李利霞

（榆林學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部 榆林 719000）

陜甘寧邊區(qū)時(shí)期廉政建設(shè)對(duì)當(dāng)下的啟示

李利霞

（榆林學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部 榆林 719000）

陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視廉政建設(shè)，首先對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育；其次，建立和健全各類規(guī)章制度；再次，完善監(jiān)督機(jī)制；最后，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則。陜甘寧邊區(qū)的廉政建設(shè)不僅營(yíng)造出了清正廉明的政治生態(tài)，贏得了黨心民心，培養(yǎng)了艱苦奮斗的工作作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系，而且還形成了昂揚(yáng)進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)貌，革新了社會(huì)風(fēng)氣。這對(duì)新時(shí)期的廉政建設(shè)具有重大的啟示作用，即加強(qiáng)廉政建設(shè)是黨鞏固執(zhí)政地位的根本；加強(qiáng)黨的形象建設(shè)是加固廉政建設(shè)成果的關(guān)鍵；加強(qiáng)監(jiān)督是廉政建設(shè)的重要保障。

陜甘寧邊區(qū) 廉政建設(shè) 新時(shí)期 啟示

1935年10月，黨中央率領(lǐng)工農(nóng)紅軍到達(dá)延安吳起鎮(zhèn)，1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府正式建立。從此，陜甘寧邊區(qū)這一稱謂一直沿用到新中國(guó)誕生之后的1950年。這是最早的抗日民主根據(jù)地。在這十幾年的時(shí)間里，中共一直非常重視黨的廉政建設(shè)，且取得了顯著的成效。

陜甘寧邊區(qū)地處中國(guó)的西北部，地勢(shì)險(xiǎn)峻，主要以丘陵、戈壁、沙漠為主；氣候惡劣，春季飛沙走石，夏季炎熱干旱，秋季短暫，冬季漫長(zhǎng)，且寒風(fēng)凜冽。所以，靠天吃飯讓人民的日子過得貧困的再不能貧困了，而這時(shí)大批的愛國(guó)青年追隨革命來(lái)到邊區(qū)吃“軍糧”，這對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。而且，1940年到1941年，國(guó)民黨加緊對(duì)邊區(qū)進(jìn)行軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖，這對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)更如釜底抽薪。這是陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行廉政建設(shè)的客觀因素。

理想信念是一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。崇高的理想信念是人生的支柱和前進(jìn)的燈塔。確立了崇高的理想信念，就有了正確的方向和強(qiáng)大的精神支柱，就會(huì)“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。然而，面對(duì)陜甘寧邊區(qū)匱乏的物資，甚至吃不飽穿不暖的情況，部分黨員干部就開始懷疑自己的信仰、信念和理想追求，更有甚者自身潛在的封建意識(shí)、官僚主義開始慢慢抬頭、生長(zhǎng)，腐敗的案例時(shí)有發(fā)生，且有擴(kuò)大之勢(shì)。這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了黨的紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)，以至于一些不良傾向，“如嫖、賭、貪污、逃亡的現(xiàn)象，在某些部隊(duì)中相當(dāng)嚴(yán)重”[1]19-20，從而影響黨群關(guān)系，毒害黨的肌體，危害到陜甘寧邊區(qū)的生存與發(fā)展，亟須采取應(yīng)對(duì)的措施加以遏制和解決。這是陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行廉政建設(shè)的主觀因素。

客觀因素和主觀因素催生著陜甘寧邊區(qū)必須順勢(shì)進(jìn)行廉政建設(shè)。因此，陜甘寧邊區(qū)政府首先對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想教育，這是廉政建設(shè)取得成效的前提；其次，建立和健全各類規(guī)章制度，這是廉政建設(shè)取得成效的關(guān)鍵；再次，完善監(jiān)督機(jī)制，這是廉政建設(shè)取得成效的保障；最后，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，這是廉政建設(shè)取得成效的助推力。陜甘寧邊區(qū)的廉政建設(shè)不僅營(yíng)造出了清正廉明的政治生態(tài)，贏得了黨心民心，培養(yǎng)了艱苦奮斗的工作作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系，而且還形成了昂揚(yáng)進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)貌，革新了社會(huì)風(fēng)氣。

