江莉++郁晨怡

【摘 要】 為給發(fā)展嘉興市水路運輸提供思路，通過分析嘉興市水運基礎(chǔ)設(shè)施、水路貨運量、內(nèi)河港貨物進出比、集裝箱物流、海河聯(lián)運等基本情況，揭示嘉興市水運生產(chǎn)呈現(xiàn)出先降后升的態(tài)勢及內(nèi)河貨物吞吐量下降等問題并分析成因，對嘉興市水路運輸未來發(fā)展提出建議：加大航道疏浚力度，提升高等級航道比例；大力推廣港口碼頭岸電的使用和車輛充電樁建設(shè)，提高清潔能源應(yīng)用水平；依托嘉興外港和內(nèi)河港，重點推進一批投資多元、功能集成、特色鮮明的物流園區(qū)建設(shè)；打通海河聯(lián)運通道瓶頸，淘汰“散、小、舊”的設(shè)施設(shè)備，推動集裝箱運輸、海河聯(lián)運深入發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 嘉興市；水路運輸；貨運量；集裝箱物流；海河聯(lián)運

0 引 言

嘉興市作為浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“北翼”布局的重要組成部分，其獨有的“前海后河”區(qū)位優(yōu)勢使嘉興市成為全國少有的具有發(fā)展“海河聯(lián)運”潛力的地區(qū)之一。嘉興內(nèi)河港是全國第23個億噸大港，已建成浙江省第一個內(nèi)河集裝箱碼頭，率先實現(xiàn)內(nèi)河一類開放口岸的功能，引領(lǐng)全省內(nèi)河水路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。嘉興港是國家一類開放口岸，2015年1月獲國務(wù)院批復(fù)同意口岸擴大開放，2015年吞吐量已超萬t，集裝箱吞吐量達122.8萬TEU，其優(yōu)越的“前海后河”交通條件為物流的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1 嘉興市水運發(fā)展狀況

1.1 水運基礎(chǔ)設(shè)施

1.1.1 航 道

嘉興市境內(nèi)河道縱橫密布，有224條定級航道。2015年底，全市航道里程為 km （占全省航道總里程的20%），航道密度約為50 km/ 2，均位居全省之首；其中，Ⅲ級航道50.8 km，Ⅳ級航道200.24 km，Ⅴ級航道145.29 km，Ⅵ級航道367.74 km，Ⅶ級航道 km。與2014年相比，航道總里程沒有增加，但其中Ⅲ級航道增加36.04 km，Ⅳ級航道減少14.04 km，Ⅴ級航道減少22 km。2014年和2015年航道變化情況見圖1。

嘉興市內(nèi)河高等級航道少，干支航道之間通達性差。“十二五”期間，嘉興市全力優(yōu)化航道等級，Ⅳ級和Ⅴ級航道里程減少，Ⅲ級航道增加，但Ⅲ級航道占比仍然較低（見圖2）。

1.1.2 碼頭、泊位

嘉興海港共有7個碼頭、16個泊位，其靠泊能力和類型見表1。2015年，嘉興內(nèi)河港現(xiàn)有個碼頭，較2014年共減少119個（見圖3）；泊位總數(shù)為個，較2014年減少169個（見圖4）。

嘉興內(nèi)河港各港區(qū)碼頭、泊位數(shù)量呈逐年減少的趨勢，主要原因在于相關(guān)管理部門依據(jù)節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求對不符合港口規(guī)劃的碼頭，查處到一批，就引導轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷一批；因此，內(nèi)河碼頭“小、散、亂、差”的局面得以逐步改善。[1]

1.2 水路貨運量

2015年，嘉興市完成水路貨運量萬t，貨物周轉(zhuǎn)量145.79億t€穔m，分別占全省水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量總數(shù)的11.4%和1.9%，同比增幅分別達到2.72%和6.47%，增幅分別位居全省第四和第一（見圖5）。

“十二五”期間，水路貨運量呈現(xiàn)出先降后升的態(tài)勢，直至2015年才超過2011年的水平。與公路相比，2006―2015年水路貨運量占比逐年降低：水路貨運量占比由70.34%下降到46.19%；貨物周轉(zhuǎn)量占比由83.17%下降到59.02%。其變化的主要原因是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放緩和公路運輸統(tǒng)計口徑的較大改變。[2]

1.3 內(nèi)河港貨物進出比

2015年，煤炭、鋼鐵、礦建材料和水泥仍是嘉興內(nèi)河港貨物吞吐量的主要貨種。貨物流向以進港為主，進港貨物萬t，出港貨物萬t，貨物進出港比為3.86∶1。近5年嘉興內(nèi)河港貨物進出港比變化情況見圖6。

