胡靜雪

（吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院，吉林 四平 136000）

新時(shí)期背景下教學(xué)管理執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

胡靜雪

（吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院，吉林 四平 136000）

新時(shí)期，學(xué)校要想創(chuàng)新教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，最關(guān)鍵的一條途徑是培養(yǎng)強(qiáng)有力的教學(xué)管理執(zhí)行力。學(xué)校各項(xiàng)管理工作主要是圍繞中心工作開展的。除了制定教學(xué)大綱、計(jì)劃，師資隊(duì)伍、教學(xué)工程、教學(xué)事物等工作都需要制定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況制定出全面的教學(xué)管理執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系，從而不斷提升教學(xué)管理執(zhí)行力。通過分析新時(shí)期教學(xué)管理執(zhí)行力的現(xiàn)狀，了解教學(xué)管理執(zhí)行力缺失的原因，從而完善學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系。

教學(xué)管理 評(píng)價(jià) 執(zhí)行力

引言

全面提高學(xué)校教育質(zhì)量是新時(shí)期創(chuàng)新型國家實(shí)施的戰(zhàn)略。教育規(guī)劃綱要指出學(xué)校創(chuàng)辦的關(guān)鍵是將重心向教學(xué)管理執(zhí)行力轉(zhuǎn)移，不斷深化教育改革的內(nèi)容。有效建設(shè)教學(xué)內(nèi)涵，提高學(xué)校教育質(zhì)量，努力打造學(xué)校優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)科技的創(chuàng)新，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較高的人才。由于教學(xué)管理執(zhí)行力可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)此的評(píng)價(jià)，因此，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合實(shí)際利用目標(biāo)管理考核方法、戰(zhàn)略管理方等，制定出一套科學(xué)的教學(xué)管理執(zhí)行力考核機(jī)制，針對(duì)執(zhí)行力實(shí)施不良狀況運(yùn)用其他方式進(jìn)行規(guī)范，才能使得原有的執(zhí)行力得到調(diào)整。

一、概念

（一）教學(xué)管理執(zhí)行力概念

執(zhí)行力這一詞匯在《現(xiàn)代漢語詞典》中通常指實(shí)施計(jì)劃、命令、政策等，但是從教育教學(xué)管理方面來看，執(zhí)行力指的是學(xué)校管理人員將教育管理規(guī)范與目標(biāo)及其方針政策進(jìn)行有效的落實(shí)。簡(jiǎn)單而言，就是教育教學(xué)管理工作被學(xué)校管理人員落實(shí)到實(shí)際工作中。從以往學(xué)校的管理情況來看，部分學(xué)校的管理方式較為傳統(tǒng)，例如，在管理中有章不遵守的現(xiàn)象很常見；管理多，而引導(dǎo)得非常少；整體規(guī)劃較少，僅僅是為了應(yīng)付差事，以上問題最終都會(huì)導(dǎo)致教育教學(xué)管理的執(zhí)行力不能有效實(shí)施。此外，在現(xiàn)代管理學(xué)中，一個(gè)組織，30%依靠正確的戰(zhàn)略，剩余的70%則依靠執(zhí)行力，由此可見，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是執(zhí)行力，這對(duì)于學(xué)校教學(xué)管理方法的改進(jìn)有著重要的意義。新時(shí)期下，怎樣才能提高教學(xué)管理執(zhí)行力，成了現(xiàn)代眾多學(xué)校發(fā)展與建設(shè)中需要考慮的問題。

（二）教學(xué)管理執(zhí)行力構(gòu)成要素

第一，有效的管理模式，學(xué)校將制定科學(xué)的管理體制作為基礎(chǔ)，才能實(shí)施有效的教學(xué)管理模式，保證管理模式的正常運(yùn)行。從管理學(xué)角度來看，注重制度化的管理是高度集權(quán)剛性的管理模式，可以使得管理人員實(shí)現(xiàn)平等交流，但是這很容易導(dǎo)致管理人員之間職責(zé)不清晰；注重民主化的是柔性的管理模式，管理人員可以利用這個(gè)模式充分發(fā)揮注重性，但是管理約束力則會(huì)減弱。學(xué)校在教育教學(xué)管理模式中，為了促進(jìn)執(zhí)行力的有效實(shí)施，可以將剛性與柔性管理相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)。

