宋揚(yáng)揚(yáng)

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，黑龍江哈爾濱 150001）

老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)了，由于我國(guó)的基本國(guó)情就是人口眾多，而老齡問(wèn)題又較為突出，所以在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中，就不得不要考慮有關(guān)老齡化方面的問(wèn)題。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)的目的就是為了更好的發(fā)揮城市功能的作用，為人們提供更好的服務(wù)，而其中對(duì)象的主體自然也就包含老人。尤其目前看來(lái)，老齡化問(wèn)題已經(jīng)逐漸增多，這是不可忽視的方面，所以，在進(jìn)行城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)中，工作人員應(yīng)該注意把握老齡化社會(huì)的基本特征，在住房建設(shè)、保障體制以及其他設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，使得人們能夠增加一定的幸福感，有利于進(jìn)一步的加強(qiáng)民生建設(shè)。

1 老齡化社會(huì)的基本特征

1.1 勞動(dòng)人口數(shù)量降低

勞動(dòng)人口數(shù)量降低是老齡化社會(huì)的基本特征之一，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有嚴(yán)重的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展還需要一定的勞動(dòng)人口來(lái)支持，如果勞動(dòng)人口數(shù)量急劇減少，這就不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而現(xiàn)階段，我國(guó)就面臨著這個(gè)問(wèn)題，近幾年這個(gè)問(wèn)題尤為突出，我國(guó)的老齡化問(wèn)題正在從輕度的老齡化社會(huì)逐漸的向重度的老齡化社會(huì)所轉(zhuǎn)變，這對(duì)于我國(guó)的城市的發(fā)展是有重大影響的，而相對(duì)應(yīng)的，勞動(dòng)人口數(shù)量就有所降低，進(jìn)而會(huì)引發(fā)多種問(wèn)題，甚至城市中也可能會(huì)出現(xiàn)民工荒的問(wèn)題，但是我國(guó)的城市建設(shè)與發(fā)展模式還主要以勞動(dòng)密集型為主，這就造成了很大問(wèn)題。所以，針對(duì)這項(xiàng)老齡化社會(huì)的基本特征就需要有關(guān)部門(mén)能夠加以重視，在城市的建設(shè)過(guò)程中要注意加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

1.2 老年住房供需問(wèn)題較為突出

老年住房供需問(wèn)題較為突出，這也是目前我國(guó)老齡化社會(huì)的基本特征之一，住房問(wèn)題針對(duì)不同人而言是不同的情況，都要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體的分析。而在老齡化社會(huì)背景下，這一矛盾更為突出，主要是由于老齡人口數(shù)量在逐漸增多的同時(shí)，大多老人的生活自理能力已經(jīng)有所下降，所以，必須要有人來(lái)進(jìn)行照顧，但是我國(guó)的基本國(guó)情卻是外出打工的青年人居多，很多老人都成為了留守人員，這就不利于社會(huì)的健康發(fā)展。一般而言，老齡人口的住房類(lèi)型有老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)。我國(guó)大部分的子女也是選擇將老人們送入這些機(jī)構(gòu)中。而問(wèn)題又接踵而來(lái)，隨著人口老齡化的數(shù)量增加，一些住房機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件已經(jīng)不能滿(mǎn)足老人的需要，住房資源就會(huì)上漲，進(jìn)而住供求之間的矛盾也就有所加深，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要人們加以注意。而要改變目前這一現(xiàn)狀還需政府有關(guān)部門(mén)方面的政策支持。這對(duì)于民生的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。

1.3 有關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)逐漸興起

在我國(guó)老齡化社會(huì)發(fā)展的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，一些有關(guān)于老齡的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸興起，這是一種商機(jī)，也是老齡化社會(huì)所呈現(xiàn)的基本特征之一。這就需要有關(guān)人員能夠加以重視，這是一個(gè)時(shí)代的印記，老齡化人口數(shù)量的增加給社會(huì)帶來(lái)的不僅僅是負(fù)面影響，同時(shí)還有積極的促進(jìn)作用。目前而言，我國(guó)的老齡化產(chǎn)業(yè)還是一種比較新型的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)的消費(fèi)群體就是老人，專(zhuān)門(mén)為老人提供產(chǎn)品或服務(wù)，在衣食住行等方面都是面面俱到，能夠涉及多個(gè)領(lǐng)域，這也間接的表明，老齡產(chǎn)業(yè)的綜合性較強(qiáng)，它的建設(shè)與發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力。作為一個(gè)特殊的市場(chǎng)，當(dāng)然也有自身的發(fā)展規(guī)律，在目前形勢(shì)下，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景還是非常可觀(guān)的，尤其在老年群體中優(yōu)勢(shì)較為明顯，因?yàn)槔夏耆说馁?gòu)買(mǎi)力都較強(qiáng)。正是因?yàn)槔淆g化社會(huì)所具備的這種特征，我國(guó)城市建設(shè)方面更要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，制定出較為完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，以引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)更好的向前發(fā)展。

