牛桂千

（寧波大紅鷹學(xué)院 金融貿(mào)易學(xué)院，浙江 寧波 315175）

寧波都市圈物流一體化發(fā)展探析

牛桂千

（寧波大紅鷹學(xué)院 金融貿(mào)易學(xué)院，浙江 寧波 315175）

介紹了寧波都市圈發(fā)展概況，界定了都市圈物流一體化的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，指出其存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議，以期望寧波搶抓新一輪先機(jī)，獲得跨越式發(fā)展。

寧波；都市圈；物流一體化

1 引言

早在2006年就有了寧波都市圈的提法。浙江省十一五規(guī)劃綱要首次提出寧波都市經(jīng)濟(jì)圈，且要培育寧波都市經(jīng)濟(jì)圈；十二五規(guī)劃綱要提出要加強(qiáng)寧波都市區(qū)建設(shè)；十三五規(guī)劃綱要認(rèn)為應(yīng)編制實(shí)施寧波都市區(qū)規(guī)劃綱要。

2016年6月3日，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新背景下，為加快形成國際競爭新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，國家發(fā)布了戰(zhàn)略性文件《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出寧波都市圈的范圍包括寧波、舟山與臺(tái)州三市；同時(shí)對(duì)寧波都市圈的功能定位和任務(wù)要求也做了明確規(guī)定。

近年來甬、臺(tái)、舟三地在社會(huì)、文化、經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域都開展了廣泛而深入的合作，建立了緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，經(jīng)濟(jì)融合在逐步加深。特別是寧波都市圈規(guī)劃逐步明確，三地共同發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)，進(jìn)行更密切的合作已經(jīng)成為三地的共識(shí)。根據(jù)世界上發(fā)達(dá)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域物流一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力保障。因此，在寧波都市圈經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)的背景下，研究寧波都市圈物流一體化具有重要意義。

2 寧波都市圈物流一體化發(fā)展的內(nèi)涵與意義

2.1 寧波都市圈物流一體化的內(nèi)涵

縱觀目前對(duì)寧波都市圈的相關(guān)研究，新聞報(bào)道居多，學(xué)術(shù)研究較少。特別是寧波都市圈作為長三角城市群五圈之一，到目前為止，關(guān)于寧波都市圈的地域范圍、空間結(jié)構(gòu)、物流及相關(guān)知識(shí)體系還沒有公認(rèn)的權(quán)威性結(jié)論，因此，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中還找不到都市圈物流一體化的概念，與之相近的是城市群物流一體化。同時(shí)，都市圈作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分，都市圈物流一體化的概念也隱現(xiàn)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)物流一體化概念之中。

區(qū)域物流一體化可以肢解為區(qū)域物流和一體化。區(qū)域物流一體化的界定尚未統(tǒng)一，多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)為：區(qū)域物流一體化是一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)地域范圍，在這個(gè)特定的范圍內(nèi)居于中心位置的是發(fā)達(dá)的大中城市，物品從供給地向需求地流動(dòng)是基于該區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。在物流過程中，資金、信息、商流伴隨流動(dòng)。區(qū)域物流的目的是整合該區(qū)域范圍內(nèi)的資源，整合物品流動(dòng)所設(shè)計(jì)到的各個(gè)運(yùn)輸方式和物流節(jié)點(diǎn)，并將涉及到的物流環(huán)節(jié)和信息集成到一起，從而更好地服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

區(qū)域物流一體化為是在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，建立的物流系統(tǒng)必須具有較低的物流成本，較高的物流效率，優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)等特征，該區(qū)域性物流綜合系統(tǒng)是區(qū)域內(nèi)眾多物流環(huán)節(jié)和物流要素，通過分工和協(xié)作，在相應(yīng)物流運(yùn)作機(jī)制的作用下，優(yōu)化整合區(qū)域物流資源，從而達(dá)到獲取物流利潤的系統(tǒng)。

