岳寧岡

(江蘇開放大學(xué)，南京 210017)

高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)因素

岳寧岡

(江蘇開放大學(xué)，南京 210017)

開展高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)既是高校體育改革與發(fā)展的目標(biāo)要求,也是社會(huì)體育的發(fā)展需要。從管理理論指導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)知層次因素、科學(xué)管理機(jī)制、體育場(chǎng)館條件、選擇效益評(píng)估等方面研究高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)因素。

高校；體育場(chǎng)館；社會(huì)服務(wù)；質(zhì)量評(píng)價(jià)；關(guān)聯(lián)因素

一、管理理論指導(dǎo)因素

高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)需要現(xiàn)代管理科學(xué)與體育管理科學(xué)的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，隨著我國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，社會(huì)體育發(fā)展的速度越來越快。國(guó)民體育系列中的公共社會(huì)服務(wù)問題愈來愈受到公民個(gè)體與群眾的關(guān)注。社會(huì)公共體育服務(wù)體系是推行與實(shí)施全民健身工程必要且不可或缺的構(gòu)成要素，是公民參與各類體育健身活動(dòng)的基本物質(zhì)條件。高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社會(huì)開展服務(wù)，服務(wù)對(duì)象為團(tuán)體或個(gè)人，是構(gòu)建服務(wù)型社會(huì)的一項(xiàng)具體措施。這種體育社會(huì)化服務(wù)必然會(huì)產(chǎn)生管理的績(jī)效，其中包括體育場(chǎng)館設(shè)施的投入效率、財(cái)務(wù)性結(jié)構(gòu)指標(biāo)份額、健身市場(chǎng)的開發(fā)占有率、體育場(chǎng)館設(shè)施內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制與體育社會(huì)服務(wù)文化等分類指標(biāo)。在管理評(píng)價(jià)理論的指導(dǎo)下，通過篩選、分類、優(yōu)化與整合，成為科學(xué)衡量或評(píng)價(jià)高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)的指標(biāo)體系[1]。這種特定的“績(jī)效管理”類別，源于面向社會(huì)體育市場(chǎng)服務(wù)管理實(shí)踐中的先進(jìn)管理理念，并逐漸地被相關(guān)管理部門所重視。由于高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)，與“利潤(rùn)”最大化的行為管理目標(biāo)之間存在較大差距，因此，高校以及政府職能部門以其經(jīng)營(yíng)績(jī)效偏低為由，很少考慮納入到高校社會(huì)服務(wù)的總體架構(gòu)中。實(shí)際上，高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)的組織就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，因此，系統(tǒng)地引入與應(yīng)用管理過程績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)理論，通過高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)的實(shí)踐，初步形成高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)的管理理論基礎(chǔ)。

二、社會(huì)認(rèn)知層次因素

高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的社會(huì)認(rèn)知層次從某種程度上決定評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與實(shí)施過程的管理。公民認(rèn)知體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)的社會(huì)意義和價(jià)值程度對(duì)評(píng)價(jià)的選擇性具有直接影響。公民能夠顯著性地反映個(gè)體參與高校體育場(chǎng)館健身活動(dòng)時(shí)的心理狀態(tài)、情感價(jià)值觀、健身動(dòng)機(jī)以及所發(fā)生的行為突變過程，這種過程變化在不斷適應(yīng)個(gè)體對(duì)高校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)實(shí)意義理解的層次上升中得到提高。社會(huì)認(rèn)知層次是人的復(fù)雜思維過程，是個(gè)體評(píng)價(jià)體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量行為的基礎(chǔ)，在這個(gè)過程中個(gè)體自我意識(shí)發(fā)揮作用的結(jié)果十分強(qiáng)烈[2]。公民個(gè)體評(píng)價(jià)信息的獲得與原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)、健身期望、鍛煉動(dòng)機(jī)、運(yùn)動(dòng)情緒、健身情境成正比。公民個(gè)體與群體對(duì)高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可程度，將對(duì)評(píng)估過程與結(jié)果產(chǎn)生重要影響。到高校體育場(chǎng)館參與健身的公民是參與評(píng)價(jià)的投票者，是最有發(fā)言權(quán)的群體，其評(píng)價(jià)結(jié)果可靠而準(zhǔn)確。在高校體育場(chǎng)館服務(wù)管理與評(píng)價(jià)過程中，服務(wù)對(duì)象的實(shí)踐成敗經(jīng)驗(yàn)與自我效能感，以及運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)成功的觀察結(jié)果，能夠客觀、實(shí)事求是地對(duì)高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。所以，公民個(gè)體社會(huì)認(rèn)知層次的提升、社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)范式的合理構(gòu)建都有利于服務(wù)對(duì)象在積極而樂觀的狀態(tài)下進(jìn)行鍛煉。

