孔祥統(tǒng)

摘 要：針對(duì)煙草物流公司兩煙物流一體化運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)缺失的問題，依據(jù)平衡記分卡的基本原理，結(jié)合兩煙物流一體化運(yùn)作特征，基于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度，構(gòu)建相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用可以有效監(jiān)督煙草物流公司的運(yùn)營(yíng)情況，促進(jìn)煙草物流公司兩煙物流一體化運(yùn)作水平的提升。

關(guān)鍵詞：兩煙物流一體化；績(jī)效評(píng)價(jià)；平衡記分卡

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Aiming at the lack of performance evaluation system about the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf for tobacco logistics' company， according to the basic principle of balanced score card， this paper constructs the performance evaluation system based on the four-dimensions of financial， customer， internal business processes， and learning and growth， and combined the characteristics of the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf. The application of the performance evaluation system can effectively supervise the operation of tobacco logistics' companies， and improve their operation level of the integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf.

Key words： integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf； performance evaluation； balanced score card

0 引 言

2010年全國(guó)煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家局明確提出要將煙草物流建設(shè)成為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)一體化”，即兩煙一體化、工商一體化與供銷一體化。所謂兩煙物流一體化，是指站在企業(yè)全局的高度，針對(duì)原有物流體系分散、小而全，基礎(chǔ)設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一的問題，把原來由不同單位（部門）進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)的煙用物資、煙葉和卷煙物流活動(dòng)進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從煙用物資采購(gòu)到煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、復(fù)烤和卷煙產(chǎn)成品交付等所有相關(guān)物流活動(dòng)全過程集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。

近年來，一些研究者對(duì)兩煙物流一體化開展了一系列的研究。范崇磊[1]站在云南煙草全行業(yè)的高度，以玉溪市煙草企業(yè)進(jìn)行構(gòu)想與嘗試，將農(nóng)、工、商物流，供、產(chǎn)、銷活動(dòng)集成化考慮，構(gòu)建了農(nóng)工商煙草物流一體化模式。鄭金道[2]提出由工商企業(yè)合作成立第三方物流公司，進(jìn)行兩煙物流業(yè)務(wù)流程再造，搭建兩煙物流綜合管理平臺(tái)等途徑實(shí)現(xiàn)兩煙物流一體化建設(shè)。黃永輝等[3]分析福建省兩煙物流一體化所存在的問題，結(jié)合數(shù)學(xué)模型，得出龍巖煙草物流采取中心庫(kù)煙葉交接模式是具有經(jīng)濟(jì)性的。左丹娟[4]在地市級(jí)煙草公司如何優(yōu)化資源配置，再造業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行了探索研究。

關(guān)于兩煙物流一體化，現(xiàn)有研究主要停留于煙草供應(yīng)鏈整合、流程再造方面，而沒有考慮建立兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。事實(shí)上，兩煙物流一體化實(shí)施后，原有物流的運(yùn)營(yíng)模式及業(yè)務(wù)流程已發(fā)生很大改變，需要制定有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)地市級(jí)煙草物流公司兩煙物流一體化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理過程及成果，保障新模式順利實(shí)施。因此，本文以地市級(jí)煙草物流公司的兩煙物流一體化運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)為目標(biāo)，引入平衡記分卡理論，探索基于財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度，構(gòu)建兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

1.1 平衡記分卡理論概述

平衡記分卡（Balanced Scorecard）是由羅伯特·S·卡普蘭和大衛(wèi)·P·諾頓研究績(jī)效考核方面處于領(lǐng)先地位的12家公司后，提出的一種以組織的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，將各種衡量方法整合為一個(gè)有機(jī)整體的績(jī)效管理體系[5]。平衡記分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值，設(shè)計(jì)平衡記分卡的目的就是要建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績(jī)效管理系統(tǒng)，保障企業(yè)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行[6]。平衡計(jì)分卡作為一種行之有效的績(jī)效管理體系，在企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，將其運(yùn)用于地市級(jí)煙草物流公司的兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)中具有現(xiàn)實(shí)可行性。

1.2 兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

績(jī)效評(píng)價(jià)的第一步是科學(xué)合理地設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)體系。根據(jù)兩煙物流一體化發(fā)展戰(zhàn)略需要，經(jīng)過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)反映煙草物流公司兩煙物流一體化績(jī)效的指標(biāo)眾多，但是，其中一些指標(biāo)缺乏歷史數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)采集難度大，量化比較困難，在實(shí)際實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)操作上有難度。因此，基于平衡記分卡的思想，充分考慮兩煙物流一體化發(fā)展戰(zhàn)略，基于全面性、代表性、可操作性、定性和定量相結(jié)合的指標(biāo)選取原則，首先確定績(jī)效考核的總體目標(biāo)，然后將考核總體目標(biāo)分解為各個(gè)層面的分目標(biāo)，提煉指標(biāo)，找到最能反映地市級(jí)煙草物流公司兩煙一體化運(yùn)作質(zhì)量的指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)的最小集合。在確保評(píng)價(jià)和考核全面性、合理性、科學(xué)性的同時(shí)，進(jìn)一步有效推動(dòng)模式統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，形成行業(yè)的樣板、典范。