第二，科學(xué)管理制度。教育教學(xué)管理工作的開展將教育教學(xué)管理執(zhí)行力作為基礎(chǔ)。學(xué)校要想有效開展教育工作，必須對(duì)師生的行為進(jìn)行規(guī)范，形成一種積極向上的合力，確保學(xué)校教育教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校教育教學(xué)管理項(xiàng)目非常多，而且涉及的領(lǐng)域較為廣泛，所承擔(dān)的責(zé)任較重，為了建立完善的教育教學(xué)管理制度，應(yīng)該遵循規(guī)范、系統(tǒng)、可持續(xù)性發(fā)展的原則，包含執(zhí)行機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制、反饋機(jī)制等。

第三，素質(zhì)較高的管理人員。教育教學(xué)管理工作主要是整合教學(xué)資源，并且不斷優(yōu)化。新時(shí)期，在教育教學(xué)管理工作中，管理人員扮演著“在機(jī)制調(diào)節(jié)中溝通協(xié)調(diào)的橋梁”的角色。由此可見，在教學(xué)實(shí)踐過程中，對(duì)于教學(xué)職能部門、師生之間、院系之間的關(guān)系，管理人員應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，這樣才能在工作中發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揮出執(zhí)行力最大的作用。

第四，優(yōu)秀的管理文化。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)著教育教學(xué)工作開展的任務(wù)，這就要求管理人員擁有共同的目標(biāo)，建立統(tǒng)一的執(zhí)行力，其中包含統(tǒng)一的教育教學(xué)管理目標(biāo)、管理理念、工作方式及團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作精神。通常素質(zhì)較高的管理人員持有一致的教學(xué)目標(biāo)，并且調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)所有人的積極性，促進(jìn)各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)好工作，有效執(zhí)行教育教學(xué)管理制度，確保管理工作的有序進(jìn)行，不斷提高教育管理效率，營造良好的工作氛圍，充分發(fā)揮執(zhí)行力，從而才能形成良好的執(zhí)行力文化。

二、新時(shí)期背景下一些學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行力現(xiàn)狀

（一）制度執(zhí)行不到位

新時(shí)期，部分學(xué)校制定了相應(yīng)的教學(xué)制度，但是執(zhí)行的時(shí)間較短、執(zhí)行形式化，這成了部分學(xué)校普遍存在的一種情況。從實(shí)際來看，缺乏全面的教學(xué)計(jì)劃，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行力，教學(xué)方式較為傳統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單，作業(yè)隨意，考試監(jiān)督不嚴(yán)謹(jǐn)。存在這些現(xiàn)象的原因可能是學(xué)校教學(xué)管理與執(zhí)行力度較弱，缺乏長(zhǎng)期性，在執(zhí)行過程中欠缺溝通，不能對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行了解，造成這些問題不能及時(shí)解決，制度的執(zhí)行不到位。

（二）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)教師上崗引導(dǎo)

部分學(xué)校對(duì)于教師的招聘要求較低，通常僅僅安排這些應(yīng)聘者對(duì)制定的課程進(jìn)行考試，并進(jìn)行課程的面試，合格后，教師就可以得到上崗證件。教師是世界上最光輝的職業(yè)，不僅要提升自身的素質(zhì)，而且要掌握深入的專業(yè)知識(shí)，也就是說，教師在考取教師資格證后，并不意味著就是一名優(yōu)秀的教師。學(xué)校的教育體系很完善，每一個(gè)程序之間都有著聯(lián)系，因而，要想成為一名優(yōu)秀的教師，必須具備較高的綜合素質(zhì)與較深厚的理論知識(shí)，并且應(yīng)該擁有一年的教學(xué)指導(dǎo)。然而，當(dāng)前一些學(xué)校教師教學(xué)經(jīng)營不足，甚至部分學(xué)校的教師就是畢業(yè)不久的學(xué)生，在教授課程時(shí)應(yīng)不斷豐富現(xiàn)有的知識(shí)，否則所講解的內(nèi)容缺乏邏輯性，將在很大程度上影響教學(xué)效果。