2.2 寧波都市圈物流一體化的意義

寧波都市圈物流一體化是在全球經(jīng)濟(jì)一體化、寧波都市圈經(jīng)濟(jì)一體化、資源節(jié)約和競爭壓力的形勢(shì)下,在企業(yè)內(nèi)部物流一體化和供應(yīng)鏈物流一體化的基礎(chǔ)上形成的一種新型物流模式。新型的物流模式重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)都市圈內(nèi)資源的合理分工、統(tǒng)一配置、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),有利于提高物流設(shè)施設(shè)備利用率，同時(shí)要求物流服務(wù)信息化、集成化及統(tǒng)一的物流制度，有利于節(jié)約資源及標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)。新型的物流模式進(jìn)一步降低了企業(yè)成本，有利于提升企業(yè)的整體競爭力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3 寧波都市圈物流發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 寧波物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)寧波統(tǒng)計(jì)發(fā)展公報(bào)顯示，2016年寧波港運(yùn)輸量達(dá)到5億t。其中寧波港全年完成鐵礦石運(yùn)輸量達(dá)7 600萬t，受鐵礦石下游需求影響，比去年下降19.6%；煤炭運(yùn)輸量達(dá)5 400萬t左右，受煤炭需求影響，比去年下降11.5%，原油運(yùn)輸量達(dá)6 280萬t，比去年下降3.2%；海鐵聯(lián)運(yùn)25萬TEU，集裝箱運(yùn)輸量2 060萬TEU，比去年增長4.4%。年末寧波港域集裝箱航線總數(shù)達(dá)232條，其中遠(yuǎn)洋干線、近洋支線180條，其余航線52條。另外海河聯(lián)運(yùn)貨物量年末已達(dá)130萬t。

3.2 舟山物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)舟山統(tǒng)計(jì)發(fā)展公報(bào)顯示，2016全年全市物流增加值達(dá)120多億元，與去年相比增長8%。其中全年水路貨運(yùn)量達(dá)20 900萬t，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)2 600億t·km，比去年增長增長13%左右，公路貨運(yùn)量及公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比去年增長10%左右，海上運(yùn)輸船舶數(shù)量達(dá)1 472艘，運(yùn)力大大增加。其中，萬噸級(jí)以上船舶比去年增加了10艘，達(dá)到140艘左右，運(yùn)力占全市總運(yùn)力的一半。港口貨物運(yùn)輸總量達(dá)42 600萬t，比去年增長10%。其中，外貿(mào)貨物運(yùn)輸量達(dá)13 168萬t，石油及天然氣貨運(yùn)量達(dá)6 390萬t，糧油類貨運(yùn)量達(dá)868萬t，金屬礦石貨運(yùn)量達(dá)4 360萬t，與去年相比都有所增長，只有煤炭及制品貨運(yùn)量為2 600萬t左右，比去年略有下降。

3.3 臺(tái)州物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)臺(tái)州發(fā)展公報(bào)顯示，2016年全年物流業(yè)增加值為155億元，比去年略有增長。與舟山相比，物流增加值多35億元。全年貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1 623億t·km，臺(tái)州港完成貨物運(yùn)輸量達(dá)6 770萬t，都比去年增長8%左右。其中外貿(mào)貨運(yùn)量達(dá)800萬t，貨郵運(yùn)輸量6 720t，比去年增長10%左右，集裝箱吞吐量達(dá)16萬TEU，比去年略有增長。

4 寧波都市圈物流一體化發(fā)展存在的問題

4.1 行政體制障礙

當(dāng)前，甬、臺(tái)、舟是三個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)，這就決定了三方政府管理機(jī)構(gòu)在制定物流政策時(shí)，首先會(huì)最大限度的考慮和保護(hù)自己地區(qū)的利益，然后再考慮其他地區(qū)的利益，而不會(huì)把都市圈整體的利益當(dāng)做第一位來考慮。因此這種獨(dú)立分散的體制障礙，不利于圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)局部利益與整體利益不一致時(shí)，為了保證集體利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有時(shí)需要犧牲局部利益。然而，在行政壁壘的作用下，社會(huì)資源無法做到整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和發(fā)展，進(jìn)而無法保證集體利益的實(shí)現(xiàn)，更不用說犧牲局部利益保護(hù)集體利益。在物流一體化發(fā)展的背景下，如果不打破這種行政壁壘，對(duì)圈內(nèi)物流資源的整合和一體化運(yùn)作將無從談起，也將會(huì)嚴(yán)重阻礙都市圈物流一體化的推進(jìn)和發(fā)展。