改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并快速發(fā)展，且某些國(guó)外勢(shì)力、破壞國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的不法分子使出各種誘惑手段，一些黨員干部的理想信念再次搖擺不定，貪污腐朽思想又成為人民的公敵，而且呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，即家族式、塌方式、石油幫等等，這給新時(shí)期的反腐倡廉工作帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。借鑒陜甘寧邊區(qū)的廉政建設(shè)，對(duì)當(dāng)下我國(guó)的反腐倡廉工作具有重要的啟示作用。

一、加強(qiáng)廉政建設(shè)是黨鞏固執(zhí)政地位的根本

“廉政”包含四個(gè)要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國(guó)家管理活動(dòng)和處理與社會(huì)公共事務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中具有清廉無(wú)私的品德，也稱廉德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度[2]。得民心者得天下。“廉政”的四個(gè)要素正是“得民心”之舉，陜甘寧邊區(qū)因獲得民心而勝利，南京政府因失民心而失敗。

當(dāng)下從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，十六大報(bào)告中雖然明確指出中國(guó)共產(chǎn)黨“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為了領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨”，“已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為了對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨”[3]1245，但是十八大報(bào)告中依然明確提出“三個(gè)沒有變”：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。”[4]12-13再?gòu)膰?guó)際環(huán)境來(lái)看，和平、發(fā)展、合作雖然是時(shí)代潮流和主題，但不穩(wěn)定、不確定因素日益增多并復(fù)雜多變。因此，廉政建設(shè)勢(shì)在必行。

1.思想政治教育先行。社會(huì)轉(zhuǎn)型是人們剔除舊思想，接受新思想的一個(gè)過程。改革開放后，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，舊的價(jià)值觀被弱化，但新的價(jià)值觀并未形成，享樂主義、拜金主義等資本主義價(jià)值觀橫行。一些黨員干部放松了自己的思想要求，追隨社會(huì)上盛行的歪風(fēng)邪氣，就出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象。據(jù)最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示：2014年1月至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反腐部門共立案查辦貪污賄賂犯罪近4萬(wàn)人次。其中縣處級(jí)以上占7.8%，同比上升36.3%，省部級(jí)以上20件20人。因此，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)陜甘寧邊區(qū)時(shí)期的“加強(qiáng)思想政治教育”，強(qiáng)化黨員干部為人民服務(wù)的宗旨，加大普法教育和道德教育的力度，重視堅(jiān)定的理想信念對(duì)人生的重要性，讓科學(xué)發(fā)展觀、“兩學(xué)一做”和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

2.建設(shè)和完善廉政制度。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的保障。一部科學(xué)可行的廉政法律法規(guī)可以讓廉政建設(shè)有“米”可“炊”。陜甘寧邊區(qū)曾制定了一系列法規(guī)，如《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部任免暫行條例》等等。正是因?yàn)檫@些科學(xué)可行的規(guī)章制度保證了陜甘寧邊區(qū)廉政建設(shè)順利進(jìn)行并取得顯著成效。在新時(shí)期的廉政建設(shè)中，中共第十八次全國(guó)代表大會(huì)順應(yīng)時(shí)代的要求修改了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，而且先后又出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的出現(xiàn)，讓廉政建設(shè)“有法可依”。但是，在具體的實(shí)施過程中，一定要堅(jiān)持“法律面前人人平等”的原則，在所有黨員干部的違法亂紀(jì)面前必須“一把尺”丈量，努力實(shí)現(xiàn)依法防腐、依法治廉。

