王明月++馬斌

摘 要：在對工程進行管理的時候，非常容易導致業(yè)主與承包商之間發(fā)生糾紛，這不僅嚴重影響工程建設(shè)的工期，同時還會使得工程建設(shè)的質(zhì)量大打折扣。為了將工程管理工作做得更好，往往會將合同管理應(yīng)用其中。合同管理對于雙方的責任和義務(wù)都有詳細的確立，并且具有相應(yīng)的法律效力，能夠促進工程管理工作更好地進行?；诖?，該文主要對合同管理在工程管理實踐中的應(yīng)用及存在的問題進行了分析，旨在不斷提高我國工程管理水平。

關(guān)鍵詞：工程管理 合同管理 對策建議

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（b）-0099-02

隨著社會的不斷發(fā)展，對于工程建設(shè)的工期和質(zhì)量提出了更高的要求，在整個工程建設(shè)中，做好了工程管理工作能夠為工程建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。而在工程管理的過程中，合同管理的應(yīng)用能夠確保工程施工方和業(yè)主之間在“平等互惠”的前提下明確各方的權(quán)利和義務(wù)，也為管理過程中可能存在的糾紛提供了相應(yīng)的解決辦法。因此，在整個工程管理的實踐過程中，合同管理的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 工程管理實踐中合同管理的應(yīng)用

1.1 工程變更

在對工程進行建設(shè)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更的情況。對于工程的變更一般是由當事人或者第三方提出的，在提出之后需要經(jīng)過多方協(xié)商，協(xié)商達成一致才有效。眾所周知，在工程建設(shè)的過程中，如果出現(xiàn)工程變更的情況，一方面會延長工程的建設(shè)工期，另一方面還會因為工程的變更產(chǎn)生額外的費用。由于工程的建設(shè)工作往往是不可預見的，因此在對工程進行管理的時候，將合同管理應(yīng)用其中，如果發(fā)生工程變更的情況，若是業(yè)主提出需要進行變更的，監(jiān)理工程師能夠根據(jù)實際的合同來規(guī)定工程的變更情況；如果是承包商請求變更，監(jiān)理工程師首先需要對變更方案進行審查，審查合格后還必須報給業(yè)主，只有業(yè)主同意之后才能再根據(jù)合同的情況來進行工程的變更。對于工程變更之后所產(chǎn)生的額外費用，可以依據(jù)合同來進行分配，這樣能夠有效地減少因工程變更而發(fā)生的糾紛問題，最終確保整個工程建設(shè)能夠更好地進行。

1.2 工程延期

在工程建設(shè)的過程中，往往會因為各種原因?qū)е率┕すて诘难娱L，將合同管理應(yīng)用到工程管理中，工程延期是又一重要的應(yīng)用。按照合同的規(guī)定，對于工程的延期，不包括由于承包人自身原因造成的工期延誤，而是與承包人無關(guān)并得到監(jiān)理工程師批準的工程施工工期的延長。對于工程延期的主要影響因素有：惡劣的施工環(huán)境、附加的工程施工以及由業(yè)主造成的工期延誤等與承包人無關(guān)的因素。監(jiān)理工程師在受理工程延期的時候，必須確保以下幾個方面的條件：第一，工程不能按期完成與承包人無關(guān)；第二，工程延期發(fā)生后，承包人在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了延期申請；第三，對于工程延期的資料，承包人在規(guī)定時間內(nèi)上交給了監(jiān)理工程師；第四，承包人在延期時間終止前完成了工程施工。

1.3 費用索賠

費用索賠是指與承包人無關(guān)而造成的工程費用的增加，承包人可以根據(jù)合同管理的相關(guān)規(guī)定向業(yè)主提出索賠。監(jiān)理工程師在對費用索賠進行處理的時候，需要根據(jù)合同規(guī)定對索賠的原因以及金額進行核實，并且需要確保承包人所提出的索賠要求符合合同的規(guī)定。如果符合相關(guān)的規(guī)定，監(jiān)理工程師需要對承包人所提供的原始賬目進行核對，以防承包人在索賠費用上面出現(xiàn)相應(yīng)的差錯。

