韓洪生

(南京工程學(xué)院， 江蘇 南京 211167)

高校網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范及對(duì)策研究
——以南京工程學(xué)院為例

韓洪生

(南京工程學(xué)院， 江蘇 南京 211167)

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與飛速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)也隨之產(chǎn)生，特別是針對(duì)防范意識(shí)薄弱的高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙也呈現(xiàn)出爆發(fā)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。本文從南京工程學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的數(shù)據(jù)入手，分析了高校網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)、成因、類型，從犯罪構(gòu)成的視角提出該校對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范對(duì)策，以期提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的認(rèn)識(shí)，減少學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)的損失和網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。

高校；網(wǎng)絡(luò)；詐騙；防范；對(duì)策

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)和4G通信技術(shù)的迅速發(fā)展，高校大學(xué)生通過(guò)電腦和手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)越來(lái)越多，網(wǎng)上交友、購(gòu)物、聊天、游戲等各種活動(dòng)日益頻繁，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)也手段多樣、品種繁多，讓學(xué)生防不勝防，不僅給學(xué)生的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重?fù)p失，也給學(xué)校、家庭造成了不小的危害。如何增強(qiáng)學(xué)生防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)，減少網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)案率是擺在我們高校管理者面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，值得我們深刻思考。

一、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的概念

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是詐騙犯罪的一種特殊形式，它首先要符合刑法中關(guān)于詐騙罪的犯罪構(gòu)成，然后還要有利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)施犯罪的特殊構(gòu)成條件或手段。刑法第266條關(guān)于詐騙罪的規(guī)定是：以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為即構(gòu)成詐騙罪。由此可見(jiàn)，詐騙罪要有非法占有的目的企圖，并且要有欺騙的方法，使受害人產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和意思表示，從而做出了錯(cuò)誤的處分財(cái)物的行為。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的定義目前有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為它是屬于詐騙罪的范疇，只不過(guò)是利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)施的一種特殊犯罪，如2011年2月《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中第五條規(guī)定認(rèn)為，利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，也適用刑法詐騙罪來(lái)認(rèn)定處罰。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這是一種新型的利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)施的一種詐騙犯罪，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立新的網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的罪名。從目前的發(fā)案情況和嚴(yán)重后果來(lái)看，我認(rèn)為原先的傳統(tǒng)詐騙罪的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的現(xiàn)狀，必須重新定義網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的概念和犯罪構(gòu)成，整合所有的打擊力量和資源手段，從重從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。所以說(shuō)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的定義，我們應(yīng)該用適應(yīng)新時(shí)代新情況的新技術(shù)、新概念來(lái)重新定義，可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是指犯罪行為人利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的設(shè)備和技術(shù)手段以及各種軟件和程序，通過(guò)編造虛假的事實(shí)使受害人產(chǎn)生恐懼或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而故意騙取公私財(cái)物的行為。而高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是指網(wǎng)絡(luò)詐騙的行為其犯罪行為的發(fā)生、行為的結(jié)果或者行為人必有一項(xiàng)與高校的師生員工、財(cái)物、地點(diǎn)或范圍有相關(guān)的聯(lián)系。

二、南京工程學(xué)院網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

本次問(wèn)卷調(diào)查以南京工程學(xué)院大一、大二、大三、大四共四個(gè)年級(jí)的350名學(xué)生為對(duì)象，發(fā)放問(wèn)卷350份，收回有效問(wèn)卷316份，其中男生200名，女生116名，回收有效率達(dá)90.3%，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)調(diào)查問(wèn)卷標(biāo)準(zhǔn)，可以作為研究數(shù)據(jù)使用。

1.高校學(xué)生是較易遭受網(wǎng)絡(luò)詐騙的群體，而且犯罪分子非常容易得逞，難度較低。

從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，遭受過(guò)網(wǎng)絡(luò)詐騙的人數(shù)達(dá)53.2%，被騙1-2次占34.5%，四次以上的占12.7%，認(rèn)為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)詐騙很容易發(fā)生的占到了70.3%。

2.學(xué)生遭受的損失大部分在100元以下，但人數(shù)眾多，對(duì)學(xué)生的生活學(xué)習(xí)造成了影響，并且學(xué)生主要認(rèn)為是社會(huì)和自身的原因才導(dǎo)致了詐騙案件的發(fā)生。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)生被騙的財(cái)產(chǎn)損失100元以下的占81.3%，1000元以下共計(jì)占到了被騙學(xué)生總數(shù)的97.2%，雖然單個(gè)學(xué)生的損失不大，但總?cè)藬?shù)巨大，從而導(dǎo)致被詐騙的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額巨大。并且認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪對(duì)自己的學(xué)習(xí)生活有影響的學(xué)生占到了74.6%。他們認(rèn)為自己受騙是因?yàn)樽陨砭栊圆桓咴斐傻娜藬?shù)占受騙學(xué)生總數(shù)的60.4%，而認(rèn)為是社會(huì)風(fēng)氣大環(huán)境所造成的人數(shù)也占受騙學(xué)生總數(shù)的30.1%。

