唐博

只有解放勞動(dòng)力和土地資源，才能真正解放生產(chǎn)力，并增強(qiáng)秦國的軍事實(shí)力。這或許是商鞅強(qiáng)力推行《分戶令》的初衷。

戰(zhàn)國中葉的秦國，無論是城市，還是鄉(xiāng)村，到處都在忙著搬家。

以前特別討厭“分家”二字的爸爸們，竟然主動(dòng)幫著兒子們清點(diǎn)家產(chǎn)，能分就分，讓他們另立門戶，遠(yuǎn)走高飛。大家長突然變得這么開明，讓很多年輕人頗不適應(yīng)。

跟關(guān)東六國不同，這個(gè)諸侯國曾擁有幾十口人的大家庭逐漸消亡了，取而代之的，是一個(gè)又一個(gè)小家庭。四五口人，同吃同住，少了熱鬧，多了清靜。

這一切，都源于左庶長商鞅主持的一項(xiàng)名為“分戶令”的新政。它以稅收和行政的雙重措施，撬動(dòng)了秦國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使風(fēng)俗習(xí)慣和頂層設(shè)計(jì)發(fā)生了深刻變化。

拆散大家庭

長期以來，秦國和東方六國一樣，都盛行大家庭制。按照西周以來通行的宗法制度，因血緣親屬關(guān)系融為一體的宗族集團(tuán)，具有人數(shù)眾多、組織龐大、成員之間依存度高等特點(diǎn)。在這個(gè)集團(tuán)里，所有財(cái)產(chǎn)由大家長（族長）掌控。他既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，公正合理地支配財(cái)產(chǎn)資源;也要當(dāng)好防火墻，照顧好下屬，隱匿和庇護(hù)剩余勞動(dòng)力。

大家長就是宗族一把手，賞罰皆由其出，儼然一方豪強(qiáng)。宗族高墻掩藏著的，不免有“奸人”和“奸情”，以及剩余勞動(dòng)力和耕地資源。因此，大家長及其宗族權(quán)力，成為國君擴(kuò)權(quán)、富國強(qiáng)兵的重要障礙。

除了政治上的羈絆，經(jīng)濟(jì)上的“平均主義”也是大問題。隨著鐵器牛耕進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)效率大幅提升，大家族共同完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，個(gè)體小家庭亦能獨(dú)立承擔(dān)。宗族成員集體勞動(dòng)出工不出力、“免費(fèi)搭車”均分勞動(dòng)收益的弊端，逐漸凸顯出來，對(duì)每個(gè)宗族成員的生產(chǎn)積極性都會(huì)有所挫傷。

在當(dāng)時(shí)條件下，最佳解決方案就是拆散大宗族、放權(quán)小家庭，以釋放更多勞動(dòng)力開荒種田和征發(fā)徭役，達(dá)到“盡地力之教”和增加兵源的目的。他相信，只有解放勞動(dòng)力和土地資源，才能算真正解放了生產(chǎn)力，并增強(qiáng)秦國的軍事實(shí)力。這或許才是商鞅強(qiáng)力推行《分戶令》的真正初衷。

正解“分戶令”

秦孝公三年（前359年），秦國第一次出臺(tái)“分戶令”。

對(duì)于許多人來說，這是一項(xiàng)無法接受的法令。其規(guī)定“民有二男以上不分異者，倍其賦”，被張守節(jié)《史記正義》解讀為“民有二男不另為活者，一人出兩課”。意思是說，家有兩個(gè)成年男子必須分家，否則加倍征稅。

《商君書·墾令》記載，這次改革是要對(duì)“祿厚而稅多，食口眾者”的富貴人家，“以其食口之?dāng)?shù)，賦而重使之”。換用今天的話，就是通過懲罰性的加倍征稅政策，促使秦人的大家庭分崩離析，強(qiáng)行拆散為以一夫一妻及其未成年子女構(gòu)成的小家庭。

其實(shí)，家有兩口成年男子而不分家的情況依舊大有人在，或許根本不懼什么“倍其賦”的懲罰性措施。在親情與賦稅面前，不少家資殷實(shí)者權(quán)衡利弊，依舊堅(jiān)信大家庭的魅力，寧可多交一份賦稅，也不愿分家?！妒酚洝酚涊d，當(dāng)時(shí)秦人“父子兄弟同室內(nèi)息者”甚多，跟第一次“分戶令”的努力方向背道而馳。

商鞅看到了秦國宗法舊俗的頑固。要想達(dá)到目的，必須出臺(tái)更嚴(yán)厲的法令堵漏洞。秦孝公十二年（前350年），商鞅主持頒行了“分戶令2.0版”。它的表述更加嚴(yán)厲：“令民父子兄弟同室內(nèi)息者為禁”。也就是說，父子兄弟，只要住在同一間屋，就算違法。

