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        親歷民法典編纂

        2017-03-13 15:14:04靖力
        方圓 2017年4期
        關(guān)鍵詞:民法學(xué)西南政法大學(xué)金平

        靖力

        當(dāng)時一眾專家都住在中南海里,隔壁便是周恩來總理的辦公室,在食堂吃飯時,常能看見周總理,周總理也曾主動來詢問他們的生活,關(guān)心他們的工作

        2017年春節(jié)期間,位于重慶市沙坪壩區(qū)歌樂山下的西南政法大學(xué)老校區(qū)游人如織、熱鬧非凡。記者看到,校門口的匾額不再是“西南政法大學(xué)”,而是別的學(xué)校的名字。早在數(shù)年以前,在這里的西南政法大學(xué)就已整體搬遷,徹底撤出這處待了半個世紀(jì)的校區(qū),搬到了渝北區(qū)臨近機(jī)場的新校區(qū)中。

        同行的友人介紹,目前仍然“駐守”在老校區(qū)的西政人,只剩下了部分西政教師的家屬和原在西政教書工作的退休老干部。其中就包括被稱為“民法典編纂活化石”的94歲老教授金平。

        金平教授身體微恙,聽聞記者要采訪民法典,說:“50年來,新中國的民法典起草工作風(fēng)風(fēng)雨雨、三起三落,一直沒能實現(xiàn)?,F(xiàn)在我不希望第四次還不能出成果?!?/p>

        親歷第一次民法典編纂

        1922年,金平出生在安徽省六安市金寨縣。1949年,金平從國立安徽大學(xué)法律系畢業(yè),進(jìn)入南京解放軍第二野戰(zhàn)軍軍事政治大學(xué)學(xué)習(xí),結(jié)業(yè)后,金平歷任云南省曲靖縣政府司法科長、曲靖縣法院院長等職。1954年,金平到西南政法學(xué)院任教。

        1954年,對于金平的一生而言意義重大。剛剛從基層政法工作者轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓪W(xué)者的金平,正好趕上全國人大常委會組織起草新中國第一部民法典,受邀加入了起草專家組。在全國人大常委會辦公廳,時任全國人大常委會副委員長的彭真向金平等人提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、從實際出發(fā)”的立法原則之后,第一部民法典的立法工作便展開了。

        當(dāng)時,同時加入民法典起草專家組的還有法學(xué)家史懷璧、孫亞明、武新宇、張云川、譚惕吾等人。“由于民法典涉及的內(nèi)容很多,需要多方面的人才,所以起草組邀請了許多政法院校的教師、法官、法學(xué)研究人員以及中央有關(guān)部委的同志參加。我記得參加日常工作的同志有20多位?!苯鹌交貞?。然而,時至今日,除了金平仍然健在,其余老人早已陸續(xù)過世。

        “在研究起草過程中,全國人大常委會辦公廳做了大量準(zhǔn)備工作。除了把當(dāng)時主要的幾個社會主義國家如蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、保加利亞和具有代表性的資本主義國家如德國、法國等國家的民法典翻譯過來以外,還將它們逐條分解匯集為《各國民法分解資料匯編》,以便起草人員查閱、對比、研究?!苯鹌秸f。

        經(jīng)過兩年多的起草工作,1957年,新中國第一部民法典征求意見稿成型?!拔矣浀贸醺骞灿?00多條,但是沒有來得及鉛印成冊,一些手稿現(xiàn)在已經(jīng)遺失。初稿出來以后,我們召開了多次座談會,向部分法院和經(jīng)濟(jì)部門廣泛征求意見。我們還分頭到全國各個地方征求群眾意見……但隨之而來的‘整風(fēng)、‘反右運動卻導(dǎo)致了立法活動的中止?!苯鹌交貞洝?/p>

        第二次民法典立法開始于1962年。是年,全國人大常委會組建了民法典立法工作班子,由孫亞明、武新宇牽頭,開始第二次民法典的起草工作。金平也受邀再次北上,在全國人大常委會辦公廳法律室的主持下,繼續(xù)從事民法典起草工作。

        又是一次近3年時間的艱苦工作。金平記得,同第一次立法一樣,當(dāng)時一眾專家都住在中南海里,隔壁便是周恩來總理的辦公室,在食堂吃飯時,常能看見周總理,周總理也曾主動來詢問他們的生活,關(guān)心他們的工作?!澳莻€年代,生活條件比較差,冬天總是吃大白菜燉豆腐,但所有人干勁都很足?!苯鹌秸f。