三、科學(xué)管理機(jī)制因素

科學(xué)管理機(jī)制是指高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理。高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施有賴于體育場(chǎng)館科學(xué)管理機(jī)制的運(yùn)行、組織和管理。實(shí)質(zhì)上體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制是學(xué)校體育管理系統(tǒng)所存在的各種內(nèi)在聯(lián)系、相關(guān)功能及運(yùn)行原理的綜合。高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制是對(duì)高校主要管理部門實(shí)施有效管理行為的內(nèi)在本質(zhì)及其規(guī)律的揭示；是轉(zhuǎn)換社會(huì)服務(wù)方式與創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式的核心；是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)[3]。高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制的動(dòng)力機(jī)制是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定，同時(shí)，政府政令的推動(dòng)也要求高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，管理者的管理投入、工作的積極性對(duì)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果起直接作用?？茖W(xué)管理機(jī)制中存在著重要的約束機(jī)制，權(quán)力約束，各高校授權(quán)給體育部門實(shí)施體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)管理工作，并對(duì)此項(xiàng)工作的系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行約束管理與評(píng)價(jià)；利益約束，體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)要以社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；責(zé)任約束，要明確體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)人員的工作責(zé)職；社會(huì)心理約束，對(duì)參與健身人群及管理者進(jìn)行社會(huì)正能量教育。因此，建立體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)高效管理體制與模式，是開展社會(huì)服務(wù)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)的必要條件。

四、體育場(chǎng)館條件因素

高校體育場(chǎng)館設(shè)施條件是影響社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要因素，體育場(chǎng)館設(shè)施條件對(duì)服務(wù)對(duì)象的吸引力不可忽視。南京市各普通高校體育場(chǎng)館設(shè)施條件都很優(yōu)越，是健身活動(dòng)人群的首選，高校體育場(chǎng)館規(guī)模大、硬件條件好，附屬設(shè)施齊全，安全感強(qiáng)，心理感受與運(yùn)動(dòng)環(huán)境體驗(yàn)優(yōu)良。高校體育場(chǎng)館所處地理位置直接影響場(chǎng)館的開放程度, 如南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、河海大學(xué)、東南大學(xué)、南京航天航空大學(xué)等，周邊的社區(qū)密集程度較高，社會(huì)單位聚集，到高校體育場(chǎng)館健身的人群數(shù)量相對(duì)較多，自然會(huì)影響對(duì)高校體育社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果。南京市高校體育場(chǎng)館可利用與開發(fā)資源的基礎(chǔ)條件相對(duì)成熟，主要反映在高校體育經(jīng)費(fèi)的投入越多，對(duì)外有償社會(huì)服務(wù)率就越高，相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益就越好?？梢岳脠?chǎng)館獲得的收益來加強(qiáng)體育場(chǎng)館維護(hù)保養(yǎng)、改善體育器械設(shè)備的更新保障條件，而且還可以利用學(xué)校固定的財(cái)政撥款進(jìn)行必要的體育設(shè)施更新[4]。因此，高校體育場(chǎng)館條件既是作為社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不可缺少的內(nèi)容，在影響質(zhì)量評(píng)價(jià)的各因素中處于重要地位，屬于客觀性的、可作為量化評(píng)價(jià)的因子，對(duì)照教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》以及服務(wù)社會(huì)的實(shí)際需要，找出差距，實(shí)施多元化的高校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)策略。