（1）財(cái)務(wù)層面

利潤(rùn)始終是企業(yè)追求的最終目標(biāo)，兩煙物流一體化要實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的最大化，其最終的運(yùn)營(yíng)成果要在財(cái)務(wù)指標(biāo)上有所體現(xiàn)。根據(jù)地市級(jí)煙草物流公司的實(shí)際情況，對(duì)平衡記分卡財(cái)務(wù)層面的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其更契合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以顯示兩煙物流一體化戰(zhàn)略的實(shí)施是否為煙草物流經(jīng)營(yíng)的改善做出必要的貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)層面設(shè)置“效益指標(biāo)”作為一級(jí)指標(biāo)，具體的二級(jí)指標(biāo)包括“煙葉物流費(fèi)用率”、“擔(dān)煙物流成本”、“煙葉物流總費(fèi)用”、“煙葉物流費(fèi)用占總煙葉費(fèi)用比例”。

（2）客戶層面

地市級(jí)煙草物流公司提供兩煙物流服務(wù)需要滿足顧客的需求，幫助顧客實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因此在對(duì)兩煙物流一體化運(yùn)作進(jìn)行考核時(shí)，需充分考慮客戶因素，以滿足客戶需求，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?？蛻魧用?，把物流公司對(duì)客戶的承諾轉(zhuǎn)化為具體的考核指標(biāo)，設(shè)置“服務(wù)指標(biāo)”作為一級(jí)指標(biāo)，“客戶滿意度”、“車輛卸貨及時(shí)率”作為二級(jí)指標(biāo)，從服務(wù)質(zhì)量、時(shí)間兩個(gè)方面盡量滿足客戶需求，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）內(nèi)部流程層面

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程目標(biāo)與財(cái)務(wù)、客戶目標(biāo)相連結(jié)，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須充分體現(xiàn)其內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理水平，并對(duì)物流公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理做出相應(yīng)的規(guī)定。因此，本文將“管理指標(biāo)”、“效率指標(biāo)”作為一級(jí)指標(biāo)，規(guī)范兩煙物流一體化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，提升運(yùn)作水平。從“資源整合”、“物流規(guī)劃”、“組織管理”、“業(yè)務(wù)開展”、“信息化建設(shè)”、“費(fèi)用核算”、“制度建設(shè)”共七個(gè)二級(jí)指標(biāo)入手，進(jìn)一步細(xì)化“管理指標(biāo)”?！靶手笜?biāo)”又可分為“每平米煙葉存放量”和“擔(dān)煙物流用工人數(shù)”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（4）學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面

兩煙物流一體化是一種新的業(yè)務(wù)模式，這一業(yè)務(wù)模式在實(shí)施過程中需要煙草物流公司內(nèi)部不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，一方面有助于促進(jìn)新模式順利開展，另一方面也是煙草物流公司在其他方面取得高績(jī)效水平的驅(qū)動(dòng)因素。本文采用“創(chuàng)新指標(biāo)”作為一級(jí)指標(biāo)對(duì)地市級(jí)煙草物流公司學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體的二級(jí)指標(biāo)包括“標(biāo)準(zhǔn)制定”、“科技獎(jiǎng)”、“專利數(shù)量”、“核心期刊發(fā)表論文數(shù)量”。

考慮到兩煙物流一體化未來業(yè)務(wù)的發(fā)展，本文在平衡記分卡以上四個(gè)層面的基礎(chǔ)上增加了激勵(lì)層面，額外設(shè)置一個(gè)加分項(xiàng)。對(duì)推進(jìn)煙葉區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)中心，開展成品片煙代管業(yè)務(wù)，超額完成省局下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的地市級(jí)煙草物流公司，以及在甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)、煙葉包裝容器研究、病蟲害防治等方面提供良好成效或經(jīng)驗(yàn)借鑒的給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。

2 兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)重的設(shè)置

目前，確定指標(biāo)權(quán)重的方法很多，根據(jù)計(jì)算權(quán)數(shù)時(shí)原始數(shù)據(jù)的來源不同，大致分為兩類：一類是主觀賦權(quán)法，原始數(shù)據(jù)主要來源于專家根據(jù)自己的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷而得到的，例如，德爾菲法、層次分析法等；另一類為客觀賦權(quán)法，不同在于其數(shù)據(jù)的獲得方式，客觀賦權(quán)數(shù)據(jù)主要是由各指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的實(shí)際數(shù)據(jù)形成，例如均方差法、離差最大化法、主成分分析法等[7]。

在明確評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)之后，本研究結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采用德爾菲法開展對(duì)指標(biāo)權(quán)重的制定工作。具體實(shí)施過程如下：