        1964年下半年,金平等人完成了民法典草案試擬稿,草案共3編24章262條,鉛印成冊。完成草案后,1965年2月,金平從北京回到重慶的家里過春節(jié),并準(zhǔn)備節(jié)后再對民法典草案展開調(diào)研。然而這時“國內(nèi)政治氣氛又緊張起來”。接踵而來的“四清運動”“社會主義教育運動”和“文化大革命”運動,使民法典的起草工作又一次中斷。

        貫穿民法發(fā)展的身影

        政治運動壓倒一切的時代,民法典的誕生自然無從談起。直到1979年,黨的十一屆三中全會召開,“文革”時期終于過去,民法典的起草才再一次被提上議程。

        1980年初,全國人大常委會邀請金平第三次北上北京,參與民法典起草。有了前兩次起草的基礎(chǔ),這一次起草非常順利,1980年7月,起草小組便拿出了一份民法典草案,草案包括總則、財產(chǎn)所有權(quán)、合同、勞動報酬和獎勵、損害責(zé)任、財產(chǎn)繼承6編,共501條。1981年5月至1982年9月,金平擔(dān)任民法起草小組組長,到1982年,起草小組又對草案進(jìn)行了三次修改,一共完成了四部草案。

        然而,金平心里清楚,當(dāng)時并不是制定一部完整的民法典的最好時機(jī)?!吧唐方?jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太密切,商品經(jīng)濟(jì)還沒發(fā)展到一定程度,有的問題還看不準(zhǔn),馬上制定系統(tǒng)、完整的民法典還不現(xiàn)實……”正如金平所料,對草案進(jìn)行多番考察之后,第三部民法典也沒有順利出臺。

        “但這并不意味著這些工作就白做了?!苯鹌奖硎尽.?dāng)時,學(xué)界在民法調(diào)整對象的問題上久爭不下,金平根據(jù)參與編纂民法典的經(jīng)驗以及這些年來對民法的深入研究,撰寫了多篇文章,旗幟鮮明地提出了“平等說”的觀點。他認(rèn)為,民法調(diào)整的應(yīng)該是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。要知道,如今法學(xué)本科一年級都耳熟能詳?shù)拿穹ǖ倪@一基本概念,在當(dāng)時的社會背景下有多么振聾發(fā)聵。

        事實上,早在1954年第一次民法典立法的時候,金平就提出了“平等說”的觀點,他強(qiáng)調(diào),在任何情況下,政府都應(yīng)以平等為基礎(chǔ)為公民設(shè)定義務(wù)。但在那個政治運動紛至沓來的時期,金平的觀點沒有得到太多重視。

        而這一次,正是基于金平等人的“平等說”觀點,調(diào)整新興市場經(jīng)濟(jì)秩序的《民法通則》出臺了。其中,《民法通則》第二條規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系?!边@等于全盤接受了金平提出的觀點。

        幾次參與民法立法的這一時期,金平在民法學(xué)研究領(lǐng)域極為活躍。在提出民法的“平等說”以后,1964年第二次參與民法典立法時,金平又提出了將“精神賠償”寫入民法,雖然當(dāng)時也未能被接受,但為后來民法通則引入精神損害賠償制度打下了基礎(chǔ)。

        1979年的第三次起草中,金平與部分專家又明確提出將“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”內(nèi)容寫入民法。這在當(dāng)時引來了激烈爭論。反對者認(rèn)為,在公有制的基礎(chǔ)上,知識成果都屬于國家和集體,不存在保護(hù)問題。最終,“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”未能被寫入草案。但它卻為后來中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的誕生做了鋪墊。

        此外,金平還提出了中國最早的完整的物權(quán)概念。金平主張,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物權(quán)法的研究和立法。1987年,在金平與學(xué)生趙萬一合著的論文中,不僅反思了傳統(tǒng)物權(quán)的窘境,論證了中國建立物權(quán)制度的必要性,而且還比較詳盡地提出了中國物權(quán)體系的基本構(gòu)想,并特別強(qiáng)調(diào)了他物權(quán)的價值。在金平看來,所有權(quán)不是一種孤立的權(quán)利,必須有多種他物權(quán)的配置,才能充分發(fā)揮其作用。