3.加強(qiáng)學(xué)生自身的防范意識(shí)和學(xué)校的防詐騙宣傳教育，是完全可以避免高校內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生的。

從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，認(rèn)為學(xué)校防詐騙宣傳教育做得好的占55.4%，而且73.4%的學(xué)生認(rèn)為通過(guò)提高自身的防范意識(shí)是可以避免被騙的。

4.學(xué)生的私人手機(jī)和電腦是其了解網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要途徑，也是其被騙的主要途徑。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)生通過(guò)手機(jī)被騙是主要渠道的占51.4%，通過(guò)私人電腦被騙的占23.3%，詐騙信息從QQ和手機(jī)短信上獲得的占66.5%，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體知道并了解網(wǎng)絡(luò)詐騙的學(xué)生占48.4%，通過(guò)學(xué)校和公安機(jī)關(guān)宣傳后知道并了解的僅占29.2%，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙采取的防范程度均低于33%，這說(shuō)明學(xué)生的防范意識(shí)還是不太強(qiáng)，而且也沒(méi)有特別有效的防范手段。

三、高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點(diǎn)

1.受害者人數(shù)多，損失大。根據(jù)教育部2015年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前各類高等教育在校生人數(shù)已達(dá)3559萬(wàn)人，位居世界第一。因?yàn)楦咝Ｔ谛Ｉ目倲?shù)巨大，所以哪怕是一年只有千分之一的學(xué)生被騙一次也是幾十萬(wàn)人次，如果每人僅被騙100元，加起來(lái)的損失也將是幾千萬(wàn)元的損失，何況有的學(xué)生一年被騙達(dá)4次以上，有的一次被騙達(dá)萬(wàn)元，所以說(shuō)高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的首要特點(diǎn)是受害者人數(shù)較多，財(cái)產(chǎn)損失巨大。

2.不報(bào)案、不求助的特點(diǎn)明顯。從高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)生對(duì)發(fā)生的詐騙案件報(bào)案求助的數(shù)量很少，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的黑數(shù)巨大[1]。多數(shù)人認(rèn)為一是損失不大，不值得報(bào)案；二是認(rèn)為報(bào)案太麻煩，而且即使報(bào)案了，公安機(jī)關(guān)也不一定能抓住犯罪分子，所以導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙案的報(bào)案率極低，大多數(shù)人選擇保持沉默，不和犯罪分子計(jì)較，最后不了了之，有的害怕老師批評(píng)，被騙后甚至連老師也不敢報(bào)告，因?yàn)槔蠋熢谄綍r(shí)的安全教育和防詐騙知識(shí)講座中早就提醒過(guò)多次，學(xué)生認(rèn)為自己被騙后如果對(duì)老師講，老師肯定會(huì)批評(píng)自己在平時(shí)的安全學(xué)習(xí)中不認(rèn)真，所以他們大多數(shù)人不會(huì)向老師匯報(bào)，而是忍氣吞聲自認(rèn)倒霉。

3.受詐騙的重復(fù)性很強(qiáng)。因?yàn)閷W(xué)生發(fā)生案件后大多數(shù)選擇不報(bào)警，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的危害認(rèn)識(shí)不足，起到的宣傳教育效果也不明顯，結(jié)果許多學(xué)生在相同或類似的案件上重復(fù)被騙，還有的同學(xué)一次被騙后認(rèn)為不會(huì)再被同樣的問(wèn)題騙，心理上產(chǎn)生了輕視的心態(tài)，結(jié)果導(dǎo)致放松了安全保護(hù)的弦，被犯罪分子稍加改變或偽裝后，又一而再再而三的被騙，損失慘重。

四、高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防控對(duì)策

1.對(duì)學(xué)生要加強(qiáng)宣傳教育，提高其防范意識(shí)，減少詐騙案件的發(fā)生。高校是高智力人群聚結(jié)的地方，是知識(shí)傳播最快的地方。如何把防范網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的知識(shí)傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生掌握應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的技能，是目前我們高校管理者所缺失的。學(xué)校要在新生進(jìn)校的安全教育第一課，就向他們講解各種網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的知識(shí)，讓他們分辨清楚各種詐騙的伎倆，平時(shí)要不定期地開(kāi)展各種形式的主題班會(huì)和案例宣傳報(bào)告會(huì)，提高他們的認(rèn)識(shí)和警惕性，只有讓學(xué)生時(shí)刻保持防范的意識(shí)，在今后的學(xué)習(xí)生活中才不會(huì)落入犯罪分子的圈套，從而有效保護(hù)自己的人身財(cái)產(chǎn)安全。

