周邦民

將貧困地區(qū)融入全國大市場，更有機(jī)地納入國家整體發(fā)展體系中。

按照精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要求，我國扶貧開發(fā)工作處于啃“硬骨頭”的關(guān)鍵期?！敦?cái)經(jīng)國家周刊》在吉林、山東、河北、廣西、貴州、湖南、福建、山西、陜西、甘肅、青海等東中西十多個(gè)省份的貧困地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為“生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”的重要抓手，電商扶貧被不少地區(qū)引入攻堅(jiān)戰(zhàn)取得不小成效。

以電商為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓寬了開放式扶貧的渠道，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中存在巨大空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”扶貧模式，也給我國扶貧格局帶來變革，為將貧困地區(qū)融入全國大市場、更有機(jī)地納入國家整體發(fā)展體系中以確保脫貧的可持續(xù)性提供了巨大機(jī)遇。

激活貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源

地方扶貧難度大，重要原因之一是“賣”的問題。因?yàn)楸镜厥袌霆M小、需求不大，加上地方的資源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，一些貧困地區(qū)的豐富農(nóng)產(chǎn)品大多藏在深閨無人知。而偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能通過互聯(lián)網(wǎng)賣出好價(jià)錢，電子商務(wù)從一開始就突破本地市場的局限，對接到大市場，給貧困地區(qū)帶來從未有過的機(jī)遇。

一是電商平臺打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

四川省蒼溪縣中國紅心獼猴桃之鄉(xiāng)，從2015年開始，嘗試與京東生鮮部門建立直采合作。借助京東聯(lián)通全國的物流系統(tǒng)和先進(jìn)的生鮮冷鏈系統(tǒng)，蒼溪獼猴桃可以保證高品質(zhì)、低損耗、高效配送至全國市場。

在2015年首屆線上“紅心獼猴桃節(jié)”上，僅僅用了36秒的時(shí)間內(nèi)，5000件獼猴桃就在京東商城的掌上秒殺頁面中被一搶而空，獼猴桃節(jié)期間線上獨(dú)立訪客達(dá)100余萬人，總銷售量接近500余萬元。

蒼溪縣商務(wù)局局長李奎在接受采訪時(shí)表示，蒼溪紅心獼猴桃上線之后，平均價(jià)格比此前的線下銷售價(jià)格高出40%，“很多種植獼猴桃的貧困戶都已脫貧?！?/p>

呂梁山連片特困地區(qū)是國家扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的14個(gè)主戰(zhàn)場之一。這里地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，扶貧攻堅(jiān)工作難度大，但片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、無污染。長期以來，由于農(nóng)產(chǎn)品信息不暢，銷售渠道單一，導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重制約著貧困戶脫貧致富。

在陜西省扶貧辦指導(dǎo)下，永和、隰縣、吉縣、臨縣、神池等五個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣聯(lián)合起來發(fā)起了“呂梁山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷活動(dòng)”，重點(diǎn)推出永和核桃、隰縣香梨、臨縣紅棗、吉縣蘋果、神池胡麻油等約20個(gè)特色山貨，農(nóng)民家里此前采摘期總積壓的農(nóng)產(chǎn)品幾天內(nèi)就銷售一空。

甘肅省隴南市尚有貧困人口63.94萬人，貧困發(fā)生率26%。該市出產(chǎn)核桃、花椒、油橄欖等大批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，其中油橄欖、花椒產(chǎn)量位列全國地級市首位，核桃產(chǎn)量位列全國第二，有11個(gè)產(chǎn)品通過地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，但因?yàn)樯酱鬁仙?、信息閉塞，這些優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為群眾收入。

2013年底，隴南將以農(nóng)特產(chǎn)品交易為主的電子商務(wù)確定為扶貧對接點(diǎn)。經(jīng)過一年多發(fā)展，目前，隴南市已開辦網(wǎng)店6000多家，其山野特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品熱銷全國甚至供不應(yīng)求，有效解決了農(nóng)特產(chǎn)品“賣難”問題，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上的年銷售額超過10億元。

