earth's Human Carrying Capacity[J].Science， 1995，269（5222）：341-346.

[67]Kyushik Oha et al.Determining Development Density Using the Urban Carrying Capacity Assessment System[J]. Landscape & Urban Planning， 2005， 73（1）：1-15.

[68]Malthus，T.R.An Essay on the Principle of Population[M]. Pickering， London，1798.

[69]Meadows，D. et al.The Limit to Growth[M].Washington， D.C.，Potomac， 1972.

[70]Millington，R.& R.Gifford. Energy and How We Live， Australian UNESCO Seminar， Committee for Man and Biosphere， 1973.

[71]Pearl，R.& L.S.Reed.On the Rate of Growth of the Population of the US since 1790 and Its Mathematical Representation. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States， 1920， 6（6）：275-288.

[72]Seidl，I. and C.A.Tisdell.Carrying Capacity Reconsidered： From Malthus Population Theory to Cultural Carrying Capacity[J]. Ecological Economics， 1999， 31（3）：395-408.

[73]UNESCO & FAO. Carrying Capacity Assessment with a Pilot Study of Kenya： a Resource Accounting Methodology for Sustainable Development. Paris and Rome， 1985.

[74]Verhulst，P.F.Notice Sur la loi que la population suit dans son accroissement[C]. Correspondence mathematique et physique， 1838，（10） ：113-121.

[75]William，E.R.Ecological Footprints and Appropriated Carrying Capacity：What Urban Economics Leaves Out[J]. Environment & Urbanization， 1992， 4（2）：121-130.

[76]Wackernagel，M.& R.William. Our Ecological Footprint[M]. Philadelphia Pennsylvania： New Society Publishers，1997.

（責(zé)任編輯 吳曉妹）