2.學(xué)校要做好摸排線索的收集工作，消除學(xué)校中網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的隱患。當(dāng)前高校中確實(shí)存在一批各類網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的代理人和下線，他們利用高校學(xué)生的有利身份條件，熟悉學(xué)生的學(xué)習(xí)生活規(guī)律、思想動(dòng)態(tài)和心理規(guī)律，在學(xué)校的宣傳廣告欄、宿舍、教室、食堂、廁所等隱蔽地點(diǎn)，張貼各類宣傳廣告，利用學(xué)生手機(jī)APP軟件、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)送各類電子廣告詐騙信息，引誘學(xué)生上當(dāng)。高校的保衛(wèi)部門、學(xué)工部門、后勤管理人員應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校中網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的各種不利因素和信息，要多方面、多部門、多手段做好詐騙信息的摸排和收集工作，發(fā)現(xiàn)證據(jù)確鑿、線索明確的，應(yīng)及時(shí)清理和打擊，把各類詐騙犯罪信息的苗頭消滅在萌芽階段，有效減少校園網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的發(fā)生。

3.社會(huì)各部門要齊抓共管，有效壓縮網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。高校不是封閉的真空，它和社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在做好高校內(nèi)部教育管理工作的同時(shí)，社會(huì)上的各相關(guān)部門也要齊抓共管，在各自職責(zé)范圍內(nèi)通力合作，形成社會(huì)共同管理的合力，最大限度地壓縮詐騙網(wǎng)站生存的空間[2]，從而減少高校網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)商要從信息發(fā)布的源頭就要加強(qiáng)管理，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)廣告、彈出頁(yè)面窗口、釣魚(yú)網(wǎng)站的虛假信息，發(fā)現(xiàn)后一律封殺消號(hào)、斷網(wǎng)。采用網(wǎng)絡(luò)身份實(shí)名制，認(rèn)真審核各類信息的真?zhèn)魏桶l(fā)布者的資質(zhì)以及服務(wù)器租用者的真實(shí)身份，建立網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的黑名單，讓有詐騙污點(diǎn)的人在網(wǎng)絡(luò)空間中無(wú)法生存。公安機(jī)關(guān)要和電信部門及時(shí)交換信息，加強(qiáng)合作，如果證據(jù)確鑿，要及時(shí)布控，使網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的損失減小到最低程度。新聞報(bào)紙和電臺(tái)、電視臺(tái)要用生動(dòng)真實(shí)的案例來(lái)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓主流媒體的聲音武裝人們的思想，讓人們熟悉各種類型的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段，提高自身抵制網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力，從而避免被騙。

4.國(guó)家相關(guān)部委要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的立法工作，公安機(jī)關(guān)依法加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為的打擊。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為高發(fā)，其行為已極大地?cái)_亂了社會(huì)的管理秩序，損害了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，原先刑法條文已不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的現(xiàn)狀，只有從法律的源頭重新認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的構(gòu)成，規(guī)定好網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主體條件、客體條件、犯罪的情節(jié)、犯罪的數(shù)額認(rèn)定等方面，讓公安機(jī)關(guān)有法可依，有章可循，不能因?yàn)橐郧霸p騙罪需要達(dá)到一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)才能立案、給受害人造成嚴(yán)重?fù)p失或傷害的后果才能處理等老問(wèn)題困擾警方的立案和偵破工作，削弱公安機(jī)關(guān)的打擊力度。

總之，高校網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前高校高發(fā)高危害的一類案件，只要社會(huì)重視，加強(qiáng)立法，加大防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳力度，對(duì)學(xué)生做好引導(dǎo)和教育，讓學(xué)生不要輕易相信陌生人，不隨便在網(wǎng)上泄露個(gè)人的重要信息，不貪圖小便宜，不輕易在網(wǎng)上向陌生人匯款轉(zhuǎn)賬，時(shí)刻提高警惕，增強(qiáng)防范意識(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)詐騙的案件數(shù)量一定會(huì)減少，學(xué)生一定會(huì)有一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生活環(huán)境，高校仍將是學(xué)生大學(xué)時(shí)代最美好的記憶。

[1] 于志剛,于沖.網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名體系與發(fā)展思路[M].北京:中國(guó)法制出版社,2013.

[2] 陳魏.淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)與趨勢(shì)[J].硅谷,2011(3)：167.

[責(zé)任編輯 宋占業(yè)]

Research on the Prevention and Countermeasure of Network Fraud in Universities ——A Case Study of Nanjing Institute of Technology

HAN Hong-sheng

(Nanjing Institute of Technology, Nanjing 211167, China)

With the popularization and rapid development of the network, various kinds of cyber-crime activities have also started to emerge, especially the flooding network fraud for college students who have weak consciousness. This paper analyzes the characteristics, causes and types of network fraud in colleges and universities from the analysis of the data of cyber-crime in Nanjing Institute of Technology, and puts forward countermeasures to prevent cyber scams from the perspective of crime constitution. The paper aims to improve students' understanding of network fraud, in the same time reduce loss of personal property and the occurrence of cyber-crime cases.

universities; network fraud prevention; prevention countermeasures

2017-02-17

韓洪生(1974-)，男，江蘇金壇人，法學(xué)碩士，南京工程學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)榉▽W(xué)和教育管理。

10.3969/j.issn.1671-7864.2017.04.029

G647

A

1671-7864(2017)04-0091-03