文/牛憲華

加強新形勢下檔案統(tǒng)計工作的思考

文/牛憲華

檔案統(tǒng)計是檔案工作中的一項基礎性工作。檔案統(tǒng)計工作主要是指以檔案工作中大量的現象為對象、以圖表冊數字的形式揭示檔案和檔案工作中各種現象的現狀、發(fā)展規(guī)律及一般規(guī)律性的工作。筆者就如何做好新形勢下檔案統(tǒng)計工作，談些粗淺見解，與同行探討。

一、檔案統(tǒng)計工作存在的主要問題

1.檔案統(tǒng)計工作意識不強。目前，少數檔案部門的領導和檔案統(tǒng)計人員，對檔案統(tǒng)計工作的重要性認識不夠，檔案統(tǒng)計工作意識不強、觀念淡薄。在檔案統(tǒng)計工作中缺乏嚴密性，有的為了某種利益不能如實地進行統(tǒng)計，而在數字上作文章，或采取無所謂的態(tài)度，隨意測算，統(tǒng)計加估計，大大影響了統(tǒng)計數據的真實性和準確性。對檔案或對檔案統(tǒng)計數據不進行研究和科學分析，使檔案統(tǒng)計工作不能很好地發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的應有作用，也影響了檔案事業(yè)的發(fā)展。

2.檔案統(tǒng)計工作內容不夠完善。檔案統(tǒng)計工作內容大體由檔案的基本統(tǒng)計和綜合統(tǒng)計兩部分構成，主要包括檔案的收進、移出、整理與鑒定、保管數量和狀況的登記、檔案利用服務情況的登記，以及檔案構成、檔案利用、檔案機構和人員等情況的基本統(tǒng)計和其他專門統(tǒng)計。而目前檔案統(tǒng)計內容較為簡單，在系統(tǒng)化、規(guī)范化方面也反映不出檔案工作狀況及基本變化規(guī)律。

3.檔案統(tǒng)計分析不夠到位。目前，絕大多數檔案部門的檔案統(tǒng)計報表填報完畢，檔案統(tǒng)計工作即告結束，缺少統(tǒng)計分析，不能很好地反映檔案工作各要素之間的關系，也難以找出存在的問題和規(guī)律性的經驗。這對發(fā)揮工作的預見性和提高工作的針對性十分不利，也使統(tǒng)計工作始終在低層次徘徊，甚至為統(tǒng)計而統(tǒng)計，不能發(fā)揮出應有的作用。

4.檔案統(tǒng)計人員綜合素質普遍不高。據筆者調查，目前大多數檔案部門的檔案統(tǒng)計人員兼職的較多，由于人員調動過于頻繁，一些檔案部門年年搞統(tǒng)計，年年換新人，專門從事檔案統(tǒng)計工作的人員寥寥無幾。長期以來，由于檔案統(tǒng)計人員兼職較多，這些人員沒有經過系統(tǒng)的統(tǒng)計理論知識學習或培訓，不能很好地掌握檔案統(tǒng)計的基本理論知識。且缺乏一定的統(tǒng)計工作經驗，致使檔案統(tǒng)計人員綜合素質普遍偏低，檔案統(tǒng)計工作經常出現不按指標要求收集數據的情況。

二、加強檔案統(tǒng)計工作的基本對策

1.提高檔案統(tǒng)計工作認識。一是檔案部門的領導要提高認識，高度重視檔案統(tǒng)計工作。檔案統(tǒng)計是檔案事業(yè)建設的一項重要基礎工作，它是了解和掌握檔案的形成、管理、開發(fā)利用情況和檔案事業(yè)發(fā)展的重要手段。長期系統(tǒng)地積累檔案統(tǒng)計資料，開展管理研究和科學綜合分析，可以進一步認識和掌握檔案工作的基本規(guī)律，為促進和提高檔案的科學管理水平奠定堅實基礎。二是充分認識檔案統(tǒng)計工作的重要作用。檔案統(tǒng)計工作與檔案的收集、整理、鑒定、登記、保管和提供利用互為一體。要從領導和管理檔案工作的實際需要出發(fā)，選配具有工作責任心強、業(yè)務素質高的同志從事此項工作。經常與檔案統(tǒng)計人員進行工作交流，定期分析研究檔案統(tǒng)計工作，幫助解決統(tǒng)計工作中遇到的疑難問題，為檔案統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造條件，使檔案統(tǒng)計方式方法實現科學化、規(guī)范化、現代化。

2.加強檔案統(tǒng)計數據研究分析。檔案統(tǒng)計工作成果是通過數據顯現的，應結合實際加以運用。一是通過檔案統(tǒng)計工作，可以全面地、準確地反映檔案產生的數量、速度，館藏檔案的狀況和變化，提供利用檔案的頻率和發(fā)展趨勢，為制定檔案工作的方針、政策和編制檔案事業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃提供重要依據，使主管部門對檔案部門的工作量，人力、財力、物力的需求量有較為全面的了解，便于對檔案管理工作進行分類指導、監(jiān)督和檢查，為領導機關對檔案事業(yè)決策提供數據和可靠依據。二是作為檔案統(tǒng)計人員，應以對歷史負責為己任，用準確可靠的檔案統(tǒng)計數據最大程度地記錄歷史的真實，把歷史留給后人。

3.加強檔案統(tǒng)計干部隊伍建設，提高綜合素質。加強高素質檔案統(tǒng)計干部隊伍建設，是做好新形勢下檔案綜合管理工作的基本要求，也是檔案事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的需要。一是檔案部門要主動適應檔案統(tǒng)計工作的需要，舉辦各種形式的長期或短期培訓班，或以會代訓，進一步強化對檔案統(tǒng)計工作人員法律法規(guī)、統(tǒng)計專業(yè)理論知識和檔案專業(yè)知識的學習與培訓，進一步增強檔案統(tǒng)計干部的法制觀念和綜合素質。二是檔案部門領導應從實際情況出發(fā)，把熱愛檔案統(tǒng)計工作，有過硬的政治思想素質，高度的責任心，勇于創(chuàng)新、敢于擔當的人員充實進檔案統(tǒng)計干部隊伍中來，提高檔案統(tǒng)計工作水平。三是部門領導要排除主觀和客觀干擾，對調入、調出的檔案統(tǒng)計人員進行嚴格控制，確保檔案統(tǒng)計干部隊伍的穩(wěn)定性。

（作者單位：伊通滿族自治縣檔案局）