        “在商業(yè)時代里,財富多半是由允諾組成的。”早在1980年,金平就捕捉到了合同之于現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義,他曾明確提出了“國家確實有必要早日制定合同法,把處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛的原則、辦法、程序明確具體規(guī)定下來”的觀點。1986年,金平針對國內(nèi)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)合同法立法定位偏差的問題提出質(zhì)疑:“鑒于經(jīng)濟(jì)法同其他部門法特別是民法、行政法在調(diào)整對象、范圍問題上分歧較大,建議最高立法機(jī)關(guān)在確定立法計劃和決策時,對此應(yīng)有大致的劃分,以免在法律體系和司法實踐中造成重復(fù)和混亂。”后來,國內(nèi)合同立法果然從經(jīng)濟(jì)合同法走向了統(tǒng)一合同法。

        編寫出了當(dāng)時國內(nèi)最早的民法參考教材

        早些年,在西南政法大學(xué)的老校區(qū)里,學(xué)生們經(jīng)??梢钥匆娨晃痪褊氰p的老人健步行走在林蔭道或者教學(xué)樓中,卻很少有人能夠認(rèn)出,這就是被民法學(xué)界稱為“北佟南金”的“南金”金平。從學(xué)校離休30多年的日子,讓金平倒有點像金庸小說里面深藏不露的掃地僧。

        金平當(dāng)年的許多弟子現(xiàn)在已經(jīng)成長為政府、學(xué)界的名人,然而,金平從不在人前表露“他們是我的學(xué)生,我是他們的老師”,只由著他們“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”。

        沒有人清楚金平與他的學(xué)生們有著怎樣的師生之誼,只是從金平的學(xué)生口中,聽到一些有趣的故事?,F(xiàn)任最高人民法院院長的周強(qiáng)畢業(yè)于西南政法大學(xué),是金平的學(xué)生。周強(qiáng)還在司法部工作時,金平曾寫下“許國不畏身家累,除弊應(yīng)如金石堅”的詩句對其勉勵。金平認(rèn)為,中國是一個大國,需要很多官員,但培養(yǎng)的應(yīng)該是優(yōu)秀的政治家而不是政客。

        小時候的金平,曾目睹舊中國的積貧積弱,目睹日本侵華戰(zhàn)爭的殘酷,目睹政府動蕩下的民不聊生,因而他一直對國家和民族有著厚重的責(zé)任感。金平時常勉勵學(xué)生:“作為國家的高層知識分子,你們負(fù)有引領(lǐng)國家、民族發(fā)展方向的義務(wù),對國家、民族的發(fā)展負(fù)有重要的責(zé)任,在考慮有關(guān)國家和個人利益問題時,必須把國家和民族的利益置于首位?!?/p>

        金平認(rèn)為,教育學(xué)生“成才”要先“為人”。“做人要正派,有的人捧上壓下,我常和學(xué)生說不要做這種人,做人要堅持原則,對自己要嚴(yán)一點,對別人要寬一點,但是總的說來不能超過原則底線?!?/p>

        在法學(xué)教育方面,金平最大的成就莫過于二十世紀(jì)八十年代創(chuàng)辦的“全國法律專業(yè)師資進(jìn)修班民法班”。時任西南政法學(xué)院民法學(xué)教研室主任的金平,為了應(yīng)對民法學(xué)人才匱乏的境況,積極奔走,爭取到了司法部的支持,在西南政法學(xué)院辦了這個進(jìn)修班,邀請了江平、佟柔、林誠毅等大批民法學(xué)家到歌樂山下為來自五湖四海的學(xué)員教授民法。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,金平等人編寫出了當(dāng)時國內(nèi)最早的民法參考教材《中華人民共和國民法講義》?,F(xiàn)在驀然回首,進(jìn)修班的成功舉辦,是中國民法學(xué)界一次了不起的拓荒之舉。

        離休多年的金平,如今還擔(dān)任著西南政法大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)專家組組長的職務(wù),對年輕老師以及教學(xué)職能部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)。他現(xiàn)在還保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,退休以后仍堅持學(xué)習(xí)英文,經(jīng)??磮蠹?。

        年輕時熱愛到處走的金平,現(xiàn)在年紀(jì)大了不便出門,和青年人的交流就成了他最大的樂趣。對于目前正在進(jìn)行的第四次民法典起草工作,金平也時常在關(guān)注?!艾F(xiàn)在的年輕人與我們的時代不能同日而語,他們的知識面比我們那時廣,對國家民族的發(fā)展有自己的思考,他們給我注入了許多新鮮的思想和啟迪。”金平表示,在新一代民法學(xué)者的努力之下,“出臺一部統(tǒng)一的民法典是法學(xué)界幾代人的期盼,如今這一愿望終將實現(xiàn)”。

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