4.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施分散化

目前寧波都市圈有寧波港、舟山港、臺(tái)州港，機(jī)場有寧波櫟社機(jī)場、舟山機(jī)場、臺(tái)州路橋機(jī)場，寧波到舟山有甬舟高速，寧波到臺(tái)州有甬臺(tái)溫高速。但是這些資源都是獨(dú)立的，（寧波-舟山港雖已經(jīng)合并，但是還未發(fā)揮相應(yīng)效果，故暫時(shí)按照獨(dú)立港口分析）未能形成資源共享，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，未能形成物流圈，造成資源結(jié)構(gòu)交叉重疊，缺乏統(tǒng)一的物流規(guī)劃，造成物流資源的不經(jīng)濟(jì)。

4.3 缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)

現(xiàn)代物流是以信息化平臺(tái)為依托，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，借助現(xiàn)代化物流設(shè)備，通過物流高端人才的科學(xué)規(guī)劃而實(shí)現(xiàn)的。簡單的說，沒有信息技術(shù)、現(xiàn)代化物流設(shè)備和物流人才就沒有現(xiàn)代物流。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，尤其是都市圈物流一體化背景下，只有現(xiàn)代物流人才借助先進(jìn)的物流信息技術(shù)，結(jié)合物流設(shè)備完成物流各作業(yè)流程，使得物流服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物流一體化的目標(biāo)。因此作為適應(yīng)寧波都市圈物流一體化的要求，圈內(nèi)物流企業(yè)必須擁有及掌握相應(yīng)的信息技術(shù)，如包括條形碼技術(shù)，GIS、GPS、EDI、ITS等系統(tǒng)的使用，以便為圈內(nèi)企業(yè)提供高效、快捷的物流服務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是圈內(nèi)除順豐（快遞企業(yè)）、京東（電商）等快遞外，大型物流企業(yè)如中海、中遠(yuǎn)等大型港口企業(yè)暫時(shí)未能配齊相關(guān)物流設(shè)備，將阻礙物流一體化的發(fā)展。

4.4 缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才

都市圈物流一體化是在統(tǒng)一管理下，物流人才運(yùn)用科學(xué)知識(shí)整合圈內(nèi)物流資源，通過專業(yè)化的物流管理，為企業(yè)提供高效、便捷的物流服務(wù)的一種新型的、高級(jí)的產(chǎn)業(yè)組織形式。要想都市圈物流一體化成功運(yùn)行，需要大量的專業(yè)人才。而高級(jí)物流人才又是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備資源，物流人才的質(zhì)量和數(shù)量直接影響物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)物流行業(yè)的發(fā)展。在構(gòu)建寧波都市圈物流一體化的背景下，普通的物流人才已不能滿足物流一體化的需求，尤其是甬、臺(tái)、舟三地雖同屬一省，但物流資源優(yōu)勢(shì)、模式、政策并不相同，在不同的背景下，培養(yǎng)的物流人才的水平與觀念大不相同。知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，造成物流人才知識(shí)的局限，將很難適應(yīng)三地物流一體化的發(fā)展模式，這將嚴(yán)重影響物流一體化的發(fā)展。

5 寧波都市圈物流一體化發(fā)展的建議

5.1 管理機(jī)構(gòu)一體化

建議由寧波市政府牽頭，組織甬、臺(tái)、舟三市物流部門就“寧波都市圈物流一體化”開會(huì)研究，將都市圈物流一體化發(fā)展作為專項(xiàng)課題，進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。按照戰(zhàn)略框架的模式，組建三市物流統(tǒng)一管理部門或者協(xié)調(diào)部門，盡快編制《寧波都市圈物流一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，確定都市圈物流發(fā)展總目標(biāo)，為早日破除區(qū)域物流一體化的障礙，打破物流一體化發(fā)展的瓶頸而努力。管理機(jī)構(gòu)一體化對(duì)實(shí)現(xiàn)都市圈物流的無縫鏈接，多功能綜合物流體系建立，加快都市圈經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)都市圈經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將起到極大的作用。