（三）教師的自律性應(yīng)該提升

新時(shí)期，教師應(yīng)該具有良好的道德品質(zhì)，每個(gè)合格的教師都需要具有自律性，這樣才能為教學(xué)工作注入新的能量。一名合格的教師不僅需要擁有一顆真誠的心，而且需要具備較高的道德素養(yǎng)，嚴(yán)格遵照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度教學(xué)做事，用心為學(xué)生上好課，不斷反省自身的缺陷。但是部分教師工作不認(rèn)真，在教學(xué)過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，其原因是教師缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，教學(xué)周期比較長(zhǎng)，教師的自律性應(yīng)該提升。

三、新時(shí)期背景下一些學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行力缺失的原因

（一）教學(xué)管理理念與制度缺失

新時(shí)期，學(xué)校創(chuàng)辦的思想決定了學(xué)校管理體制的效力與內(nèi)容，制度的執(zhí)行與領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)緊密聯(lián)系，同時(shí)體現(xiàn)出自身的管理水平。國內(nèi)部分學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部分之間的職責(zé)不明確。教學(xué)管理活動(dòng)應(yīng)該跟隨時(shí)代的發(fā)展，按照學(xué)校教育發(fā)展的規(guī)律，但是很難平衡這兩者之間的關(guān)系。這就使得學(xué)校教學(xué)管理工作受到干擾，教學(xué)管理執(zhí)行工作效率不斷下降，導(dǎo)致管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）教學(xué)管理制度制定的缺失

新時(shí)期，教學(xué)管理制度的缺失通常體現(xiàn)在以下方面：一是制定制度主體不明確。在制定相關(guān)制度時(shí)，沒有專門的機(jī)構(gòu)，也沒有統(tǒng)一的程序，不了解制定的原則，存在隨意性。二是制定制度較為滯后。隨著教學(xué)模式的不斷轉(zhuǎn)變，學(xué)校的職能經(jīng)常發(fā)生變化，學(xué)?？梢愿鶕?jù)所發(fā)生的問題完善制度。從宏觀的角度來看，所制定的制度較為零散，缺乏統(tǒng)一性的指導(dǎo)。三是所制定的內(nèi)容低俗。從學(xué)?，F(xiàn)有管理制度來看，各項(xiàng)各款的內(nèi)容尤為復(fù)雜，不具體，在執(zhí)行制度的過程中較為困難。制度內(nèi)容不詳細(xì)，職能管理部門制度內(nèi)容不具體，很難發(fā)揮教學(xué)管理執(zhí)行力。

（三）教學(xué)管理制度執(zhí)行程度不高

為了解決教學(xué)管理執(zhí)行力的問題，需要嚴(yán)格實(shí)施健全的制度。制度本身就缺乏法律的強(qiáng)制性，存在很大的彈性，建立在人為的基礎(chǔ)上實(shí)行，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生改變。通常制度在執(zhí)行過程中缺少監(jiān)督機(jī)制，不能保證制度的公平性。學(xué)校制定的制度，缺少申訴程序，通常制度的執(zhí)行過程非常完整，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺失，否則會(huì)使得執(zhí)行力度減小。

（四）教學(xué)資源配置不合理

新時(shí)期，部分高校辦學(xué)條件不斷改善、規(guī)模不斷擴(kuò)大，這就使學(xué)校的教學(xué)水平與質(zhì)量面臨著較大的壓力。通常學(xué)校的硬件設(shè)備、師資力量、教改成果等都需要得到學(xué)校資金的支持及維護(hù)，這給學(xué)校配置資源帶來了較大的壓力，不能確保每一個(gè)方面都完善，使得教學(xué)管理的執(zhí)行力度受到了制約。

四、新時(shí)期下教學(xué)管理執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高執(zhí)行能力。

執(zhí)行力受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理、策劃、執(zhí)行等能力方面的影響，學(xué)校要想提高教學(xué)管理執(zhí)行力，第一步就是提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層制定制度的能力。領(lǐng)導(dǎo)層在制定相關(guān)制度的過程中有較強(qiáng)的執(zhí)行性，不僅擁有全面的考核機(jī)制，而且明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，如此才能達(dá)到預(yù)期執(zhí)行力的效果。各位領(lǐng)導(dǎo)考核執(zhí)行力度時(shí)應(yīng)該遵循公平性的原則，做好每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，獎(jiǎng)罰分明。