3.重視廉政文化基地的建設(shè)。廉政文化的功效不像自然科學(xué)一樣，一旦投入生產(chǎn)就能起到立竿見影的作用，它和其他社會(huì)文化一樣，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，慢慢滲透才能發(fā)揮效用。我國(guó)有著豐富的紅色教育基地，這就為廉政文化基地建設(shè)提供了很好的物質(zhì)條件。將紅色教育基地作為廉政文化基地建設(shè)的示范點(diǎn)，可以通過旅游、文化和文物等部門，合力建立廉政文化景觀，宣揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，組織廣大黨員干部參觀學(xué)習(xí)。其次，利用便利的網(wǎng)絡(luò)資源，為宣傳廉政文化開設(shè)快捷通道。我國(guó)現(xiàn)在有3億多的網(wǎng)民，如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)成就了“地球村”，那么微信更是將老中青少四代人融為一體。這些新興媒介的問世，為廉政文化建設(shè)更是注入了新活力。廉政文化基地可以通過官網(wǎng)、官微等途徑，不僅可以讓黨員干部學(xué)習(xí)，而且也可以帶動(dòng)非黨員干部、人民群眾等不同行業(yè)、不同層次的人參與到廉政文化的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。

二、加強(qiáng)黨的形象建設(shè)是鞏固廉政建設(shè)成果的關(guān)鍵

黨的形象是公眾對(duì)其執(zhí)政理念、執(zhí)政能力等問題信任和擁護(hù)的基礎(chǔ)，它包括上層組織形象、普通黨員形象和基層組織形象三部分。其中，上層組織形象是黨的骨架，普通黨員形象是黨的肌體，基層組織形象是黨的血液，不論哪一部分出問題都會(huì)影響到黨的整體形象。

1.加強(qiáng)上層組織形象的建設(shè)。近9000萬(wàn)黨員中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，是公眾專注的焦點(diǎn)，對(duì)黨的整體形象具有直接影響，甚至直接代表著黨的整體形象。2013年《人民論壇》雜志開展的《最令人反感的十種形式主義》問卷調(diào)查顯示：調(diào)查樣本總計(jì)9197人，其中黨政干部2314人，專家學(xué)者103人，網(wǎng)友6780人?！霸诔Ｒ姷墓賵?chǎng)形式主義中，您最反感的是哪一種？”結(jié)果顯示，“領(lǐng)導(dǎo)講話假大空”得票率為66.6%；其次是“為迎接上級(jí)視察弄虛作假”得票率為65.6%；“好大喜功的形象工程”得票率為63.5%[5]。在這些高居榜首“最令人反感的十種形式主義”結(jié)果當(dāng)中可以看出，上層組織形象慘遭破壞的主要原因就是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾。如果一個(gè)身軀的骨骼壞死，無(wú)疑這個(gè)人已經(jīng)是行尸走肉。因此，“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，要補(bǔ)足“精神之‘鈣’”，以減小廉政建設(shè)的阻力，鞏固廉政建設(shè)的成果。

2.加強(qiáng)普通黨員形象建設(shè)。每個(gè)黨員都是黨的一個(gè)“細(xì)胞”或分子，并對(duì)黨的形象發(fā)揮著作用。相對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，普通黨員占據(jù)了黨員的絕大多數(shù)席位，對(duì)黨的形象可謂有著“千金之堤，潰于蟻壤”的作用。由于普通黨員人數(shù)較多，分布散落且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對(duì)他們進(jìn)行形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，對(duì)普通黨員形象的建設(shè)必須因地制宜，各個(gè)擊破。首先，實(shí)地了解他們的具體情況，提出具有針對(duì)性的建設(shè)策略；其次，為他們提供集體學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，定時(shí)定點(diǎn)指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的各種重大理論，了解各類重大事件；最后，提供適量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，尤其是給予廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的普通黨員，組織他們參觀學(xué)習(xí)各類紅色教育基地和廉政建設(shè)基地。作為黨的肌體，普通黨員健碩的形象必然會(huì)給黨的整體形象增光不少。