貴州省銅仁市印江縣郎溪鎮(zhèn)昔蒲村地處武陵山區(qū)腹地。2015年9月，村里電商服務(wù)點(diǎn)成立，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售增加了新渠道。該村種植的香柚、金香橘在網(wǎng)上銷售后一直比較受歡迎。昔蒲村兩委還與全村81戶貧困戶簽訂了網(wǎng)上代銷協(xié)議。廣西百色市通過電商平臺銷售芒果的店鋪達(dá)3700多家，去年網(wǎng)絡(luò)銷售芒果7.4萬噸，占全年銷售量的22.6%。

二是打破“地頭壓價(jià)”模式，直接拉升貧困農(nóng)民收入。

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)城”的良性循環(huán)正在形成。

通榆縣的小米、高粱、綠豆品質(zhì)好，在當(dāng)?shù)貐s賣不上好價(jià)錢，網(wǎng)上盡管競爭很激烈，卻變得“值錢了”，平時(shí)60元一箱的雜糧雜豆農(nóng)產(chǎn)品，放網(wǎng)上能賣90元。

由于在網(wǎng)上大受歡迎，自去年開始，隴南甘肅市的核桃、花椒、橄欖油和中草藥等特色農(nóng)產(chǎn)品不僅銷量大增，而且價(jià)格提升，直接帶動(dòng)貧困群眾人均增收240多元。

該市成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村貧困戶王興依靠生產(chǎn)土蜂蜜謀生，此前主要到縣城提籃銷售，最多賣15元一斤。去年冬天在駐村干部幫助下上網(wǎng)銷售，家里積存的1000多斤蜂蜜不到10天銷售一空，每斤售價(jià)近30元，僅此一項(xiàng)收入就讓一家六口人擺脫了貧困。

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，現(xiàn)在許多農(nóng)民已開始在家門口“網(wǎng)絡(luò)趕集”，和城市市民一樣通過網(wǎng)絡(luò)購買生產(chǎn)和生活物資?！跋M(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)城”的良性循環(huán)正在形成。

調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)人力資源

除了打通渠道，電商普及應(yīng)用還激發(fā)了貧困地區(qū)的新活力，農(nóng)民的積極性被調(diào)動(dòng)起來，外地打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性增加。

侯登林是蒼溪縣板廟村二組村民，全家六口人，妻子患心臟病長期吃藥，兒子腰間盤突出不能從事重體力勞動(dòng)，還有兩個(gè)孫子在讀書。2014年全家人均純收入不足1500元，是建檔立卡貧困戶。

得益于電商介入和當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，侯登林的兒子和兒媳安都被安排入獼猴桃產(chǎn)業(yè)園工作，2015年，侯登林一家的務(wù)工收入達(dá)到3.8萬元，一舉摘掉貧困帽子，并建起自己的新房子。

去年開始，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，東部沿海一些企業(yè)用工數(shù)量減少，外出打工返鄉(xiāng)的人數(shù)開始增加，其中不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過電商實(shí)現(xiàn)了“在家再就業(yè)”。

以隴南市成縣為例，發(fā)展電商解決當(dāng)?shù)?.7萬人的就業(yè)問題，其中大部分是農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、畢業(yè)后未繼續(xù)深造的初高中學(xué)生。成縣縣委書記李祥認(rèn)為，阻斷農(nóng)村貧困的代際傳播，必須要打破農(nóng)村留不住人的困境，而互聯(lián)網(wǎng)電商是幫助西部貧困地區(qū)解決這一問題的新途徑。

在東北也不乏這樣的典型案例。李寶山是黑龍江饒河縣饒河鎮(zhèn)人，今年63歲，2000年原本在石油公司上班的李寶山下了崗，兩個(gè)孩子都要上學(xué)，家里一下子窘迫起來。為了養(yǎng)家，李寶山兩口子常年在外打零工，天天為生計(jì)操勞。

2008年，“北純新合東北黑蜂養(yǎng)殖合作社”成立，李寶山加入了合作社。從2011年開始與京東合作，北純打造的“北大荒”東北黑蜂蜂蜜，目前已入駐京東自營平臺，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品再加上京東遍布全國的高效物流網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者帶來最好的購物體驗(yàn)，使饒河?xùn)|北黑蜂產(chǎn)品在網(wǎng)上獲得極佳的口碑。

合作社負(fù)責(zé)人楊少武介紹，北純對合作社的蜂蜜產(chǎn)品集中收儲(chǔ)，為李寶山這樣的蜂農(nóng)提供穩(wěn)定的收購價(jià)保障，真正解除了蜂農(nóng)的后顧之憂。蜂產(chǎn)品養(yǎng)殖合作社優(yōu)先雇傭貧困人口，并為貧困人口多種幫扶，很多貧困家庭得以脫貧，并逐步開始獲得可觀的收入。

