文/牛憲華

加強(qiáng)新形勢下檔案統(tǒng)計(jì)工作的思考

文/牛憲華

檔案統(tǒng)計(jì)是檔案工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。檔案統(tǒng)計(jì)工作主要是指以檔案工作中大量的現(xiàn)象為對象、以圖表冊數(shù)字的形式揭示檔案和檔案工作中各種現(xiàn)象的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律及一般規(guī)律性的工作。筆者就如何做好新形勢下檔案統(tǒng)計(jì)工作，談些粗淺見解，與同行探討。

一、檔案統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題

1.檔案統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)不強(qiáng)。目前，少數(shù)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)和檔案統(tǒng)計(jì)人員，對檔案統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，檔案統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)不強(qiáng)、觀念淡薄。在檔案統(tǒng)計(jì)工作中缺乏嚴(yán)密性，有的為了某種利益不能如實(shí)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而在數(shù)字上作文章，或采取無所謂的態(tài)度，隨意測算，統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，大大影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對檔案或?qū)n案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不進(jìn)行研究和科學(xué)分析，使檔案統(tǒng)計(jì)工作不能很好地發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有作用，也影響了檔案事業(yè)的發(fā)展。

2.檔案統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容不夠完善。檔案統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容大體由檔案的基本統(tǒng)計(jì)和綜合統(tǒng)計(jì)兩部分構(gòu)成，主要包括檔案的收進(jìn)、移出、整理與鑒定、保管數(shù)量和狀況的登記、檔案利用服務(wù)情況的登記，以及檔案構(gòu)成、檔案利用、檔案機(jī)構(gòu)和人員等情況的基本統(tǒng)計(jì)和其他專門統(tǒng)計(jì)。而目前檔案統(tǒng)計(jì)內(nèi)容較為簡單，在系統(tǒng)化、規(guī)范化方面也反映不出檔案工作狀況及基本變化規(guī)律。

3.檔案統(tǒng)計(jì)分析不夠到位。目前，絕大多數(shù)檔案部門的檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)完畢，檔案統(tǒng)計(jì)工作即告結(jié)束，缺少統(tǒng)計(jì)分析，不能很好地反映檔案工作各要素之間的關(guān)系，也難以找出存在的問題和規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。這對發(fā)揮工作的預(yù)見性和提高工作的針對性十分不利，也使統(tǒng)計(jì)工作始終在低層次徘徊，甚至為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

4.檔案統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)普遍不高。據(jù)筆者調(diào)查，目前大多數(shù)檔案部門的檔案統(tǒng)計(jì)人員兼職的較多，由于人員調(diào)動(dòng)過于頻繁，一些檔案部門年年搞統(tǒng)計(jì)，年年換新人，專門從事檔案統(tǒng)計(jì)工作的人員寥寥無幾。長期以來，由于檔案統(tǒng)計(jì)人員兼職較多，這些人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，不能很好地掌握檔案統(tǒng)計(jì)的基本理論知識(shí)。且缺乏一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，致使檔案統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)普遍偏低，檔案統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)不按指標(biāo)要求收集數(shù)據(jù)的情況。

二、加強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)工作的基本對策

1.提高檔案統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)。一是檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案統(tǒng)計(jì)是檔案事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它是了解和掌握檔案的形成、管理、開發(fā)利用情況和檔案事業(yè)發(fā)展的重要手段。長期系統(tǒng)地積累檔案統(tǒng)計(jì)資料，開展管理研究和科學(xué)綜合分析，可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和掌握檔案工作的基本規(guī)律，為促進(jìn)和提高檔案的科學(xué)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是充分認(rèn)識(shí)檔案統(tǒng)計(jì)工作的重要作用。檔案統(tǒng)計(jì)工作與檔案的收集、整理、鑒定、登記、保管和提供利用互為一體。要從領(lǐng)導(dǎo)和管理檔案工作的實(shí)際需要出發(fā)，選配具有工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志從事此項(xiàng)工作。經(jīng)常與檔案統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行工作交流，定期分析研究檔案統(tǒng)計(jì)工作，幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的疑難問題，為檔案統(tǒng)計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件，使檔案統(tǒng)計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究分析。檔案統(tǒng)計(jì)工作成果是通過數(shù)據(jù)顯現(xiàn)的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以運(yùn)用。一是通過檔案統(tǒng)計(jì)工作，可以全面地、準(zhǔn)確地反映檔案產(chǎn)生的數(shù)量、速度，館藏檔案的狀況和變化，提供利用檔案的頻率和發(fā)展趨勢，為制定檔案工作的方針、政策和編制檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)，使主管部門對檔案部門的工作量，人力、財(cái)力、物力的需求量有較為全面的了解，便于對檔案管理工作進(jìn)行分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對檔案事業(yè)決策提供數(shù)據(jù)和可靠依據(jù)。二是作為檔案統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)以對歷史負(fù)責(zé)為己任，用準(zhǔn)確可靠的檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最大程度地記錄歷史的真實(shí)，把歷史留給后人。

3.加強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)高素質(zhì)檔案統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好新形勢下檔案綜合管理工作的基本要求，也是檔案事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的需要。一是檔案部門要主動(dòng)適應(yīng)檔案統(tǒng)計(jì)工作的需要，舉辦各種形式的長期或短期培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對檔案統(tǒng)計(jì)工作人員法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)干部的法制觀念和綜合素質(zhì)。二是檔案部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，把熱愛檔案統(tǒng)計(jì)工作，有過硬的政治思想素質(zhì)，高度的責(zé)任心，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T充實(shí)進(jìn)檔案統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍中來，提高檔案統(tǒng)計(jì)工作水平。三是部門領(lǐng)導(dǎo)要排除主觀和客觀干擾，對調(diào)入、調(diào)出的檔案統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保檔案統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（作者單位：伊通滿族自治縣檔案局）