與1.0版相比，2.0版基本放棄了經(jīng)濟(jì)手段，轉(zhuǎn)而采取行政措施。承認(rèn)大家庭存在的合法性，不再強(qiáng)行拆散，但嚴(yán)禁父子、兄弟同室而居，全覆蓋、無死角、一刀切，法令面前一律平等，金錢不能買妥協(xié)，加稅不能買例外。

“倍其賦”沒了，但秦國財(cái)政收入?yún)s增加了。這是怎么回事呢？

既然父子兄弟不能同室而居，就必須認(rèn)真分家。這些大家庭中析出的閑散勞動(dòng)力，組成了更多小家庭，使給官府帶來的賦稅收益，遠(yuǎn)比“倍其賦”要多。顯然，商鞅既得了實(shí)惠，又為秦國塑造了一大批個(gè)體小農(nóng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最小單元。

考古學(xué)家在秦漢櫟陽城遺址內(nèi)首次確認(rèn)發(fā)現(xiàn)了“商鞅變法”的發(fā)生地“秦都”櫟陽。

配套改革及紅利

商鞅得罪了許多秦人，最終車裂而死。不過，“分戶令”卻被秦國繼承下來，改變了這個(gè)西陲小國的命運(yùn)。

《云夢(mèng)秦簡》顯示，秦國實(shí)行授田制，戶均可獲百畝耕地，可以長期耕種。明清時(shí)期，許多租種地主土地的佃農(nóng)，一直在爭取的“永佃權(quán)”，也不過如此。二男以上的家庭如果分立門戶，則各自獲田百畝。由此，勞動(dòng)力得到挖潛，成為國家佃農(nóng);自立門戶者獲得土地，收入預(yù)期穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性提高;墾荒倒逼牛耕普及，有助于加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

然而，實(shí)現(xiàn)這些紅利的前提，是解放出來的勞動(dòng)力都能按照國家的指揮棒老實(shí)種地，接受國家監(jiān)管，而不是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。為此，商鞅又推出了一批配合措施，幫助“分戶令”發(fā)揮積極作用。

按照商鞅的設(shè)計(jì)，“戮力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥”。小家庭致力于耕種紡織，產(chǎn)出多者可免徭役，以此來鼓勵(lì)更多人投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開發(fā)資源，增加積累。另一方面，對(duì)于只從商，以及寄生于大家庭而致“貧”者，全家老小都要沒為奴婢。如此“重農(nóng)抑商”，便把大家庭推到了風(fēng)口浪尖的險(xiǎn)境。

在兩次頒布“分戶令”的同時(shí)，商鞅系統(tǒng)整理全國戶籍，健全了一整套地方行政管理體制。先是“令民為什伍而相牧司連坐”，而后“集小鄉(xiāng)、邑、聚為縣，置令、垂”，“初為縣，有秩吏”。推行國家任免長官的縣制，在基層社會(huì)編制戶籍和實(shí)行連坐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由宗法凝聚向行政凝聚、經(jīng)濟(jì)凝聚的轉(zhuǎn)型。由此，商鞅才可能全面掌握全國的戶籍情況，其“分戶令”才可能在各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力督辦下，得到切實(shí)貫徹執(zhí)行。

長期以來，秦國深受戎狄文化影響，堅(jiān)持“數(shù)世同堂”和“男女同室”的舊俗。戰(zhàn)國史學(xué)者楊寬認(rèn)為，“禁止父子兄弟同室而居，是為了革除殘余的戎狄風(fēng)俗，而代之以中原的文明風(fēng)尚和習(xí)俗”?！胺謶袅睢庇兄诮ⅰ疤煜嘛L(fēng)俗齊同”的社會(huì)秩序。

“分戶令”規(guī)定，即便父母健在，兒子也可依法獲得一份家產(chǎn)，這就改變了秦國以往只有嫡長子才有權(quán)繼承家產(chǎn)的現(xiàn)狀，法定繼承由一子獨(dú)享變?yōu)橹T子均分，實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的重大改革。西漢學(xué)者賈誼批評(píng)商鞅變法后，“秦俗日敗”，“抱哺其子，與公并倨。婦姑不相說，則反唇而相稽”。兒子和兒媳對(duì)父母的無禮，從另一側(cè)面看，正是分家后兒子兒媳經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的外在表現(xiàn)。

盡管商鞅的變法屢受指摘，但他對(duì)自己的政績還是頗為自豪：“始秦戎翟之教，父子無別，同室而居。今我更制其教，而為其男女之別，大筑冀闕，營如魯衛(wèi)矣?！弊兎咙c(diǎn)多多，但他單獨(dú)拿出“分戶令”來自我標(biāo)榜，可見這項(xiàng)改革的意義非同尋常。秦國的強(qiáng)國之夢(mèng)，從這一刻起，距離實(shí)現(xiàn)之日越來越近了。