（二）提升管理執(zhí)行的水平。

新時(shí)期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，改善職責(zé)不清、人員管理較為混亂的局面。學(xué)校應(yīng)該遵循教學(xué)規(guī)律，針對(duì)管理機(jī)構(gòu)的職能，建立一支高效的管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作精神，并且對(duì)機(jī)構(gòu)的職能有清晰的認(rèn)知，建立完善的管理機(jī)構(gòu)，使管理人員執(zhí)行力得以提高。對(duì)于執(zhí)行隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn)，提高人員的綜合能力，從而打造出一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。

（三）制定科學(xué)的教學(xué)管理制度。

學(xué)校制定科學(xué)的教學(xué)管理制度，一是應(yīng)該對(duì)整體制度進(jìn)行規(guī)劃。學(xué)校作為行政的一個(gè)主體，可以在制度的框架上構(gòu)建，無論是橫向還是縱向，都應(yīng)該努力做到職責(zé)分明。工作制度、組織制度、激勵(lì)制度等是從內(nèi)容方面劃分的，綱領(lǐng)性、執(zhí)行性、記錄性等文件都是從性質(zhì)結(jié)構(gòu)劃分的。無論是哪種形式劃分，都應(yīng)該規(guī)范文本格式，規(guī)范語言運(yùn)用，這樣學(xué)生才會(huì)對(duì)概念有清晰的認(rèn)知。二是教學(xué)管理制度應(yīng)該具備靈活性，吸引更多的學(xué)生主動(dòng)參加，師生可以一起參與，并且賦予相應(yīng)的權(quán)利。三是制定制度時(shí)應(yīng)該遵循相關(guān)的原則，制定的教學(xué)管理執(zhí)行力制度應(yīng)該符合法律性，應(yīng)該遵守法律，服從法律制度。學(xué)校的教育規(guī)律通常與企業(yè)不同，學(xué)校具有濃厚的文化氛圍，更具有學(xué)術(shù)性。而且應(yīng)該堅(jiān)持以學(xué)校為主的原則，考慮學(xué)?，F(xiàn)有的物質(zhì)條件，重視學(xué)校教學(xué)結(jié)構(gòu)與教學(xué)模式。四是在制定教學(xué)管理執(zhí)行力制度時(shí)，明確所應(yīng)該達(dá)到的目的，先對(duì)問題進(jìn)行分析，對(duì)資料進(jìn)行相應(yīng)的整理，并且設(shè)計(jì)出合適的方案，然后對(duì)方案進(jìn)行分析，最終以文件方式公開。

（四）規(guī)范執(zhí)行過程。

執(zhí)行制度通常是由執(zhí)行部門相關(guān)工作人員根據(jù)計(jì)劃制定的。除了對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行了解外，還應(yīng)該對(duì)資源收集工作做好準(zhǔn)備。只有將前提工作做好，才能落實(shí)所執(zhí)行的工作。執(zhí)行過程中最關(guān)鍵的一步是執(zhí)行動(dòng)員，前期要對(duì)此進(jìn)行大范圍的宣傳，獲得師生的支持。在執(zhí)行過程中應(yīng)該選擇合適的方法，將此與國家法律區(qū)別對(duì)待，不能采用不合法的手段，而且應(yīng)該遵守法律。

（五）建立激勵(lì)制度。

新時(shí)期，應(yīng)該建立有效的激勵(lì)制度，不斷激發(fā)群體成員的興趣。只有提高教學(xué)質(zhì)量與水平，才能使學(xué)校獲得進(jìn)一步發(fā)展，但是這項(xiàng)工作的完善需要師生以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)校開展的各項(xiàng)工作。在教學(xué)管理過程中，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，形成積極向上的工作氛圍，調(diào)動(dòng)所有成員的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能發(fā)揮出教學(xué)管理執(zhí)行力的優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語

新時(shí)期，學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行力的缺失，通常表現(xiàn)在教學(xué)管理的理念、教學(xué)管理制度的制定及其執(zhí)行程度、教學(xué)資源配置等方面，學(xué)校在教學(xué)管理執(zhí)行力建設(shè)中要不斷轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)知能力，領(lǐng)導(dǎo)要提高綜合素質(zhì)，在制定相關(guān)制度的過程中遵循學(xué)校的規(guī)律，給予師生應(yīng)有的權(quán)利。做好執(zhí)行監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題后，在最短時(shí)間內(nèi)反饋、完善，調(diào)動(dòng)所有師生參與的積極性。學(xué)校應(yīng)該采取合適的方法，有效提升學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行力。

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