1.4 工程違約

在工程建設(shè)的過程中，違約的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導致違約的因素是非常多的，不僅有承包人的原因?qū)е碌倪`約，也有因為業(yè)主資金支付不足所造成的違約。對于違約情況的發(fā)生，監(jiān)理工程師需要充分弄清楚原因，并且盡自己最大的努力進行協(xié)調(diào)，從而確保工程施工的順利進行。

1.5 工程分包

工程分包也是合同管理在工程管理實踐中的應(yīng)用之一，按照相應(yīng)的規(guī)定，在獲得整個工程之后，承包商可以根據(jù)工程的范圍和性質(zhì)將其分包給下面的分包商進行施工。同時，作為業(yè)主，也可以根據(jù)工程的施工范圍和施工性質(zhì)將工程分包給指定的分包商。對于工程的分包，一般由分包商與工程的承包商之間進行合同的簽訂，監(jiān)理工程師需要在合同的簽訂過程中兼顧業(yè)主和承包商的利益。為了確保對承包商和分包商進行有效管理，需要對工程的分包進行嚴格的監(jiān)督和管理，以防出現(xiàn)層層分包的情況。一般來說，對于工程的分包，需要控制在總工程的30%以內(nèi)，這樣能夠保證監(jiān)理工程師對分包人、工程的施工進度和施工質(zhì)量進行有效控制。

2 工程管理實踐中合同管理應(yīng)用存在的問題及對策建議

2.1 存在的問題

2.1.1 缺乏合同管理人員的專業(yè)培訓

國外針對工程合同管理，主要是由專職工程師進行操作，專職工程師必須對合同管理內(nèi)容深入了解，因此國外工程合同管理的操作具有更高的專業(yè)性、技術(shù)性要求。而我國在合同管理過程中，缺乏專業(yè)的合同管理人才，部分單位為了降低人力資源成本，由成本部人員或工程預算人員兼職工程管理工作，造成合同管理人員缺乏專業(yè)性、缺少專職專管。

2.1.2 缺乏正確的合同管理認識

從我國現(xiàn)狀來說，多數(shù)企業(yè)還沒有意識到合同管理對于企業(yè)發(fā)展意味著什么，這在很大程度上是由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的思想根深蒂固，從而缺乏全面的理解和認識。實際上，工程合同協(xié)調(diào)了業(yè)主與承包方之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，是重要的法律依據(jù)，合同的簽訂與履行都直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。

2.2 對策建議

2.2.1 提高合同管理人員素質(zhì)

一是聘用高素質(zhì)的管理人員，這個過程中，企業(yè)可以通過正規(guī)的招聘，選取高素質(zhì)的合同管理人員；二是對管理人員進行培訓，通過在職學習來提高專業(yè)知識和自身素質(zhì)，并且對有未來發(fā)展的管理人員進行定期外出深造，對最新合同前沿技術(shù)進行學習。

2.2.2 增加合同管理的認識

管理人員要增加合同管理認識，了解合同管理的重要性，能夠在實際工作中，認真實施合同管理工作。針對一些不規(guī)范的情況，要及時上交管理部門，確保管理人員能夠第一時間了解項目進展，采取有針對性的解決措施。其次管理人員要完善合同的交底制度，對小組負責人進行合同交底，針對關(guān)鍵事項進行解釋說明。

3 結(jié)語

總而言之，在工程建設(shè)的過程中，往往會因為雙方之間的利益沖突造成一定的施工麻煩。如果工程建設(shè)中對施工過程中的責任和義務(wù)歸屬進行明確說明，不僅能夠保證雙方在利益方面達成共識，同時，還能促進施工組織和管理順利進行。由此可見，工程合同管理在工程項目建設(shè)中具有重要的現(xiàn)實意義。該文通過分析合同管理應(yīng)用在項目建設(shè)過程中存在的問題，并為解決這些問題提供相應(yīng)的對策建議，旨在我國項目建設(shè)能夠?qū)贤芾硇纬勺銐虻闹匾?，以保證我國的工程管理能夠做得更好、更長遠，從而提高我國工程管理水平。

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