3.加強(qiáng)基層組織形象建設(shè)?！柏瀼攸h要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”加強(qiáng)基層組織形象建設(shè)是鞏固廉政建設(shè)成果的根本保證。但是，與上層組織和普通黨員相比，基層組織形象建設(shè)更復(fù)雜。首先，基層人員相對(duì)文化層次較低，思想較為保守，接受新事物、新觀點(diǎn)能力較弱；其次，群眾是基層人員的主體力量構(gòu)成，黨的一些政策法規(guī)教育開展困難重重；再次，基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力有限，對(duì)待黨的一些重大理論和事情認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，影響著進(jìn)一步的指導(dǎo)與宣傳；最后，基層組織親屬關(guān)系較為明顯，小團(tuán)體主義更為嚴(yán)重，阻礙著大局的發(fā)展。針對(duì)這些特殊情況，加強(qiáng)基層組織形象建設(shè)迫在眉睫。第一，應(yīng)加大基層組織的黨建工作力度，確?！坝腥罕姷牡胤骄陀悬h的工作”；第二，組織基層人員接受再次教育，提高文化素養(yǎng)，帶動(dòng)群眾積極參與黨建工作；第三，為基層組織提供活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓群眾體會(huì)到黨對(duì)他們的關(guān)心與關(guān)懷，增加他們的幸福感。

三、加強(qiáng)監(jiān)督是廉政建設(shè)的重要保障

有力的監(jiān)督是廉政建設(shè)徹底根除痼疾的重要保障。沒有監(jiān)督，或監(jiān)督不到位，廉政建設(shè)的成效隨時(shí)可能回流、反彈。新時(shí)期對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督有很多渠道可以進(jìn)行，如利用相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督、通過上級(jí)部門或監(jiān)管部門監(jiān)督等等。這些監(jiān)督渠道已經(jīng)有大量的學(xué)者、專家進(jìn)行過深入的討論，此處不再贅述。

1.注重民主黨派和人民群眾的監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度，而且它們是“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。廉政建設(shè)是否到位恐怕光黨內(nèi)監(jiān)督是沒有說(shuō)服力的，這就好比自己說(shuō)自己的優(yōu)缺點(diǎn)一樣，只有旁人說(shuō)你好，那其他人才能信服。對(duì)于廉政建設(shè)的成效只有得到民主黨派和人民群眾的肯定，那才是真正的成績(jī)。因?yàn)?，第一，民主黨派雖不是執(zhí)政者，卻是政權(quán)建設(shè)和完善的參與者，它們了解可能出問題的地方，而且一旦出現(xiàn)問題可以毫無(wú)顧慮地指出來(lái)，這對(duì)于自身黨派的發(fā)展是有利的；第二，民主黨派的黨員人數(shù)雖少，但整體文化素養(yǎng)比較高，在看待問題的時(shí)候不會(huì)眉毛胡子一把抓，基本可以做到“對(duì)癥下藥”，幫助共產(chǎn)黨清理自身的頑疾；第三，共產(chǎn)黨和民主黨派和諧相處，而且也非常支持它們的監(jiān)督，這讓民主黨派從心理消除了對(duì)執(zhí)政黨的畏懼；第四，黨內(nèi)的一切腐敗最根本的就是傷害到了最廣大人民群眾的根本利益，因此，對(duì)于廉政建設(shè)的結(jié)果人民群眾最有發(fā)言權(quán)；最后，人民群眾是社會(huì)主義建設(shè)的主體力量，他們對(duì)黨的監(jiān)督是最廣泛最全面的。