5.2 通道一體化

寧波都市圈物流一體化的關(guān)鍵是要建立起統(tǒng)一運(yùn)作、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源共享、低成本、高效快捷的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過一個(gè)物流管理部門對(duì)圈內(nèi)物流資源的全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃,為圈內(nèi)物流企業(yè)提供統(tǒng)一的信息平臺(tái)，通過平臺(tái)的建立，加強(qiáng)圈內(nèi)物流合作的廣度和深度，為推進(jìn)都市圈物流一體化的進(jìn)程提供政策便利。管理部門在進(jìn)行統(tǒng)一物流規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)寧波都市圈經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀、水平、條件及趨勢(shì)，結(jié)合一體化的發(fā)展目標(biāo)，從針對(duì)政策、資金、管理、人才及信息等給予全方面的支持。管理部門在制定規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)防三地各自獨(dú)立規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)的行為，要嚴(yán)格監(jiān)督三地按圈內(nèi)物流規(guī)劃的要求整合現(xiàn)有物流市場，優(yōu)化物流市場布局，為圈內(nèi)物流一體化建設(shè)統(tǒng)一通道。

5.3 信息一體化

現(xiàn)代物流是以信息化平臺(tái)為依托，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，借助現(xiàn)代化物流設(shè)備，通過物流高端人才的科學(xué)規(guī)劃而實(shí)現(xiàn)的。物流信息一體化是實(shí)現(xiàn)都市圈物流一體化的重要條件之一。都市圈物流一體化信息平臺(tái)的建立，需要一套完整的物流信息系統(tǒng)，借助物流信息系統(tǒng)，不僅有利于物流信息的共享，也有利于客戶、企業(yè)、銀行、管理部門、協(xié)調(diào)部門等群體之間的溝通和交流，打破了時(shí)間和空間的交流障礙，有利于降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本、部門溝通時(shí)間成本，整體上提高了各部門辦事效率。因此，信息一體化的良好建設(shè)，對(duì)促進(jìn)都市圈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

5.4 物流人才一體化

寧波、臺(tái)州及舟山地區(qū)的高校，特別是開設(shè)物流專業(yè)課程的高校，應(yīng)根據(jù)都市圈物流一體化的人才需求，增設(shè)相關(guān)專業(yè)或者對(duì)現(xiàn)有的課程予以優(yōu)化與改革，最大限度保證培養(yǎng)的物流人才能滿足物流一體化發(fā)展的需求。同時(shí)政府可以選定圈內(nèi)有條件的高等院校作為都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地?；赜烧⒏咝：腿?nèi)企業(yè)共同建立，各方投入各自優(yōu)勢(shì)資源，為物流一體化人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式將會(huì)使得學(xué)習(xí)針對(duì)性更強(qiáng)，能迅速提高專業(yè)技能和知識(shí)運(yùn)用能力，快速為物流一體化發(fā)展提供人才服務(wù)。鑒于國外物流一體化模式發(fā)展較早，較成熟，可以適當(dāng)引進(jìn)國外的物流人才或者派出國內(nèi)學(xué)者去國外學(xué)習(xí)，加快圈內(nèi)物流一體化的人才培養(yǎng)。

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Discussion on Integrated Logistics Development in Ningbo City Ring

Niu Guiqian
(School of Finance&Trade,Ningbo Dahongying University,Ningbo 315175,China)

In this paper,we introduced the development status of the Ningbo city ring,defined the connotation,significance and status quo of the city ring,pointed out the existing problems and at the end,presented the corresponding suggestions and countermeasures.

Ningbo;city ring;logistics integration

F259.27

A

1005-152X(2017)06-0041-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.06.012

2017-04-10

牛桂千（1983-），女，河南商丘人，助教，碩士，研究方向：民間金融。