在電商發(fā)展較早的地方，一些以種植、手藝為主的傳統(tǒng)行業(yè)，也再次煥發(fā)新生機(jī)。

福建省安溪縣尚卿鄉(xiāng)灶美村以藤條工藝聞名全國，距離縣城50多公里，地理位置毫無優(yōu)勢，而短短兩三年內(nèi)，這個(gè)只有308戶1650人的小村莊，開出了上千家網(wǎng)店，年銷售額超過50萬元的就有20多家。許多農(nóng)民在參與電子商務(wù)的過程中逐漸開啟了市場化思維。陜西成縣農(nóng)民在通過電商銷售核桃一年后，考慮給核桃注冊商標(biāo)，把“產(chǎn)品變成商品，把商品賣成品牌”。

將貧困地區(qū)納入全國市場體系

以農(nóng)村電商為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，正慢慢滲透、改變著農(nóng)村農(nóng)民的生活方式，改變著貧困地區(qū)干部群眾的一些傳統(tǒng)觀念，增加了發(fā)展自信，“富”起了腦袋。

通過電商和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”被迅速拉平，許多貧困地區(qū)干部群眾的思想得到解放，其他方式的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式也更容易得到民眾的接受。

例如，緊隨電商扶貧，“線上眾籌、線下扶貧”的互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧模式在不少地方逐漸升溫。

河北省圍場滿族蒙古族自治縣2009年成立的“宜農(nóng)貸”網(wǎng)站越來越受到貧困民眾的認(rèn)可，其中“愛心資助網(wǎng)站”中，可以通過互聯(lián)網(wǎng)P2P方式，在北京、上海等東部沿海地區(qū)找資金，通過在陜西、青海、甘肅等地的當(dāng)?shù)匦☆~貸款機(jī)構(gòu)，把這些錢借貸給當(dāng)?shù)刎毨Ы杩钊?，讓他們能夠獲得資金發(fā)展生產(chǎn)。

據(jù)介紹，平臺自成立以來，已累計(jì)有14.6萬余名愛心人士出借1.43億元，幫助20多個(gè)貧困地區(qū)的1.6萬戶貧困家庭改善生產(chǎn)生活條件。

河北省武邑縣的“扶貧跑步雞”也是一項(xiàng)為貧困地區(qū)民眾所接受的創(chuàng)新模式。2016年5月，京東在河北省武邑縣針對自身不具勞動(dòng)力，因病、因殘、因老致貧的貧困戶實(shí)施京農(nóng)貸項(xiàng)目——“跑步雞”，京東與當(dāng)?shù)卣献?，建立扶貧產(chǎn)業(yè)園，合作社統(tǒng)一散養(yǎng)方式，協(xié)助農(nóng)戶脫貧，京東金融為貧困戶提供免息貸款，由農(nóng)戶資金入股。

參與該項(xiàng)目的52個(gè)貧困戶，平均每戶有100只雞的養(yǎng)殖指標(biāo)，京東平均為每戶提供4500元的免息貸款作為養(yǎng)殖基金，貧困戶們將買來的雞苗和飼料放到合作社，由合作社集中飼養(yǎng)，最后由京東商城包銷。據(jù)京東生鮮事業(yè)部項(xiàng)目經(jīng)理劉瀟文介紹，根據(jù)測算，每只“扶貧跑步雞”的收益在30-40元，每個(gè)貧困戶的收益在3000-4000元。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得城市與鄉(xiāng)村的連接與信息交流更為便捷，為扶貧模式的創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。從整體上看，電商平臺把邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展更密切的聯(lián)系到國家的整體發(fā)展進(jìn)程中，對扶貧可能帶來革命性改變。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電商通過互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)整合資源，把社會(huì)資源的供給和需求有效銜接起來，用品牌拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。這些地區(qū)的原生態(tài)因素變成優(yōu)勢，原來的“資源限制”變成“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。

電商扶貧不僅推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方直接對接，溝通了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的共享紐帶，也逐漸改變了農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的面貌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來的不僅是商品買賣，更有觀念的快速碰撞和對接，猶如給扶貧開發(fā)插上了翅膀。