2015年嘉興市煤炭業(yè)、鋼鐵業(yè)、礦建材料業(yè)的貨物吞吐量相比2014年的有所下降，其中礦建材料吞吐量下降最為明顯（見圖7）。

嘉興市工業(yè)企業(yè)原材料和基本建設(shè)建筑材料對外依存度逐年增加，內(nèi)河港貨物進出港比值自2011年起持續(xù)拉大；國家限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)并去除鋼鐵企業(yè)過剩產(chǎn)能，導致港口鋼鐵吞吐量緩慢下降；受霧霾天氣的影響，高污染的供熱企業(yè)逐步采用低污染的替代能源，內(nèi)河港煤炭進出港吞吐量明顯減少；國家對房地產(chǎn)等基本建設(shè)的調(diào)控進一步加強，礦建材料的使用數(shù)量顯著下降。

1.4 集裝箱物流

2015年，嘉興市集裝箱運輸共完成16.68萬TEU，同比增長22%；貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別完成201萬t和2.5億t€穔m，同比增長35.7%和17.6%，發(fā)展勢頭強勁。

近年來，嘉興市集裝箱物流發(fā)展勢頭良好，集裝箱運輸量和內(nèi)河港集裝箱吞吐量持續(xù)增加，但受限于水路運距偏短、場地堆場過小以及日益萎縮的集裝箱貨源等諸多因素，集裝箱運輸量增幅逐步趨于平緩。同時，由于船舶大型化，導致船舶燃油成本、船員配備成本、過閘費用等相對較高，且稅賦成本較之前有增無減，使船舶整體營運成本增加，加之水運設(shè)施存在瓶頸，船舶無法達到最大載貨量，降低了運輸效率。[3]

1.5 海河聯(lián)運

2015年，嘉興市完成海河中轉(zhuǎn)貨物總量為萬t，為2014年總量的95.68%；水陸水中轉(zhuǎn)貨運量為866.78萬t，同比增加13.04%；水水中轉(zhuǎn)貨運量為984.58萬t，同比減少15.71%。乍浦港區(qū)中轉(zhuǎn)內(nèi)河貨物共778.93萬t，同比增加12.55%，貨種主要為煤炭及其制品；海鹽港區(qū)中轉(zhuǎn)內(nèi)河的貨物共87.85萬t，同比增加17.51%，貨種主要為閩江砂。2015年嘉興市海河中轉(zhuǎn)量貨種比例見圖8。

兩種海河聯(lián)運方式表現(xiàn)不一，其中水陸水中轉(zhuǎn)量增加，水水中轉(zhuǎn)量減少。水陸水中轉(zhuǎn)是從嘉興港區(qū)通過汽車短駁到乍浦塘、海鹽等內(nèi)河碼頭后，再通過船舶轉(zhuǎn)運出去[4]，其中轉(zhuǎn)量增加的主要原因為工業(yè)生產(chǎn)的燃料需求有所增加。水水中轉(zhuǎn)是從嘉興港區(qū)一期內(nèi)河港池直接通過內(nèi)河船舶運輸出去，其中轉(zhuǎn)量下降的主要原因為煤炭等大宗散貨吞吐量持續(xù)下降，并受到海河聯(lián)運“最后一公里”問題的制約，海河聯(lián)運的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。

2 發(fā)展建議

嘉興市水路運輸未來的發(fā)展應(yīng)做到：加大航道疏浚力度，提升高等級航道比例；大力推廣港口碼頭岸電的使用和車輛充電樁的建設(shè)，提高清潔能源應(yīng)用水平；依托嘉興外港和內(nèi)河港，重點推進一批投資多元、功能集成、特色鮮明的物流園區(qū)建設(shè)；打通海河聯(lián)運通道瓶頸，淘汰“散、小、舊”的設(shè)施設(shè)備，推動集裝箱運輸、海河聯(lián)運深入開展。[5]

參考文獻：

[1] 董龍云.基于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題研究[D].長沙：中南大學，2009.

[2] 花屹，姚智勤.發(fā)展海河聯(lián)運是實現(xiàn)嘉興市陸海統(tǒng)籌的有效途徑[J].交通企業(yè)管理，2015（5）：17-20.

[3] 應(yīng)永良，湯修華，顧國強.大力發(fā)展海河聯(lián)運完善浙江水運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[J].水運工程，2009（9）：19-22.

[4] 尉云霞，陳靜娜.嘉興港經(jīng)濟發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存[J].中國港口，2015（9）：32-35.

[5] 吳曉云，馬紅觀，楊曉波.海陸統(tǒng)籌發(fā)展的嘉興戰(zhàn)略[J].浙江經(jīng)濟，2015（9）：48-49.