2.重視社會(huì)媒介的監(jiān)督。新世紀(jì)的社會(huì)是個(gè)媒介社會(huì)，大量新興媒介如雨后春筍般涌現(xiàn)，為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此為了表述的方便，把媒介暫且粗略分為黨媒①和社會(huì)媒介②，廉政建設(shè)的成果需要通過它們進(jìn)行傳播、展示，廉政建設(shè)的過程更需要它們的監(jiān)督。但是，由于黨媒自身“姓黨”的特質(zhì)必然會(huì)影響到它的監(jiān)督功能。社會(huì)媒介從某種意義來(lái)說(shuō)也是由黨領(lǐng)導(dǎo)，但它和黨媒相比，刊發(fā)的內(nèi)容、方式等要靈活很多，而且由于黨媒給它肩負(fù)了宣傳黨的各種重大方針、政策任務(wù)，所以社會(huì)媒介有充足的時(shí)間和精力來(lái)展現(xiàn)人民群眾的生活。廉政建設(shè)屬于黨建工作的一部分，它成敗讓黨媒來(lái)說(shuō)話效果并非是最好的，而且廉政建設(shè)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，這就需要社會(huì)媒介來(lái)承擔(dān)大部分工作。事實(shí)也證明，好多貪污腐敗事件首先都是由社會(huì)媒介暴露，尤其比如各類社交網(wǎng)站、貼吧、論壇、微博和微信等。所以，在廉政建設(shè)的過程中，一定要重視社會(huì)媒介的作用，它不僅可以宣傳、展示廉政建設(shè)的成效，更能幫助黨來(lái)監(jiān)督反腐倡廉的整個(gè)過程，讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打得更徹底更干凈。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下的中國(guó)雖不像陜甘寧邊區(qū)時(shí)期那樣四面楚歌、孤立無(wú)援，但阻礙發(fā)展的勢(shì)力依然存在，而且很強(qiáng)大，甚至是越來(lái)越強(qiáng)大。借鑒陜甘寧邊區(qū)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于新時(shí)期廉政建設(shè)少走彎路，但是我們也不能完全照搬。首先，陜甘寧邊區(qū)廉政建設(shè)也有不足之處，如懲治腐敗缺乏法律效力、聲勢(shì)浩大的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)給革命帶來(lái)負(fù)面影響；其次，新時(shí)期廉政建設(shè)的背景與陜甘寧邊區(qū)時(shí)期相比發(fā)生了巨大變化，即國(guó)際環(huán)境主旋律是和平發(fā)展，國(guó)內(nèi)首要任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力；最后，新時(shí)期貪污腐敗呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，在廉政建設(shè)的過程中必須針對(duì)新的特點(diǎn)制定新的策略。因此，在具體學(xué)習(xí)應(yīng)用中，要認(rèn)真研究分析陜甘寧邊區(qū)廉政建設(shè)優(yōu)秀的成果，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”助一臂之力。

注釋

①黨媒即由各級(jí)黨委組織直接撥款供養(yǎng)的媒體，包括各地宣傳機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)報(bào)及電臺(tái)等，雖然一些日?qǐng)?bào)、電臺(tái)被改制或市場(chǎng)化，但它們依然是黨的喉舌，由黨直接領(lǐng)導(dǎo)。

②除了黨媒其余所有媒體都統(tǒng)稱為社會(huì)媒介。

[1]中央文獻(xiàn)研究室.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第20冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[2]360百科.廉政建設(shè)[EB/OL].http：//baike.so.com/doc/5392221-56 28999.html

[3]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[G] //十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建設(shè)成小康社會(huì)而奮斗[G]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[5]人民論壇.最令人反感的十種形式主義：官場(chǎng)形式主義狀況調(diào)查[R].人民論壇，2013（27）.

Enlightenment of Clean Government Construction in Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Area Period upon the Present

Li Lixia
(Journal Editorial Department of Yulin University,Yulin 719000,China)

In the Shaanxi-Gansu-Ningxia border area period,the Communist Party of China paid great attention to the construction of a clean government.Firstly,party members were given ideological education.Secondly,rules and regulations were established and improved.Thirdly,supervisory mechanism was improved.Finally,leaders set themselves an example to other members.Those actions built a clean and honest political atmosphere,won the support of people,cultivated hard working style,and maintained close ties with the masses.In the meanwhile,they formed a high-spirited society,and renewed the general mood of society.The construction at that time plays a significant role in enlightening the clean government construction today.That is,enhancing the clean government construction is basic to strengthening the position of CPC; improving the image of CPC is the key to consolidating the achievements of clean government construction;and enhancing the supervision is the guarantee for CPC’s clean government construction.

the Shaanxi-Gansu-Ningxia border area;clean government construction;new period;enlightenment

陜西省榆林市廉政中心項(xiàng)目（16LZ-12）；榆林市科技局項(xiàng)目（2012cxy3-31）；榆林學(xué)院高學(xué)歷項(xiàng)目（12GK12）。

李利霞，榆林學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部講師，研究方向?yàn)檠影参乃?、編輯學(xué)。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.10.30

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2016-12-11