2 老齡化人口的城市規(guī)劃研究

2.1 老年住區(qū)的總體規(guī)劃

針對(duì)以上老齡化社會(huì)的基本特征，我國(guó)城市規(guī)劃工作就應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行把握，首先就應(yīng)該對(duì)老年住房空間環(huán)境進(jìn)行總體的規(guī)劃，這才是研究的重點(diǎn)。因?yàn)榫幼…h(huán)境是影響老人身心健康的重要因素之一，在我國(guó)的城市規(guī)劃研究過(guò)程中，不可避免的必須要考慮到這層因素，這樣才能保證規(guī)劃的具體性以及合理性。而且國(guó)外有專(zhuān)家表明，將老年住宅選在遠(yuǎn)離喧囂的地方更能滿(mǎn)足老年人的基本需求，而針對(duì)一些住房設(shè)施不足的問(wèn)題，我國(guó)政府有關(guān)方面也應(yīng)該加強(qiáng)老年住房設(shè)施的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，使得城市規(guī)劃工作能夠在老年住房方面能夠有效落實(shí)。與此同時(shí)，在居住環(huán)境方面，在滿(mǎn)足他們物質(zhì)需要的時(shí)候，還要注重滿(mǎn)足他們的精神需要，一些住房設(shè)施的建設(shè)場(chǎng)所一定要緊鄰醫(yī)院、圖書(shū)館等，這樣才能更好的滿(mǎn)足他們的物質(zhì)以及精神需要，從而為老人們創(chuàng)建一個(gè)舒適的生活環(huán)境，能夠共同促進(jìn)城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.2 城市的用地布局

我國(guó)大多數(shù)的城市在用地布局問(wèn)題上，依舊是采用機(jī)械的分區(qū)模式。這種不合理的分區(qū)模式致使居住用地與工作、娛樂(lè)用地之間距離過(guò)大。在老齡化的背景之下，城市的用地應(yīng)合理布局，減少交通給老年人帶來(lái)的不便，為老年人創(chuàng)造更加豐富的活動(dòng)空間。城市規(guī)劃要將老年產(chǎn)業(yè)用地與居住用地以及公共服務(wù)設(shè)施用地納入到城市的總體規(guī)劃之中，協(xié)調(diào)其與城市土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，明確專(zhuān)屬用地的范圍。因此我們可以根據(jù)城市的品牌建設(shè)需求，尤其是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市的用地布局進(jìn)行合理的引導(dǎo)，給老齡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和旅游業(yè)預(yù)留出用地。

2.3 適合老年人的交通設(shè)施

目前，在我國(guó)城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其往往是以“車(chē)”為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)，這使得主要以步行或是自行車(chē)為出行方式的群體的道路使用權(quán)被無(wú)形的剝奪。因此，在老齡化加劇的背景下，城市交通設(shè)施的發(fā)展應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主，努力的提高公交線(xiàn)網(wǎng)的密度，增加車(chē)站的覆蓋率同時(shí)增加發(fā)車(chē)率。在此基礎(chǔ)之上，還要針對(duì)老年人的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出適合老年人使用的公交車(chē)和站點(diǎn)，方便老年人的乘車(chē)。

3 結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃、設(shè)計(jì)在人們的生活以及工作中是比較常見(jiàn)的行為，在生活中，人們可能會(huì)對(duì)工資進(jìn)行規(guī)劃使用，而在工作中，人們可能會(huì)對(duì)自身的職業(yè)有一個(gè)很好的規(guī)劃。通過(guò)做好規(guī)劃工作，才能更加符合人們的要求，使得人們對(duì)自己的現(xiàn)狀滿(mǎn)意。而在我國(guó)的城市規(guī)劃過(guò)程中，同樣也應(yīng)該做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，不能只是局限于眼前的利益，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光中去看待問(wèn)題，這樣才能有助于保證規(guī)劃工作的科學(xué)合理性。工作人員應(yīng)該尤其要注意規(guī)劃工作要與老齡化社會(huì)相結(jié)合，我國(guó)正處于老齡化的階段，為更好的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，在城市規(guī)劃的過(guò)程中就應(yīng)該對(duì)其矛盾等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而合理的進(jìn)行規(guī)劃，這有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)更好的向前發(fā)展。

[1] 呂紅祥.國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的相關(guān)研究綜述[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016(26).

[2] 唐欣.國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的相關(guān)研究綜述[J].建材與裝飾,2016(16).

[3] 蒲敏思.國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的相關(guān)研究綜述及其探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016(19).