五、選擇效益評(píng)估因素

選擇效益評(píng)估是高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的又一重要因素。效益評(píng)估可分為社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的社會(huì)效益，十分注重宏觀性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，社會(huì)效益評(píng)估是考察南京市普通高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)對(duì)南京市國(guó)民體育發(fā)展帶來的貢獻(xiàn)和影響，以及與南京市體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的契合程度。反映了對(duì)南京市市民的身體健康、壽命延長(zhǎng)的影響；對(duì)南京市體育生態(tài)與自然環(huán)境的影響；對(duì)南京市市民體育文化生活質(zhì)量的提高、體育人口素質(zhì)的影響等。這些社會(huì)效益如果用定量方式進(jìn)行描述很困難，沒有實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行衡量，很難實(shí)現(xiàn)量化，只有通過定性分析再轉(zhuǎn)定量評(píng)價(jià)。然而，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)完全可以實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)[5]。南京市普通高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)具有多目標(biāo)性以及行業(yè)性，其服務(wù)質(zhì)量受社會(huì)領(lǐng)域的多種發(fā)展目標(biāo)和效益影響，由于體育社會(huì)服務(wù)與其他社會(huì)服務(wù)存在差異，因而，選擇較多專業(yè)性的指標(biāo)比較合適，也需選擇一定的通用指標(biāo)，注意通用與體育專用指標(biāo)相結(jié)合，突出體育行業(yè)的特點(diǎn)。高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)在選擇效益評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)從服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)職能兩個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)性要求。對(duì)于普通高校體育場(chǎng)館的管理組織來說，社會(huì)服務(wù)目標(biāo)是變化的，但管理職能卻相對(duì)穩(wěn)定、變化不大，因此，要堅(jiān)持服務(wù)目標(biāo)與管理職能的統(tǒng)一。

六、結(jié)束語

總之，高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)符合社會(huì)體育發(fā)展的趨勢(shì)和需要。通過分析社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響因素，可以更好地掌握高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)的基本規(guī)律，充分挖掘高校體育場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)潛力，提高高校體育場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)水平。

[1]何忠.鄂西北高校體育場(chǎng)館發(fā)展困境及對(duì)策[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(5)：42—44.

[2]王俊云.PPP模式在高校體育場(chǎng)館建設(shè)中的應(yīng)用探索[J].體育世界，2013(8)：10—11.

[3]蘇祝捷.體育院校與社區(qū)體育互動(dòng)共贏機(jī)制的現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].體育科技，2013(4)：107—110.

[4]楊新生.有償經(jīng)營(yíng)視角下高校體育場(chǎng)館社區(qū)服務(wù)演化博弈分析[J].體育科技，2013(3)：29—32.

[5]張德高.高校體育館運(yùn)行困境及發(fā)展對(duì)策——以江蘇省22所高校為例[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013(9)：235—236.

〔責(zé)任編輯：李海波〕

The Associated Factors about the Evaluation on Social Service Quality of University Stadium

YUE Ning-gang

(Jiangsu Open University, Nanjing 210017, China)

Developing the evaluation on social service quality of university stadium is not only the target requirement of sports reform and development of universities, but also the demand for the development of social sports. We can do research into the associated factors on the evaluation from social service quality of university stadiums, management theory, social cognition level, scientific management mechanism, the conditions of university stadiums and the evaluation of selective benefits, which is the foundation to accomplish the evaluation work fully.

university; sports stadium; social service; quality evaluation; associated factors

2016-10-08

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“構(gòu)建南京市高校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)體系的研究”(2015SJD253)

岳寧岡(1976—)，男，江蘇南京人，從事高等學(xué)校體育管理研究。

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.02.040

G818

A

1008-6714(2017)02-0085-02