第一，設(shè)計(jì)調(diào)查表。根據(jù)初步確定的指標(biāo)體系，明確需要讓專家評(píng)分的項(xiàng)目，包括：指標(biāo)的重要性和權(quán)重。其中，指標(biāo)的重要性，采用5分制評(píng)分法，分為“5—非常重要、4—比較重要、3—重要、2—一般、1—不重要”；指標(biāo)的權(quán)重，采用結(jié)構(gòu)化的選擇題，共設(shè)計(jì)六個(gè)選項(xiàng)，分別為“小于10、10、20、30、40、50”，如果認(rèn)為選項(xiàng)不合理，可以直接另外填寫百分比。第二輪、第三輪的問卷則根據(jù)前一輪統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，對(duì)選項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

第二，選擇專家。選擇專家是德爾菲法的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)槠浣Y(jié)果的可靠性取決于所選的專家對(duì)評(píng)分項(xiàng)目的了解的深度和廣度。因此，根據(jù)需要將省局公司領(lǐng)導(dǎo)、地級(jí)市煙草物流公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人，以及高?？?jī)效管理相關(guān)研究者選為專家，參與對(duì)指標(biāo)權(quán)重的確定。主要考慮的是：一方面充分征求煙草物流公司高層、中層和基層管理者的意見，另一方面又能利用企業(yè)的“外腦”，確保指標(biāo)權(quán)重的客觀性。

第三，進(jìn)行問卷調(diào)查。第一輪，把調(diào)查表發(fā)給各位專家，讓其評(píng)分，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行歸類、整理，并統(tǒng)計(jì)專家的評(píng)分。第二輪，將第一輪匯總結(jié)果以及第二輪調(diào)查表再返給各專家，由各專家再次做出評(píng)價(jià)，闡明自己意見，再次進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)。第三輪，對(duì)第二輪的結(jié)果統(tǒng)計(jì)整理后再次反饋給各專家，以便其重新考慮自己的意見，尤其要求持不同意見的專家充分闡述理由。最后，整理匯總各專家意見。

第四，形成結(jié)論。根據(jù)上述多輪的反饋，意見趨于一致，確定初步的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方案。最后結(jié)合兩煙物流一體化實(shí)際運(yùn)作情況與反饋意見對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行反復(fù)修改，在多次研討的基礎(chǔ)上，確定最終的指標(biāo)及權(quán)重，確保整個(gè)體系的可行性、科學(xué)性和可信性。

兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)總分值設(shè)為100分，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重：管理指標(biāo)為48分；效益指標(biāo)為18分，效率指標(biāo)為12分；服務(wù)指標(biāo)為10分；創(chuàng)新指標(biāo)為12分。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分值相加，得到地級(jí)市煙草物流公司的實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)得分。具體的兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重如表1所示：

3 明確考核的標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重確定以后，就要確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首先要確定基準(zhǔn)值，通常將處于中間層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)視為基準(zhǔn)[8]。即在正常情況下地市級(jí)煙草物流公司可以達(dá)到的水平。

兩煙物流一體化績(jī)效考評(píng)價(jià)體系采用加減分的方式確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。采用加減分法確定考核標(biāo)準(zhǔn)，通常適用于目標(biāo)任務(wù)比較明確，任務(wù)完成比較穩(wěn)定，同時(shí)鼓勵(lì)員工在一定范圍內(nèi)做出更多貢獻(xiàn)的情況[9]。采用加減分的方式來計(jì)算指標(biāo)得分的時(shí)候，需要注意最大值不超過權(quán)重規(guī)定值，最小值不低于零。以財(cái)務(wù)層面的效益指標(biāo)為例說明，具體見表2。

4 結(jié) 論

本文以地市級(jí)煙草物流公司為研究對(duì)象，針對(duì)其兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺失的問題，借助平衡記分卡理論，構(gòu)建地市級(jí)煙草物流公司兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系在2016年上半年的績(jī)效考核中進(jìn)行試用。應(yīng)用結(jié)果表明，該績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以有效地把兩煙物流一體化戰(zhàn)略目標(biāo)與地市級(jí)煙草物流公司內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)緊密聯(lián)系起來。物流公司對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正日常經(jīng)營(yíng)中的漏洞，不斷規(guī)范、完善公司運(yùn)營(yíng)管理，提高兩煙物流一體化的運(yùn)作效率。

由于兩煙物流一體化績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)要貫穿于兩煙物流一體化戰(zhàn)略從試行到全面開展的各個(gè)階段的管理控制活動(dòng)，因此，在今后的實(shí)際操作中，還要根據(jù)不同地市級(jí)煙草物流公司在不同實(shí)施階段的具體情況，對(duì)該評(píng)價(jià)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，靈活應(yīng)用平衡記分卡，進(jìn)一步提高對(duì)地市級(jí)煙草物流公司的兩煙物流一體化績(jī)效測(cè)評(píng)的科學(xué)性。

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